引领基层社会治理新高度

“扶贫代言行”“红色家书”“家党建”“党建众筹孵化园”……一项项党建活动、一个个党建品牌，把党的组织优势转化为了基层治理的效能和活力，为吉林省吉林市经济社会发展凝聚逐梦前行的力量。实践证明，提升基层党组织的组织力，以党建引领基层社会治理，是体现中国特色社会主义制度的巨大优势，是实现基层社会治理现代化行之有效的经验和做法。

强化基层党建，提升基层社会治理“高度”。习近平总书记指出，创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，发挥基层党组织的“领头雁”作用，突出政治功能，加强全面领导，确保基层治理沿着正确方向健康发展。

近年来，吉林市通过打造“五好一满意”党支部、选树“新时代乡村振兴带头人”等活动推进基层党组织全面进步、全面过硬，实现了基层党组织对基层社会治理的政治引领。

强化基层党建，加深基层社会治理“力度”。推进社会治理体系和治理能力现代化，关键在党，重心在基层。面对基层社会治理内容复杂、头绪混杂、环节繁杂问题，基层党组织要切实担负起治理主体的责任，把握时代脉搏，体察社情民意，着力固本根基，精准发声发力，战胜前进道路上的各种风险挑战。吉林市整治软弱涣散基层党组织取得实效，探索“党建+扶贫”“党建+文化”“党建+双创”等方式，以加强、改进、创新为基本原则，切实履行基层治理的责任和使命。

强化基层党建，彰显基层社会治理“温度”。基层治理只有根植于生动的社会实践之中，立足于火热的群众生活之中，才能产生打动人心的力量。以党建引领基层治理创新，必须以服务群众、造福群众为出发点和落脚点。吉林市通过“一站式”公共服务、“菜单式”便民服务、“项目式”志愿服务，建立起“十分钟服务圈”“爱心银行”“幸福速递”等社区党建品牌，思群众所想，排群众所忧，解群众所惑，打通服务群众“最后一公里”，彰显了党建工作的价值，确保党的路线方针政策和决策部署惠及群众。

强化基层党建，提高基层社会治理“效度”。基层社会治理不能仅仅考量经济发展水平，更要关注人民对美好生活的向往。“治理有效”的根本目标能否实现，群众最有发言权。截至2019年底，吉林市24661户42264人稳定脱贫，109个贫困村脱帽，贫困发生率由2015年底的2.39%降至0.11%。贫困群众摆脱贫困、走向富裕，以实实在在的获得感、幸福感，诠释了基层治理的效力，也充分证明了这样一个道理：只有把解决群众关切的问题作为根本任务，才能在回应群众切身利益诉求的过程中，展现基层党组织对社会治理的引领作用。

（作者：石瑛，系吉林大学马克思主义学院副院长、教授，吉林省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）