2020年01月10日14:43
一个极其广阔的背景下，以更深刻、透彻的思想理论视野和更长远宽广的历史世界眼光，对习近平新时代中国特色社会主义思想这一伟大思想的伟大世界意义谈谈笔者的学习体会和收获。
（一）
任何一个国家的发展治理都不能没有、都离不开对国家前途命运具有决定性和关键性作用的改革创新。
改革创新对国家的发展治理而言，永无止境，只有进行时没有完成时。
在一个国家的发展治理中存在大量的、经常的、普遍的，并且是内在必然的、必须这么做的结合统一现象和规律。
历史与现实的结合统一、理论与实践的结合统一、国际与国内的结合统一、登高望远与脚踏实地的结合统一、长远与近期的结合统一、全局与局部的结合统一、整体与个体的结合统一、自身发展与协同发展的结合统一、发展平衡与不平衡的结合统一、发展短板与潜力的结合统一、发展两点论与重点论的结合统一、雷厉风行与久久为功的结合统一，等等。
可以说，结合统一无处不在，无时不有。结合统一因能够有效防止、避免、克服国家发展治理的各个方面各项行动走偏或走错路，并且能够产生隐藏在背后、人们预想不到的巨大结合统一力量和潜力，而成为国家行稳致远不可或缺的要素和属性。
国家的发展治理实际上就是结合统一的集合体。
实事求是、一切从实际出发分析解决问题，是一个国家发展治理的基石。
国家的发展治理总是在不断解决问题中前进的，因而，坚持以问题为导向就成为了一个国家发展治理必须注意和遵循的重大原则。
问题是矛盾和动力更普通、更通俗、更流行并且也更容易被接受的说法或表达。有问题就有矛盾、就有动力。改革创新通常都是由问题倒逼而产生和进行的，两者仿佛是如影随形的孪生兄弟。
不能够发现问题、或者对问题熟视无睹、或者害怕躲避问题，坦率说，都是国家发展治理之大忌，因为这样无异于拒绝了国家发展前行的动力。
但是，对问题的把握也应有度，要清楚知道问题的底线究竟在哪里？如果问题严重到超过了底线那就会对国家造成致命的、难以挽回的损失和打击。因此，凡事都要守住底线，或者说从最坏处着眼向最好处努力。
在事物和问题发生变化的情况下，千万不要惊慌失措，轻易甚至随意、随便地或者说在本来再坚持就能成功的条件下放弃坚持，而改变了国家发展治理的战略大方向。只要没有超过底线达到必须改变的程度和地步，就一定要始终保持战略定力，任尔东西南北风，我自巍然不动。
一般而言，任何一个国家的发展治理均有可能会出现合力强大、合力一般和合力较弱3种情况。相应地，国家的发展治理必然就会呈现好中差3种状况。
没有合力的强大，就没有国家的强大，这是一个铁的规律，难道不是这样吗？
如何把国家内部的各个组织、各个阶层、各方面人员、各种力量资源，包括国外有关的人员和力量资源有效团结凝聚起来和充分利用、发挥出来，形成有利于国家发展治理的强大合力呢？
这既取决于国家道路、国家理论、国家制度、国家文化这些根本性全局性问题，又取决于国家凝聚团结人、使人心情舒畅、活力迸发的体制机制和政策措施，还取决于国家的执政者和各级管理者礼贤下士、渴望人才、亲力亲为、深入细致发现和使用人才的优良作风，以及能否广交朋友和交的朋友“够不够多”“够不够铁”。
我们必须看到，国家发展治理中有一个原来隐藏得较深，但现在却被越来越多的人所认识和发现的重要属性或规律，就是它的全面协调性。
国家发展治理的全面协调性体现在它的内容要全面协调、行为要全面协调和结果要全面协调。
这种全面协调性的程度越高，则表明国家发展治理的水平也就越高，国家因此就会越辉煌，人民从中得到的好处和实惠就会越多。
不仅如此，这种全面协调性，内在要求突破与国家发展治理密切相关的哲学、经济学、政治学、社会学、法律、道德、自然科学等，各自相互分离和孤立进行研究的局限，而把它们作为一个相互有机联系的统一整体进行系统研究、一体研究，形成崭新的、具有强大威力的人类前所未有综合性知识体系。
从实践来看，如果不注意全面协调性并且真正把全面协调与重点突破有机结合起来的话，那么，今日单兵突进的成功喜悦，有可能就会以明日整体优势、条件和潜力的丢失为代价。
这难道不值得引起我们的深思吗？
当今世界任何一个国家的发展治理都不是从零开始的，因此，以海纳百川的宽广胸怀继承和传承国家发展治理之前的一切成功经验，并不断进行创造性转换和创新性发展，这确实是使国家发展治理的宝藏越聚越多，并且赢得历史赢得未来的明智之举。
就国家发展治理的根本任务和许多重要任务而言，只有连续不断的新起点，而没有、也不可能有终点，从人类历史长河来看每一个历史时期都处于永远在路上的状态。
终点起点观深刻地回答和揭示了人类在国家发展治理问题上的认识和实践能力既是有限的又是无限的。每一代人都有每一代人的历史责任，这是有限的；但是每一代人创造的辉煌和连续不断新起点的累积和叠加或者说世世代代连绵不断的总和，则又是无限的。
无数强大的事实促使我们足够清醒！国家的发展治理没有绝对的、永远一帆风顺的情况和状态，往往是顺利和不顺利交替出现，并且顺利的程度和时间长久性，往往又取决于能否居安思危，能否对不顺利有充分的准备估计研判和充足的应对阻止化解。
我们对大量客观事实和现象绝对不能熟视无睹，绝对不能仅仅停留在表象上。国家的发展治理存在3个彼此具有内在紧密联系的显著特征，这就是它的持续推进性、狠抓落实的结果性和劳动创造一切的光荣性。
国家发展治理的很多工作，都需要以“钉钉子”的精神持续不断推进方能取得成效，从很大程度上可以说，没有持续推进便没有国家的发展治理。
国家发展治理中人们比较喜欢的立竿见影、迅速突破和花样翻新，必须以持续推进作为坚实支撑，否则，一切都是过眼云烟，一切都做不彻底，一切事情最终都难以真正干成。
与此紧密相连的是，一分部署、九分落实理所当然并且客观内在地成为国家发展治理的一个重要特征和一个重大原则。
也就是说，大量的、经常的、高效率的，高质量和高水平地狠抓落实行动，决定着国家发展治理成效。这种狠抓落实的实践活动，决不仅仅只是低级简单的重复性劳动和只有单一的方式方法，而是包含体现人类智慧智力并且形式多样的创造性劳动。
决策部署需要智慧智力，狠抓落实也同样需要智慧智力。
毫无疑问，体力和脑力劳动工作是一切财富产生和国家发展治理前行的源泉，劳动工作最光荣、最伟大、最幸福，历史是奋斗者和勇敢者创造的。
国家发展治理的巨大潜力，既体现在每个人按照社会分工尽心尽力、尽职尽责地把自己所从事的工作做得最好上，又体现在能够突破社会分工的狭隘限制使各个层级上的人们作出远远大于和超出其岗位要求的贡献，或者通俗地说就是作出“身在兵位胸为帅谋”式的贡献上。
这就是真正意义上的幸福源泉观，这就是千千万万国家中下层人员渴望得到的理解、支持和宽容。
辩证法告诉我们：在国家的发展治理中，但凡有活力的地方，就一定存在秩序问题需要研究解决，或者有秩序的地方，就一定存在活力问题需要研究解决，这是一个重大原则和规律。
国家的发展治理既不能“一潭死水”，又不能“暗流涌动”。
国家发展治理必须把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作为一个有机统一体整体加以推进，不能顾此失彼和出现明显的“短板”“弱项”，历史越是向前发展就越是需要这样做，这是治国理政谋篇布局的总体布局和具体操作中的总体遵循。
在国家的发展治理中，国家社会发展的近期目标、中期目标、长期目标都要有体现社会全面进步、人的全面发展、全体人民共同富裕的衡量指标和内容，并且要不断升级、提高和提质，为此必须进行和坚持全面深化改革以获得根本动力，必须进行和坚持全面依法治国以获得重要保障，必须进行和坚持全面从严治党以获得决定性领导力量，它们相互之间要统筹协调，这是治国理政谋篇布局的战略布局和具体操作中的战略遵循。
国家发展治理必须始终高度重视和认真解决好的一个非常重大的问题，就是培育、践行和弘扬国家的核心价值观。
尽管不同国家由于其自然条件和发展历程不同，产生和形成的核心价值观也各有特点，一个国家的核心价值观必须同这个国家的历史文化相契合、同这个国家的人民正在进行的奋斗相结合、同这个国家需要解决的时代问题相适应。
但是，核心价值观是一个国家的重要稳定器和国家精神的集中体现，是文化软实力的灵魂和决定文化性质和方向的最深层次要素，是国家最持久、最深厚的力量，凝结着全体人民共同的价值追求和体现着社会评判是非曲直的价值标准。一个国家如果没有共同的核心价值观，就会魂无定所、行无依归。
这些，对任何国家而言，却又是共同的、普遍的、客观内在的并且是始终要面对的。
尽管国家层面富强民主文明和谐的价值要求、社会层面自由平等公正法治的价值要求以及公民层面爱国敬业诚信友善的价值要求，各个国家是不同的，包括在其内容内涵、表述表达和程度上都有差别。
但是，把国家层面、社会层面、公民层面的价值要求融为一体回答建设什么样的国家、什么样的社会以及培育什么样的公民，对任何国家而言，却又是共同的、普遍的、客观内在的并且是始终要面对的。
国家发展治理必须始终高度重视和认真解决好的另一个非常重大的问题，就是完善国家安全制度体系、加强国家安全能力建设、坚决维护国家主权安全发展利益。
国家安全是安邦定国重要基石。
必须坚持国家利益至上、以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全。这就是总体国家安全观。
其中，须注意发展是安全的基础，建立在发展基础上的安全才更可靠、更可持续，而安全是发展的保障，一个国家选择什么样的国家安全战略，决定了这个国家生存、发展与兴盛之路。
须注意塑造安全是更高层次更具前瞻性的维护安全。
须注意在当今世界条件下国家安全的重点是政治安全、国土安全、经济安全、社会安全、网络安全、外部安全等等。
国家发展治理必须改善人与自然的关系。这是容不得些许的犹豫、怀疑和动摇的。
这种关系不是可有可无或者游离于国家发展治理之外、硬强加在国家发展治理上的外在属性，而是国家发展治理客观的、极其重要的甚至是很本质的内在属性和要求。
这是因为，人因自然而生，人与自然是一种共生关系，对自然的伤害，最终会伤及人类自身。
因此，在国家的发展治理中，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针建设生态文明。像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。加快构建生态文明体系，即：加快建立以“绿水青山就是金山银山”等生态价值观念为准则的生态文化体系，以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。
（二）
在习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深的科学思想体系中，所包含的必将在世界上广为流传和产生深远影响的上述改革创新观、结合统一观、实事求是观、问题导向观、底线思维观、战略定力观、强大合力观、全面协调观、继承发展观、终点起点观、居安思危观、持续推进观、狠抓落实观、幸福源泉观、活力秩序观、总体布局观、战略布局观、核心价值观、总体安全观、生态文明观等，组合在一起形成构建或者说深刻揭示发现了一种崭新的作为世界观很重要关键和很核心本体组成部分的国家发展治理观。
世界观是人的世界观、人类的世界观。从整个人类历史长河来看，人类对世界的认识绝大多数时间是在有国家的情况下进行的，因此，从很大程度上说，世界观首先要通过国家发展治理观来体现、来应用、来检验。也就是说，人们对客观世界的关心和认识程度首先体现在与他们自己的切身利益有直接密切联系的对国家发展治理的认识上。人类国家发展治理观的正确与否直接体现着、检验着人类世界观的正确与否，以及世界观应用的效果如何。
对人类社会而言，离开国家发展治理观，可以说世界观就会因为缺乏应用的地方和应用的目的而变得毫无意义。
习近平新时代中国特色社会主义思想包含的崭新国家发展治理观，是对自然、社会、国家、历史和思维及存在科学认识的综合体现，就是国家发展治理上的世界观。其对当前和今后人类社会历史发展具有最顶层的极其重大意义和作用。
任何事物都具有特殊性和普遍性两个方面，世界上不存在没有特殊性的普遍性以及没有普遍性的特殊性。
国家的发展治理毋庸置疑是一种重大的客观存在、一种重大的客观事物，当然有它的特殊性和普遍性。正因为如此，习近平新时代中国特色社会主义思想包含的崭新国家发展治理观，同样具有它的特殊价值和意义，也同样具有它的普遍价值和意义。
现在来说明它的普遍价值和意义。
不可否认，近几个世纪以来人类在国家发展治理实践中暴露出的比较普遍、比较要害、比较致命的突出问题，就是对国家发展治理最顶层规律的淡薄、忽视甚至压根儿毫无所知。往往只是热衷于、醉心于政策层面和具体操作层面的事情，这当然是需要的。但是，由此却导致了各种程度不同的短期行为、逆潮流而动行为、顾此失彼行为、损人不利己行为以及各种混乱和动荡情况的发生。从某种意义上说，这好比人类不是站在国家发展治理的山顶上，而只是在国家发展治理的山脚下和半山腰上进行摸索。
一言以蔽之，人类往往陷入国家发展治理的“中观微观陷阱”不能够自拔，而缺乏系统的国家发展治理最顶层理念和规律，或者说国家发展治理管总的科学思维“体系缺失”。
我们深感幸运的是，习近平总书记在领导与世界深度互动的中国国家发展治理并洞悉各国发展治理的实践中，十分注意并系统地、彻底地回答了这个问题。他在《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和党的十九大报告以及各种重要讲话中，都反复强调在注意国家发展治理政策层面、具体操作实践层面问题的同时，要注意国家发展治理最顶层的理念和规律。
习近平新时代中国特色社会主义思想包含的崭新国家发展治理观，在人类历史上第一次——这也是习近平新时代中国特色社会主义思想最伟大的功绩之一——科学系统地、富有时代气息地回答了在新的历史条件下与人类切身利益和生存发展最直接密切相关，并且是人类最关注最重要的国家发展治理由高到低4个体系，即：国家发展治理最顶层理念和规律体系、国家发展治理制度体系、国家发展治理体制机制和政策体系、国家发展治理具体操作实践体系。其中，第一个体系是最重要和管总的，它决定着、影响着其他3个体系。
这样，就找到了人类在国家发展治理问题上存在种种问题的症结所在和深刻根源，突破了以往思维的局限，大大深化、丰富和拓展了人类对国家发展治理的认识。
崭新的国家发展治理观帮助世界上的人们在国家发展治理的最顶层，或者通俗说站在国家发展治理的山顶上看到了这样一幅不同寻常的精彩画面：改革创新、结合统一、实事求是、问题导向、全面协调、持续推进等等，这样一个个对所有国家都适用的具有普遍和永恒性质的重大理念、重大规律和重大原则，正在从过去遮掩住人们视线的云雾中渐渐清晰地显露出来，它们相互联系支持和相互配合促进，共同形成高居在国家发展治理尘世之上、具有重大指导意义、光芒万丈的茂密智慧体系之林。
有了这个光芒万丈的茂密智慧体系之林，世界上无论处于何种类型国家之中和何种职业、何种层次上的人们，就会获得极大的帮助，获得极大的收益。这是因为，这个光芒万丈的茂密智慧体系之林为防止和减少人们出错，从而使人们所干的事情能够对个人、单位、社会、国家产生好的效果和取得明显成效，提供了思想上管总的指导、启示、借鉴和警醒。
毫无疑问，这些人类国家发展治理最顶层的重大理念规律原则，必然会转换成各个国家符合各自实际、体现各自特色的制度、体制机制、政策和具体操作层面上无数有差别和形式多样更为具体的原理原则和规范规定，必然会转换成人类推动国家发展治理前所未有的巨大实践成就。
习近平总书记提出的崭新国家发展治理观，或者说国家发展治理最顶层的重大理念规律原则，更或者说，人类高居在国家发展治理尘世之上，光芒万丈的茂密智慧体系之林，其光芒已经不同程度并且必将更强烈、更普遍、更耀眼照耀到世界各国。
不信请看：中国和世界上的许多国家新经济、新科技、新产业、新业态、新产品和其他各种创新性成果，正如雨后春笋般层出不穷，不断涌现，蓬勃发展，对人民生活水平提高和国家社会面貌改善程度以及体现人类认识和改造客观世界的能力水平，都是前所未有、令人惊叹，甚至是过去难以想象的。
而这一切说到底，不管承认与否，其实就是“改革创新”这个国家发展治理最顶层最普遍的重大理念规律原则在中国和世界各国具体运用所产生的结果。它们的继续更大力度和更好地运用，必将给今后中国和世界各国带来更大更多的好处，产生体现新时代特点并且是过去难以企及的更辉煌成就。
不信请看：中国和世界上的许多国家已经并且必将越来越呈现这样一种前所未有既登高望远又脚踏实地、既注重现实又贯通历史未来、既立足国内又与世界深度互动、既全面推进又重点突破、既注重经济又重视安全等等，坚定不移、卓有成效地向着国家富强和民族振兴的目标前进，实现国家高质量发展和高水平治理的历史新气象新局面。
而这一切说到底，不管承认与否，其实就是“结合统一”这个国家发展治理最顶层最普遍的重大理念规律原则在中国和世界各国具体运用所产生的结果。应用得越好，国家就越有更辉煌和更光明的未来。应用得不好，就越容易产生把国家的发展与世界孤立封闭起来和只注重短期行为而不顾及国家发展的未来等诸如此类的严重弊端。
不信请看：中国和世界上的许多国家已经并且必将越来越呈现这样一种前所未有不仅不惧怕躲避矛盾问题困难，并且还勇敢地辨证地由此倒逼产生许多有针对性的政策措施办法，从而使国家的发展治理在满足过去难以想象的人民和社会更广更深需求的过程中，不断获得过去难以想象的、加速进入更高级循环上升前进蓬勃旺盛生机活力的历史新气象新局面。
而这一切说到底，不管承认与否，其实就是“问题导向”这个国家发展治理最顶层最普遍的重大理念规律原则在中国和世界各国具体应用所产生的结果。抓住问题导向，就可以不断获得生机活力和治国理政之良策。
不信请看：中国和世界上的许多国家已经并且必将越来越呈现这样一种前所未有物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，发展之力、创造之力和国家治理体系和治理能力全面提升，国家总体稳定安全体系和应对传统威胁、非传统威胁和各种风险挑战能力全面提升等等，过去难以做到甚至难以想像、体现新时代特征特点的历史新气象新局面。
而这一切说到底，不管承认与否，其实最主要就是“全面协调”和“持续推进”这两个国家发展治理最顶层最普遍的重大理念规律原则在中国和世界各国具体运用所产生的结果。
由此我们可以估量，习近平总书记提出的崭新国家发展治理观的哲学部分，或者说人类国家发展治理最顶层最普遍的光芒万丈的茂密智慧体系之林，全部共同发挥作用，其所具有的能量和产生的威力该是多么的巨大！
它们已经并且越来越会在“总开关”上保证和促进中国和世界各国当前和未来不断展现这样一种前所未有的历史新气象新局面，即：尽管可能会有逆流、局部曲折和一定程度上发展快慢的差别，尽管可能会有各种各样的严峻挑战，但从总体上看，中国和世界各国蓬勃发展的潮流势不可挡，许多国家实现率先发展、许多国家实现跨越式发展尤其是新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的潮流势不可挡；各个国家加快构建现代化民主政治体系、现代化文化体系、现代化社会体系、现代化生态体系、现代化政党体系、现代化大型活动体系的潮流势不可挡；人民的生产生活方式将发生翻天覆地的变化，人民生活更加富裕富足、获得感幸福感安全感将不断提高；人类社会分工造成的局限将被有力突破，社会分工的越来越专业化和精细化，与社会分工的越来越综合化和系统化，将实现日趋完满的结合和统一。
市场监管总局登记注册局（小微企业个体工商户专业市场党建工作办公室）党支部副书记、副局长（副主任、正司级） 韩 旭
来源：《中国质量报》
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