思想纵横：带头提高制度执行力

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，是党和国家各项事业发展的重要保障。党的十九届四中全会《决定》强调：“制度的生命力在于执行”。制度一经制定，必须严格执行。党员、干部要带头提高制度执行力，不断把我国制度优势转化为国家治理效能。

提高制度执行力，首先需要强化制度意识。再好的制度，如果不抓落实就会形同虚设，其效果就会大打折扣。随着中国特色社会主义制度日趋成熟定型，我们党执政的制度化、规范化、程序化水平越来越高，迫切需要党员、干部进一步强化制度意识，自觉维护制度的刚性约束力。要严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，决不在执行制度上做选择、搞变通、打折扣；增强斗争精神，坚持原则、敢抓敢管，敢于并善于同一切违反制度的行为作斗争。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在制度建设方面取得重大进展，制度的执行力大大提高。制度能否得到有效执行，与党员、干部特别是领导干部的示范带头作用密切相关。习近平同志强调，“广大党员、干部要做制度执行的表率”。党员、干部特别是领导干部是党和国家事业的中坚力量，也是制度的执行者。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部在制度执行上能否发挥示范带头作用，对于制度能否得到有效执行至关重要。领导干部必须在尊制度、学制度、守制度、用制度等方面以身作则、率先垂范、当好表率，带头提高制度执行力。要自觉加强制度学习，全面掌握包括根本制度、基本制度、重要制度在内的中国特色社会主义制度体系，深刻理解中国特色社会主义制度的科学内涵、本质特征及其巨大优越性。要始终对制度怀有敬畏之心，认识到制度是干事创业的底线、不可逾越的红线，保持如临深渊、如履薄冰的心态，自觉遵守各项制度，善于把制度作为想问题、作决策、抓工作的依据和遵循，在制度的轨道上推进各项事业发展。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，在制度执行上一以贯之、一视同仁。党员、干部特别是领导干部发挥好示范带头作用，就能带动和影响全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。        

制度执行既需要党员、干部的自觉行动，也需要外在的监督约束，真正把自律和他律有机统一起来。如果制度执行得不到监督，制度就容易成为不带电的高压线、没有牙齿的老虎。这就要求我们加强对制度执行的监督，把监督检查、目标考核、责任追究等有机结合起来，加强各种监督的协调联动，不断增强监督合力，以强有力的监督推动制度执行。监督要取得实效，就要牢牢抓住责任追究这个关键。对制度执行进行监督，不能只是无关痛痒地吹吹风，而是要实打实地“碰硬”、动真格地“亮剑”，对于那些把制度当摆设、破坏制度、违反制度的行为进行严肃查处，并及时公布相关情况和处理结果，形成震慑，确保制度落地生根，时时生威、处处有效。

《 人民日报 》（ 2019年12月12日 09 版）