南通市崇川区：畅通“三个渠道”让主题教育重心沉下去

第二批主题教育启动以来，南通市崇川区紧密联系群众，通过畅通“三个渠道”充分发挥人民群众主观能动性，在群众“家门口”搞主题教育，切实达到主题教育由群众评价、由实践检验的效果。

畅通民意表达的渠道。将征求意见贯穿四项重点措施，积极收集群众真实意见，拓展意见的深度、广度。在学习中体现群众期盼，扩充“崇川啄木鸟”微信专栏功能，增设主题教育意见征求模块，在前期收集的基础上系统分析群众意见，排定群众关注的“环境保护”“民生服务”等领域，相关领导结合制定个人自学计划，有针对性地开展学习。在调研中走好群众路线，广泛接触党员群众，运用实地走访、查看载体、组织座谈等方式，深入了解真实情况，选定“医养结合”“国有资产增值”等本区域本单位最亟待破解的课题522个，主动向居民群众、“两代表一委员”、专家学者等群体寻计问策，累计收集意见建议726条，为破解难题奠定决策基础。在检视中做好上下联动，全区党员领导干部围绕“红脸出汗”“咬耳扯袖”，开展本单位谈心谈话800次，互相指出不足；向街道、部门发放征求意见表，收集意见建议824条，汇总问题1249个；广泛联系挂钩社区，在联系企业、走访慰问困难家庭的过程中，不断找出不足。在整改中回应民生实事，结合上级要求，摸排专项整治问题264个，明确责任主体，并根据问题实际划定整改时限，确保在规定时间内拿出实招硬招、为民解忧，目前已整改问题218个。

畅通大众监督的渠道。主动将主题教育置于群众监督之下，有效避免自说自话、自弹自唱。强化监督机制，开设主题教育专用邮箱，定期收取群众意见；探索多平台联动监督，推动12345、市长信箱、啄木鸟专栏等平台一体运用，定期查看办理情况和群众反馈，确保监督“零死角”；强化监督问责，对履职不力、错位缺位的科学运用“四种形态”进行处理。强化监督自觉，主动发布工作成果，依托公共媒体，推动主题教育实际成效与群众“见面”，通过开放监督评论，促使主题教育落在实处。强化监督力量，以基层党支部为单位，特色开展成果通报、公示，形成了“江海先锋领航服务站”橱窗、“网上邻里”、“监督在线”等一批群众监督载体，成立了“邻里网格监督队”“义务监察员”“社情民意工作室”等多支志愿监督队伍，实现了群众从“看热闹”向“起作用”转变，进一步增强“为民服务资金使用”“安置房摇号分配”等民生事项的公信力。

畅通群众评判的渠道。以群众感受为标尺，用群众获得感检验主题教育效果。突出评判制度保障，出台《过程评价、跟踪问效办法》，将群众满意度作为重要评价依据，纳入主题教育成效、全年党建工作考核。融合“星级党员评定办法”，扩大群众评判结果运用，计入星级评分。突出评判组织保障，发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用，成立由市民、企业、村社区干部代表组成的“党群评议团”，围绕保障和改善民生等问题向相关负责单位提问评议，打开体内循环到群众评价的通道。突出评判实效保障，坚决防止“雨过地皮湿”，在检视问题环节，针对自我剖析不深不实等问题，退回对照党章党规找差距材料23份。结合“主题教育专项整治”，组织党员干部对照整改清单逐项改、回头看，主动避免自我感觉良好，群众不买账的现象。主题教育开展以来，全区深入开展基层减负，办事效率普遍提高，行政审批做到一个窗口受理、一个主体代办、一个代表主办、一次性告知、一条龙督办，压缩审批流程超过50%，压缩办结时限70%以上。372项审批事项实现全网在线办理，全流程3天完成覆盖率达到85%，真正做到让“数据多跑路，群众少跑路”。