浙江宁波：创新方式学 奔着问题改

“不忘初心、牢记使命”主题教育第二批启动以来，浙江省宁波市结合第二批主题教育单位与群众距离更近、服务群众更直接等特点，不断创新方式方法，往深里学、往心里走、往实里干，切实解决老百姓反映强烈的突出问题。

为确保每个党员知道自己该干什么、怎么干、干成什么样，国家税务总局宁波市鄞州区税务局主题教育办公室围绕学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的重点任务和关键节点，分层分类，逐条逐项细化职责任务，分别为党委书记、党委委员、党支部书记、普通党员定立“四级账本”。

翻开党委书记的账本，里面首先点明了主题教育的根本任务、总要求、目标及重点措施，下面详细制定了“原原本本学、体验式调研、查摆不足”等17项28条任务。支部书记的账本，里面制定了“能力提升培训、发挥模范作用”等16项20条任务。

据介绍，宁波市鄞州区税务局不仅立账本，还实行对账本、评账本。区局党委和各党支部实行周对账、月对账，交流工作情况，对已完成的任务及时销号，对正在推进的任务严格把握工作进度，对即将开展的任务早布置早谋划，全过程指导督促、统筹协调，推动主题教育走深走实。同时根据税务总局、宁波市税务局的近期工作安排，动态更新完善账本，确保基础工作不漏项、规定动作不缺项、创新工作选好项。

“上面千根线，下面一根针”，基层往往是各类形式主义官僚主义问题集中爆发的重灾区。今年以来，宁波市将其作为主题教育专项整治领域之一，制定出台了《关于坚决整治形式主义突出问题切实减轻基层负担的实施细则》，明确7方面30条减负措施，并直发镇乡（街道）贯彻执行，确保为基层“松绑”“减负”。

对发文数量超过50%的单位进行提醒，对发文数量超过60%的单位进行个别辅导，对发文“失控”地区和单位实行红黄牌警示。今年上半年市本级发文数量同比削减33%。

会议数量尽量压减、整合，或召开套会；会议讲话稿、汇报材料直奔主题，力戒套话空话；会议时长和参会范围严格控制。宁波市建立健全市四套班子秘书长、办公厅主任和纪检监察、组织、宣传、统战、政法5家单位负责人参加的“4+5”月度联席会议制度，严格落实会议配额机制，上半年市本级会议同比削减32%。

今年上半年市本级开展12项督查检查活动，同比削减近90%。同时，进一步厘清镇、村两级工作职责边界，对涉村（社区）的机构牌子和上墙制度进行细化明确，规范村（社区）对外挂“3+1”块牌子和可挂的8块服务标识牌目录。

“我们社区老年人多，但没有卫生服务点，配药问诊十分不便。”宁波市江北区白沙街道北站社区老百姓的需求也很快有了回音，不到一个月，在江北区卫健局服务小分队和街道办事处的共同努力下，宁波城区第一个具备医疗临时结算功能的家庭医生工作室“北站社区家庭医生工作室”成立了。

“涉及群众基本生活保障问题的，24小时之内反馈；其他事项，按轻重缓急，3天之内反馈；复杂疑难问题，7天之内反馈并提出下一步工作措施。努力实现群众反映问题沟通解释到位、整改落实到位。”江北区主题教育办有关人同志。

老旧小区设施陈旧，安全隐患众多，居民群众呼声强烈，怎么办？宁波市住建局结合主题教育重点推进老旧小区整治改造，聚焦老旧小区停车难、车棚车库违规住人、脏乱差等“老大难”问题，预计今年完成125.6万平方米的改造工程。

如何将主题教育与企业发展相结合，破解突出问题，推动主题教育取得实效？浦发银行宁波分行在主题教育中查摆的345个问题，已经整改到位的有98个，正在整改落实的 247个。传统的对账模式，同一对账期内要和客户进行多次沟通，包括催收、电子签约、退件处理、客户信息变更等多项工作，该分行开发了“银企对账辅助系统”，以“互联网+银企对账”的形式实现了对账信息统计、对账状态查询、业务量核算等功能。通过该系统的应用，银企对账工作效率至少提升了50%以上。

据了解，宁波市下发通知，部署在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决问题，确保主题教育取得实实在在的成效。此次专项整治9个方面重点问题，具体包括专项整治扶贫及帮扶、民生领域不正之风和侵害群众利益问题等。（徐昆英）