努力以高质量司法服务推动高质量跨越发展

习近平总书记在中央政法工作会议上强调，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。法院要认真组织学习《中国共产党政法工作条例》，不断提升司法质效，以接续奋斗的姿态服务中心工作，以更加主动姿态推进综合治理平安建设，努力以高质量司法服务高质量跨越发展。

一、凝聚思想共识，牢记为民使命，以更高质量党建提升干警战斗力

一是切实提高政治站位。全面贯彻落实十九大精神，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，全面领会习近平总书记关于政法工作、法院工作的重要指示批示精神，充分发挥本地丰富红色资源优势，扎实开展“精神育警”活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把讲政治和讲法治统一起来，把不折不扣执行党中央决策部署和依法行使审判权统一起来，切实把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。

二是深入推进党风廉政建设。切实把作风建设大会战、司法为民和推进党风廉政建设相结合，深入开展司法行为不规范、形式主义、官僚主义集中整治活动，实践运用好监督执纪“四种形态”。驰而不息深化党风廉政建设，按时派发党风廉政建设主体责任季度工单，严格落实落实“三会一课”、民主生活会，意识形态责任制等制度。重点学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁纪律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，引导干警牢固树立“法律红线不能触碰、制度底线不可逾越”的观念，确保正确行使审判权。

三是不断推动学习贯彻取得新成效。继续开展“习近平新时代中国特色社会主义思想大研讨、大培训”“解放思想大讨论”“学习强国”“冬训学习征文”等活动，不断提升干警的政治敏锐性和政治鉴别力。全面推进《中国共产党支部工作条例（试行）》落实，选优配强支部书记，完善党组领导为中心，机关党委抓党建、政工部门指导各庭室党建工作“一个中心两条主线”的工作新格局，通过“争创”“联创”“共建”等形式，打造工作亮点，形成鲜明特色。

二、聚焦主责主业，提升司法质效，以接续奋斗的姿态服务中心工作

人民法院要紧扣中心工作，认真落实中央经济工作会议精神，进一步强化实践导向、问题导向，以更大力度破除本位主义思想，主动融入大局、跟进服务发展，紧密围绕服务保障供给侧结构性改革、推动创新驱动发展，推进县域经济发展、深化改革扩大开放、乡村振兴战略实施、精准脱贫战略落实、加强生态文明建设等重点领域，研究完善司法政策和措施，努力创造公正的法治环境和优质的服务环境。

一是以优势服务保障供给侧结构性改革。加大对破产案件的审判力度，推进“执转破”有效衔接，主动参与全市“僵尸企业”摸底调研和清理处置工作，按照“多兼并重组、少破产清算”的原则，以市场化、法治化手段推进“三去一降一补”，积极稳妥推动“僵尸企业”退出，推动产业结构转型升级，更加稳妥地审理好劳动争议案件，既维护劳动者合法权益，又保护企业经营自主权。围绕司法处置抓置换，对拟在法院公开拍卖处置的工业项目，要做到置换入园评审前置，上网拍卖事前通报，确保有序精准置换。

二是以优质服务保障民营经济发展壮大。落实好习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，切实保障民营企业和企业家的合法权益，进一步激发民营企业高质量发展，加快新旧动能转换、推动经济转型升级，打造优质营商环境，促进民菅经济健康发展。开辟民营企业涉诉纠纷“绿色通道”，为民营企业提供立案、审判、执行、破产等“一站式、全流程”顺畅便捷服务，尽可能让诉讼当事人最多跑一次，打通司法服务“最后一公里”。加大力度巩固“基本解决执行难”成果。帮助金融机构提升支持地方经济发展能力，与金融机构建立长效联动机制，通过案外协调、诉前调解、先予执行等方式，为招商引资、旧城改造、市政建设等重点工程项目保驾护航。

三是以优质服务保障“三大攻坚战”。围绕防范化解重大风险攻坚战，依法严惩“套路贷”“虚假诉讼”，严厉打击非法集资、金融诈骗犯罪，强化追赃挽损，防范次生风险；围绕精准脱贫攻坚战，依法严惩侵害农村留守儿童、孤寡老人、残疾人合法权益的犯罪，妥善审理涉贫困人口就业、医疗、劳动保险等民生案件，加强对扶贫对象的司法保护。依法严惩扶贫领域的职务犯罪，重点打击挤占挪用、虚报冒领扶贫惠农资金等损害群众利益的行为，为扶贫工作提供优质法治环境。围绕污染防治攻坚战，充分发挥审判职能作用，依法审理各类环境资源保护类案件，积极营造生态环境保护的社会氛围，有效提升公众保护环境、节约资源的意识，自觉为建设生态文明提供有力司法服务和保障。

三、围绕安全安居安业，发挥审判职能，以更加主动姿态推进综合治理平安建设

今年是新中国成立70周年，人民法院要把创造安全稳定的社会环境作为压倒一切的政治任务和重于泰山的政治责任。

一是始终保持对刑事犯罪的高压态势。依法严惩“盗抢骗”、“黄赌毒”和金融、电信网络诈骗等与群众安全满意度切实相关的犯罪，加大对群众普遍关心、反映强烈的校园欺凌、侵犯公民个人信息、妨害公共交通工具安全驾驶等犯罪惩治力度，切实保障群众安居乐业、社会长治久安。

二是纵深推进扫黑除恶专项斗争。紧紧围绕三年为期工作目标，坚决贯彻依法严惩方针，对黑恶犯罪零容忍，推动专项斗争不断实现新突破，从严从实从细抓好线索排查、专案打击、综合治理等工作，紧扣“深挖根治”阶段性目标，严厉打击黑恶势力“保护伞”，严惩把持基层政权、操纵破坏基层换届选举等行为，深挖黑恶势力及其“保护伞”犯罪线索并第一时间移送有关机关，坚决撕破“关系网”、斩断“利益链”、打掉“保护伞”。

三是立足共建共治共享，进一步弘扬枫桥经验，推进社会治理现代化。发挥司法裁判引领作用，扩大典型案例宣传，大力弘扬社会主义核心价值观，让群众在潜移默化中接受教育和熏陶，增强法治理念、提升道德修养。积极推行“枫桥经验”，畅通矛盾纠纷多元化解渠道，推进案件繁简分流制度改革落实，整合资源，把矛盾纠纷处理在法庭、调处在基层、解决在当地，协力打造共建共治共享社会治理格局。加强司法建议工作，针对案件审执过程中发现的社会治理问题，及时向机关企事业单位提出意见建议，切实提升助推社会治理创新的实效。建强“法官参与党群议事会”“法庭直通车”前端阵地，积极投身“矛盾不上交”三年行动，努力让多元化解工作品牌开枝散叶、开花结果。

（作者系江苏省淮安市淮安区人民法院党组书记、院长）