河南鲁山：“四抓四强” 推进软弱涣散村党组织整顿转化

河南省鲁山县在软弱涣散村党组织整顿过程中，采取“四抓四强”措施，一村一策、分类施治，有序推进整顿工作，巩固了基层基础。

一、抓班子强队伍，由“弱”变“强”。配强班子，对村“两委”班子不胜任不适应、工作不在状态的，逐一进行批评教育，批评教育成效不明显的坚决予以撤换，目前撤换了1名村党支部书记；对村干部缺职的，重新进行选配，目前补选了11名村“两委”干部。提升素能，实施村干部学历能力双提升工程，改善队伍结构，提升班子综合素质。结合主题教育，通过上党课、专题培训、集中学习等形式，围绕脱贫攻坚、党建业务、产业发展等，对村“两委”干部进行集中培训，提升素质能力，拓宽工作视野。同时，强化日常监督，对村干部进行动态管理，建立完善了定期研判、请假报备、素能提升等七项机制，促进作用发挥。

二、抓阵地强服务，由“散”到“聚”。按照“六个规范”创建标准，推进村级党员群众综合服务站建设，配套建成村民文化活动广场、卫生室、爱心超市等，开展集中服务、值班服务、代办服务，打造集宣传引导、信息服务、健身娱乐为一体的综合性服务阵地，为群众提供全方位服务。同时，推进信息化建设，建成视频会议系统，开展微讲堂入村等活动，教育培训到支部、到党员；建成无线广播服务系统，把党的政策、文明新风、农业技术等第一时间传递到千家万户。目前，基层组织服务功能日臻完善，组织活力不断迸发，“灯塔”效应持续释放，提升了软弱涣散村党组织的战斗力、凝聚力。

三、抓制度强治理，由“乱”向“治”。完善组织制度，制定农村基层党建“十项制度”，制作党支部大会、党支部委员会、党小组会等18个党支部日常工作标准化流程图，列出党支部日常工作“十三个一”及党员“十个一”清单，把从严治党要求落实到每个支部、每名党员，以高质量的组织生活，推动工作规范开展。建立支部共建制度，开展机关党支部与软弱涣散村党支部结对共建活动，用好驻村第一书记和机关结对支部，搭建“共建班子、共带队伍、共促产业、共惠民生、共树新风”平台，帮助软弱涣散村开展工作。目前，该县34个软弱涣散村共建单位把整顿工作作为驻村工作的重要内容，化解了一批群众关心的热点难点问题。强化激励机制，对于整顿成效明显，支部由后进变先进的，发放支部晋位升级奖，完善激励机制，激发工作热情，推进整顿工作高质量。

四、抓产业强支撑，由“贫”致“富”。在软弱涣散村整顿中，为带领群众破“穷”根、奔富路，该县把从事相同、相近产业或有同类产业意向的党员编为一个产业党组织，采取“产业党组织+专业合作社(龙头企业)+基地+农户”等模式，以党员为主体，吸纳致富能手、产业大户和贫困户参与产业发展，推动特色产业竞相发展，带动村集体经济从无到有、由弱到强，推进了集体增收、群众致富。