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辽宁锦州实施三项党建工程

农民变股东 幸福来敲门

2019年10月21日14:56    来源:中国组织人事报

原标题:农民变股东 幸福来敲门

今年,辽宁凌海市小上村马书礼家喜事连连:元旦那天,一家五口搬进220平方米的两层别墅;暖棚果蔬一季收入11万元;加入了村农民合作社。“过去,咱家穷得叮当响,3间破土房住了30年,今年人均收入将近6万元。”十一过后,马书礼站在自己的暖棚前开心地对笔者说。

马书礼家的脱贫故事,是辽宁锦州市扭住产业扶贫这个“牛鼻子”,以“领航工程”“强基工程”“活力工程”三项党建工程为牵引,决战决胜脱贫攻坚的生动写照。

两年来,该市120个村、15287户建档立卡贫困户32191人脱贫销号,集体经济空壳村减少71%,收入5万元以上村增长89%,党建强和产业强“双强型”示范村发展到245个。

三级书记领航

“投资560万元,以村社合一经营为主体,年交易肉牛量超过2.2万头,交易额2亿元。”聊起镇党委书记的“领航项目”——辽西活畜交易中心,义县桑土营子村书记董松林如数家珍,“全村有114户肉牛养殖大户和65名经纪人。通过资源变资产、资金变股权、村民变股东,今年村集体经济收入200万元、入股农户收入3.6万元手拿把掐。”

桑土营子村的变化,得益于锦州市委把脱贫攻坚最难点作为市县乡三级书记的示范点,聚力“三变+产业”,以一个目标、一名领导、一支队伍、一套措施“四个一机制”,打造产业扶贫新引擎。市委还把以“三变”改革促脱贫攻坚成效作为检验主题教育的重要标尺,市四大班子领导带头推行调查研究、协同服务、引落项目、培植典型“四到村”工作法,有力推动“三变”改革由“盆景”向“风景”转变。

在凌海市委主要领导包扶下,郑帮村党支部依托新成立的绿枝源苗圃合作社,流转土地600亩,参股农户170户、社员595人,编织藤条古瓶销往全国各地,亩利润比过去增收2600元。在义县,县乡党委书记培树26个党建示范项目带动58个村社合一新兴经济组织,近1.9万户农民变股东。去年,全县实现5421户贫困人口脱贫、48个贫困村销号。

截至目前,全市新上“三变”改革产业项目197个,新成立经济合作社组织113个,59万农民整体增收近3亿元。

产业扶贫强基

又到一年丰收时。黑山县罗屯村干部刘国祥指着桌上的电脑,打开了话匣子:“新建了标准化村部,修村路15300米,文化广场1500平方米,村集体新增家底35万元。罗屯后进变先进,功归书记刘恒君。”

刘恒君刚到罗屯村任第一书记时,正赶上63年一遇的“卡脖旱”。他迎着高温酷暑的“烤”验,马不停蹄从乡里申领11台抽水机、协调电力公司安装变压器,连续奋战6昼夜,打井19眼,及时浇灌农田5900亩,大旱之年全村仓丰人喜。“这为村里2000亩耕地纳入综合开发项目区,建成‘互联网+种植(养殖)等专业合作社’奠定了基础。如今,村里再也不愁无钱办事了。”刘国祥坦言。

和刘恒君一样,该市1626名既有担当宽肩膀,又有成事真本领的机关干部,肩负贫困村脱帽和贫困户脱贫两项主责,全日制驻村、全方位服务、全身心帮扶。

帮助大明村筹资490万元建起蔬菜专业合作社,引进推广新品种马铃薯、圆葱4500亩,9个贫困户“股份农民”每人增收5000万元,村集体经济年收入60万元。这是凌海市新庄子镇第一书记王力岩交出的考卷。

同样表现抢眼的还有义县前杨镇沙河子村的第一书记,帮助引入总投资1.8亿元的锦州金利源环保有限公司危险废物综合利用项目,按飞地政策成功落户“第一书记产业园”,增加村集体经济年收入10万元以上。

近年来,该市把选优配强村党组织书记作为补齐脱贫攻坚短板的中坚力量,调整撤换村党组织书记103人,培树改革发展有思路、担当作为有激情、干事创业有动力、清正廉洁有口碑的“四有”型村书记710名。

“双基”联动蓄力

“去年,村集体经济增收达到26.4万元,66户贫困户也如期脱贫。”义县七里河村党支部书记毕存仁说,“如果没有92万元金融资金点穴式滴灌,今天的当家产业根本‘长’不起来。”

为确保扶贫产业的发展后劲持续、效益持久,该市发挥基层党组织和基层金融机构“双基联动”作用,与辽宁省农信社党委携手,选派191名优秀基层一线信贷员到25个贫困村、166个集体经济空壳村担任“金融助理”,全面开启金融助力脱贫攻坚、服务乡村振兴的“锦州实践”。金融助理驻村工作以来,精准有效提供资金5亿元,“贷”动102个村集体增收项目和473个合作经济项目,带着效率和温度落地。

同时,该市把省级扶持的集体经济项目向贫困村倾斜,将3100万元奖补资金整体打包投入到29个贫困村。黑山县大兴堡村和东方蔬菜合作社联手建成600多亩年产值1600多万元的蔬菜产业园区,巨型航椒、迷你航瓜等品牌享誉全国,全村15户建档立卡贫困户实现了“贫者有其股”,人均增收2000多元。(通讯员 熊超)

(责编:吕腾龙、王珂园)
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