北京海淀区海淀街道红帆党群服务中心：创新两新组织党建云模式 深播基层红色阵地红种子

海淀区海淀街道红帆党群服务中心以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻全国组织工作会议精神，全面落实新时代党的建设总要求，突出政治功能，以提升基层党组织组织力为重点，总结交流和宣传基层党建工作的好做法和好经验，推动基层党建全面进步、全面过硬。

一、 背景

1、红帆党建工作的思想源泉

红帆党群服务中心的“红帆”党建标识设计来源于党旗和嘉兴南湖的红船。红帆标识的主体颜色为红色，红色代表着信仰，引领，象征着永远坚守在这片红色阵地；党旗代表着在中国共产党的领导下，中关村西区双创事业的发展和壮大；帆代表着执着、激情、斗志，象征着在创新创业的征程上坚定方向，扬帆起航，乘风破浪，追逐梦想。红船劈波行，精神聚人心。红船所代表和昭示的是时代高度，是发展方向，是奋进明灯，是铸就在中华儿女心中永不褪色的精神丰碑；“不忘初心，牢记使命”，切实把习总书记“走在时代前列”的要求体现到精神状态上，乘势而上，而这恰好是我们红帆标识所要表达的深刻内涵。

2、海淀街道基本情况

海淀街道地处中关村科技园区的核心区域，是海淀区委、区政府所在地，地理位置特殊。中关村西区作为全国科技创新中心核心区的核心，双创示范基地，集中体现有三个“密集”：高楼密集、“两新”组织中小企业密集、智力人才密集。

海淀街道现有大型楼宇90栋，其中商务楼宇70栋。社区32个、党组织364个（10+32+322），党员人数7385人、户籍人口11.3万人、常驻流动人口5.1万。

红帆党群服务中心就座落在中关村标志性建筑e世界财富中心C座660，建设目的和意义就是传承我们党的红色基因和红色文化的红色WIFI。

二、 做法

1、提出党建云模式概念，建设党建红色阵地

在街道党工委直接领导下创设的红帆非公党建阵地包括一个中心、一个红帆书屋、五个中心站，辐射25个楼宇工作站（1+1+5+25工作法）。一个中心就是e世界红帆党群服务中心，五个中心站就是位于创业公社、互联网金融中心、左岸工社、理想国际大厦和中关村大厦的五个中心工作站。

海淀街道依托红帆党建阵地构建了“1+1+5+25”的商务楼宇工作站网格化管理体系，我们把这个网格管理体系形象地命名为：“两新”党建云模式。即，把商务楼宇作为“竖立的社区”进行管理，实现了街道党工委、红帆中心站和楼宇工作站三级联动的非公党组织覆盖与党的工作覆盖的有机结合，形成了立体式、跨领域、全覆盖的商务楼宇党建工作网络体系，构筑了辖区非公党建工作的新格局。

在“三级联动”、“两个覆盖”的强力组织之下，“两新”组织的党建工作得以迅速展开。“两新”组织纷纷建立红色党建阵地，学习宣传贯彻十九大精神，宣传党的方针、路线、政策，治党、治国理念。

2、树红色党旗，建组织；严把组织关，强组织

（1）树红色党旗，建组织。红帆党群服务中心座落在商务楼宇中，党建主题园成为企业员工的休闲、交流的平台。党建统领，辅以社会工作、工会工作、共青团工作、妇联工作、法律工作、统战工作“七站合一”，辐射带动理想大厦等9个楼宇工作站，履盖22个商务楼宇的党建工作。6名党建指导员和5名楼宇专职社工采取分层包片、集中突破、不留死角的方式，采取逐楼宇、逐街区“拉网式”方法，对辖区内的非公企业进行摸排调查，按照“六清”要求，做到“一楼一帐，一企业一表”，为开展好“两个履盖”工作，提供精准依据。

经过不断的走访我们区域已建成党委3个，独立党支部38个，联合党支部32个履盖党员1365人。这一千多名党员像一千多颗红色的种子，团结在红色的党旗下，分落在中关村西区“两新”组织中，一名党员一面旗，凝人心聚人气，把更多的企业党员、员工团聚在党建平台上，在这里，红帆党群服务中心成为党员的红色之家，开展各项暖心服务，为志愿服务提供展示舞台、为交流学习搭建平台。

（2）严把组织关、强组织。在“两新”党组织建设中，党建指导员悉心指导，从找党员，选书记，了解企业运营状态，到提升“两新”党组织组织力为重点，以党支部规范化建设为抓手，以党的组织和工作的有效履盖为基础开展工作。

我们坚持“双培”计划，将两新组织中的优秀党员和书记推荐进入到企业管理层，将企业高级管理人员发展为党员助推基层党建工作，提升党组织的话语权和组织力。在“两新”组织中发展、培养党员25名；2018年有10名“两新”党组织书记进行述职引起强烈反响。同时开展“两新”党组织书记工作经验交流会、以学习十九大精神为主题的“怎样当好党支部书记”的培训交流会、“两新”党组织书记交流的红帆沙龙等活动，提高党支部书记领导力与组织力，增强党组织的凝聚力。

中关村西区创新创业企业云集，在建党组织时严把关，多联系，把企业当做真正的党建“合伙人”，为企业分忧解难搭平台，末发生过有党组织的企业失踪情况。特别是P2P企业受到冲击时，建立党组织的金融企业主动向组织说明自身运营情况，并表示一定遵守国家法规合法经营。保障了企业的健康发展。

3.加强自身学习，指导两新学习

（1）红帆党建团队的党建指导员和商务楼宇党建社工加强自身学习。认真学习《新党章》、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，“牢记四个意识”，始终对党忠诚，坚定“四个自信”，勇于担当尽责，认真践行“两个维护”。

（2）“不忘初心，牢记使命”主题教育——以中国共产党创业史为主题的党建主题展厅接待辖区内“两新”组织，“两新”组织从中国共产党的创业史中汲取红色基因传承红色精神。

（3）楼宇党建飞燕，做党建“红种子”。党建指导员和商务楼宇党建社工穿梭在商务楼宇中，宣传党方针、政策，指导“两新”组织基层党建工作，像一只只飞燕带回一张张企业情况表和党员信息表，被楼宇中的朋友们称为“楼宇党建飞燕”。在做好走访企业工作的同时按照“一规一册一表一网”的要求做到党的工作目标清、非公企业清、非公企业台帐清、党支部台帐清、发展党员工作计划落实清、党员志愿者活动台账清的工作“六清”法做到抓铁留痕，踏石留印。每位党建工作者都是红色宣传员，做活动的“红种子”。

（4）十九大精神宣讲员。在“两新”组织党组织建设工作中优选“两新”组织党支部书记作为十九大精神宣讲员进行宣讲活动，同时参加海淀区百姓宣讲团，这些红种子的宣讲工作呈现了星火燎原之势。

4.打造“红种子”品牌，扬新时代红帆

在打磨红色阵地的同时，打造“红帆”党建品牌。通过练好内功将党的基层党建知识传达到“两新”组织中。

（1）建筑标识展示：中关村每天的人流量大，海淀街道在临街显著位置建设红帆党群服务中心标志，建立大型红帆党建标识。

（2）互联网传播：建立工作群号，充分的发挥互联网信息来源广、信息容量大、传播速度快速等优势，及时宣传红帆基层党建动态，开展线上、线下党建活动，增强党的思想建设宣传，促进基层党组织间、基层党组织与广大群众之间的互动交流，提升信息发送的多元化。

三、 成效

1、开放的红帆阵地。海淀街道红帆党群服务中心的体能训练室、商务洽谈室、阅览室、创逸工作室、党员学习交流室向本楼宇和周边企业员工、党员、党组织免费开放，为“两新”组织基层党建工作搭建交流的平台。

海淀街道红帆党群服务中心联系了海淀医院，定期派医务人员来这里进行健康咨询和就诊、取药、预约挂号的“健康直通车”服务，为商务楼宇内党员、职工提供健康服务，为创新创业人员健康保驾护航。

2、飘香的红帆书会。以“红帆”图书室为依托举办“书香楼宇读书会”活动，让企业党员、员工、喜欢读书的人、互不认识的人，在一起悦读，接触一本书，认识一位作家，了解一个时代，分享阅读的体验成为一起娱悦读书的朋友，让读书成为一个契机，创建一个交流分享的阅读体会的平台。

3、活动的红帆书记沙龙。红帆党群服务中心内的创逸工作室是“两新”党组织书记的活动空间，在这里书记们学习习近平新时代中国特色社公主义思想心得交流，探讨经营之道，交流破解党建工作难题，活动筹划，进行思想风暴、碰撞创新灵感帮助企业解决实际问题，进一步带动中关村西区产业发展。

4、热闹的红帆杯赛。以红帆阵地牵头，组织楼宇“两新”组织开展多项文体活动，利用午间开展“易学·宜乐·益健康”活动。连续举三年举办“红帆杯”户外健身赛。并在2019年5月15日第三届“红帆杯”户外健身赛，有党员和企业员工600多人参加。

5、活跃的党组织孵化器。以单独组建、联合组建等多种方式建“两新”组织党委3个、党总支1个、和党支部38个，培养了多名优秀党组织书记。树立了先进党组织典型，以典型效应带动辐射楼宇党建工作，同时开展“不忘初心，牢记使命”——中国共产党创业史主题实践活动达8630人次，更多人深入了解党的奋斗历程和光辉业绩，坚定听党话跟党走的理想信念。

四、探讨

1.在党组织组织建设和作用发挥上还有明显不足。

一方面，小微企业及企业党员流动性大，个别党组织稳定性较差，去年我们对非公党组织组织设置进行了专项检查，因企业经营不善或党员流出过多等原因，撤销的党组织就达到13个，这13个党组织的平均寿命2.8年；第二方面，党务工作能力弱，企业党务工作者多是兼职，尽管全年组织了多次培训，但是党务工作水平参差不齐的现象还是很严重；第三方面，企业对党建重视程度不同，通常企业主担任书记的党组织作用发挥的较好，企业主不是党员的，党组织在企业中的作用相对会弱化。

2.有待进一步拓展思路。

目前红帆党群工作阵地的运行渐渐步入正轨，但是如何充分调动红帆阵地资源优势，让红帆党建引领、凝聚区域的作用得到充分的发挥，还需要进一步的思考。首先，工作站之间的联动、红帆阵地和31个商务楼宇工作站的互动还需加强。目前，各处阵地单独组织活动较多，依托阵地，以点带面推动区域联动还需加强。其次，功能定位上不够鲜明，活动形式还较为单一，缺少贯穿全年的工作主线，活动组织上还比较散，在承接会议活动上做的较多，在主动出击，以主题活动形成区域向心力方面，距离预期还有差距。