云南大理市：打通服务群众“最后一米”让主题教育落地见效 

云南大理市注重将主题教育与当前开展工作有机融合，把建设全国城市基层党建示范市当做夯实党在民族地区执政根基、推动“乡愁大理、绿色崛起”的头等大事，采取有力措施完善工作机制，拓展服务阵地，强化服务能力，推动共治共享，以提升城市基层治理能力的具体实践，答好“为民服务解难题”的时代之卷，推进服务群众“零距离”。

完善机制，“吹哨报到”吹响服务“集结号”

“我们社区处在大理市商业中心区域，辖区内单位多、商铺多，一开展活动就忙的很，有了‘吹哨报到’系统，下一步社区组织挂钩单位和辖区单位开展志愿服务就方便多了，有事情手机一点就能发布出去，活动开展情况也能第一时间在系统上查看，能节省很多人力物力。”大理市下关镇鸳浦社区党总支副书记李冀云说。

针对在职党员到社区报到服务督促指导难、激励推动难的问题，大理市以“线上吹哨、线下报到”为目标，运用“互联网+”技术搭建在职党员到社区报到和志愿服务信息化系统，在手机上实现志愿服务事项发布、党员认领、考核积分、反馈激励4个步骤“线上走”，全市31个社区依托正在建设的“吹哨报到”信息系统，将到各社区报到服务的机关在职党员拧成“一股绳”，努力推动全市近7000名在职党员到社区报到和开展服务全程信息化，线上线下全面回应和解决人民群众反映的各类问题；探索实施党员志愿服务积分回馈激励措施，将积分与党员干部年终考核挂钩，强化积分正向激励功能。

拓展阵地，“服务中心”架起群众“连心桥”

在大理古城五华社区的党群服务中心内，有一棵“微心愿”树，群众将困难诉求写在纸条挂到树上，社区定期梳理并形成诉求台账，通过党员干部认领“微心愿”，实实在在帮助群众解决诉求，近1年来已回应和解决群众“微心愿”120余个。

大理市将党群服务中心阵地群作为为民服务解难题的重要阵地，加快构建“1+2+N”党群服务中心联盟体，以便民利民为目的，紧邻州市便民服务中心打造市级党群服务中心，完成经开区“1+4”党群服务中心体系和度假区党建主题公园建设，全市31个社区依托“一站式”服务大厅、社区服务场所等，通过整合党建、服务、治理等多种功能，因地制宜建设社区党群服务中心；深化社区治理与商圈发展、物业管理有效融合，建成泰业商圈党建联盟、大理十畝·家和物业党群服务中心等一批城市党建“新标兵”，实现党员学习有教室、开展活动有场所、党性锻炼有载体、服务群众有平台。

强化服务，“街巷长制”疏通治理“肠梗阻”

在大理市城市建成区内，领导干部带头巡街成为了常态，市级街（路）长每月对责任区内路段的占道经营、广告牌设置、环境卫生、线路“蜘蛛网”整治情况等进行巡查不少于2次，及时制止占道经营、乱停乱放等行为，现场对沿路经营户开展宣传教育，对不能即时整改的问题，于次日将《问题交办单》提交城管、市场监管、环保等部门处理，截至目前，巡查所提交问题均整改完毕并作出书面回复。

大理市在城市建成区推行“街（路）巷长”工作机制，由处级领导担任“街（路）长”、科级领导担任副“街（路）长”和“巷长”，覆盖城市建成区内101条街路巷道，设置“街（路）巷长”公示牌，将路段范围、网格区域、街（路）巷长、相关部门责任人姓名、职务、联系方式进行公示，方便市民反映情况、监督工作，建立起州、市、镇三级责任体系，细化市政管理、市场监管、公安交警、环保工信、乡镇社区责任，广泛动员群众参与，形成共建共治共享的城市基层党建工作格局。

共治共享，“网格管理”融合提升“一盘棋”

在下关镇万花社区，辖区群众切切实实感受到了“网格”带来的实惠，社区党组织通过网格化管理整合驻区单位、结对单位等资源力量组建16支服务团队，向居民群众提供法律援助、母婴护理、电器维修等服务，辖区单位大理大学附属医院为困难群众义诊318人次、减免医疗费近6万元。

大理市以建设全国城市基层党建示范市为引领，实行州市机关、驻区单位与社区共驻共建互联互动“一张网”，将精细化管理标准和责任落实到“最后一米”。通过推进创城工作网格、“市政园林一体化”网格和“三清洁”网格高度契合，403个驻区和挂钩联系单位与143个社区、行业系统及新兴领域党组织深度融合，4所高校的45个党组织与40个地方党组织联建共享，形成政治理论联学、党员队伍联管、社会治理联抓的格局，实现212个州市部门和驻区单位资源和力量精准下沉31个社区，“一张网”全覆盖。（中共大理市委组织部 蔡涛）