福建省福州市台江区：党的建设与众创空间发展双核驱动、互融共促

习近平总书记强调，要认识新常态，把握新常态，引领新常态。随着国务院关于创新驱动发展战略、创新创业工作的重大决策部署，进一步确定支持发展众创空间的政策落实。为了更好地服务众创空间的发展，有效激发全社会创新创业活力，加速推进经济社会实现转型发展。台江区委创造性地推出了“党建+”模式，用党建引领青年创新创业，在助力产业发展转型升级的大舞台上展现党员的活力风采，真正使党建工作成为新常态下小微创新企业发展的红色引擎。

一、案例背景

目前，台江区有福建优空间、阿里巴巴创新中心（福州台江）、腾讯众创空间（海峡两岸·福州）、摩天之星等12家众创空间，其中国家级1家、省级3家、市级11家；建筑面积4.9万平方米，共有317个创业团队入驻，就业人数2613人，其中党员76人。

二、主要做法

1.融合创客空间发展，让“党建+”有形。探索“党建+”的新模式，创新创业发展到哪里，党的建设工作就跟进到哪里。先后在福建优空间、福州金融街恒丰大厦（优梦空间）、蒲公英创新工场（新媒空间、绿动众创空间）等成立创客党支部，并以此为样板将党的组织和工作在不同类型的众创空间中复制创新，形成覆盖全区的众创空间党建网络体系。由区委组织部牵头，联合区委非公办、人才办和区科技局等相关单位，成立“双创双带”指导小组，选派16名党建经验丰富、创业业务熟悉的党建指导员和创业指导员进驻众创空间，指导创客既自创，又团创，实现既带创客，又带党建。致力于打造“服务型+创新型+链接型”的新型党组织，建立台江区“党建+创客”创新网络，鼓励广大党员创客青年通过实际行动把党的先进性转化为生产力，提升核心竞争力，实现创业梦，真正使党建工作成为小微创新企业发展的“红色引擎”。

2.融合创客创新管理，让“党建+”有力。针对创客党员年青活跃的特点，创新“线上+线下”党员学习教育方式方法，完善了党组织及党员活动制度。在线上，开辟了“党支部E空间”，组建“党员创客”微信讨论组、“党员创客”QQ群、“党员创客”论坛等线上服务平台，及时推送创新创业政策、高新技术服务和企业产品资讯等信息，探索提供高校对接、政策信息咨询、项目申报、法律咨询等在线业务办理，加强互动交流；在线下，将党建阵地与园区公共服务区域建设相结合，推进党群活动阵地利用效能最大化，为创客沟通交流提供活动场所。优梦空间打造了800平方米的党群服务中心，为入驻企业提供了一个集党员学习教育、休闲健身、创业帮扶、项目孵化、创新扶持、信用联盟、创客服务、投融资服务等为一体的综合性党群交流互动平台。定期聘请专家导师、职业经理人、咨询机构等举办“党员创客论坛”“周末微党课”，开展讲学问答、情景模拟、案例分析、现场演示等活动，让党员既“创”又“学”。促进创客之间的和谐互动，让“党建+”在创客中更有力。

3.融合服务深入指导，让“党建+”有为。组织开展“党员创客先锋行动”，通过举办创客沙龙、创客路演、创新驿站等系列活动，推动非公党支部、党员创客、高校社团互学互助，为行业创新寻找创业团队，链接行业市场，创新驱动台江区传统商贸业转型升级，实现党的先进性转化为生产力。先后创业活动120多场次，提高了创业者的综合能力。加大政策扶持力度，台江区出台《科技计划项目和科技计划项目经费管理暂行规定》、《关于扶持企业加快创新发展的实施意见》，每年安排1800多万元科技经费用于扶持企业各类科技项目申报、专利补助及高新技术企业奖励等。及时对接科技、人才、金融等各项扶持政策，举办高新企业、知识产权等培训，引导企业创新发展，将众创空间打造成高新技术企业的孵化基地，已有10几家企业申报了高新技术企业。已组织国高、省高、研发统计等10多场培训活动，并发放55万元鼓励众创空间的发展。

4.融合创客产业升级，让“党建+”有效。找准党建工作与企业生产经营的结合点，推行党员创业创新示范岗、党员承诺制等做法，推动党员创客强化党员身份意识和先锋意识。优空间亮出了“我是党员我自豪I'm here”的党员身份，营造良好的党建氛围，在党员创客中开展创业能手、企业明星等评选活动。坚持“产业建党”、“商会建党”、“市场建党”，充分发挥行业协会、行业商会、产业峰会等组织的桥梁纽带作用，实现创客智力与本土智造、创客经济与本地产业经济、党的工作与众创空间发展的深度融合。通过整合政府、工会、国企以及专业化众创空间运营机构、孵化机构、投资机构、高等院校等社会力量，搭建全方位的创业培训、科研成果转换、人才智库、股权投资、高新技术企业认定及专利申报等企业服务平台，扶持职工创业创新，助力区域产业升级。

目前已“链接”成功多个合作项目。市总工会、国有企业华榕集团和优空间联手打造了职工创新创业创造中心项目。未来家与天虹百货签订亲子项目合作，一颗糖文创与尚干餐饮等多家公司达成文创设计方面合作。通过培育孵化和扶持引导，19家企业与46名高等院校、科研机构实现合作共建，2家企业获得A轮亿元级投资，3家企业获得千万元级的天使轮融资，1家企业将在新三板上市。这些实效的取得，让人充分认识到，党建就是看得见的生产力。

三、取得成效

1.创新党建形式，提升组织覆盖。党员是创客的“领军人物”，党员精神是创客“核心精神”，开展多样的党建活动形式，让党建工作融入企业经营发展是必然。加强互动交流，形成覆盖创客的党建服务网络，使创新创业更贴近时代、贴近发展、贴近创客、贴近实际，促进了创客之间的和谐发展，让党建在企业中更加“有力”。

2.提供优质服务，搭建服务平台。根据企业发展所处阶段，区委组织部主动帮忙对接相关职能部门，从要素资源保障、政策信息匹配、政府扶持资金申请、企业宣传推广、创业导师服务等方面量身打造个性化服务。近年来累计安排众创空间科技项目20余项。在投融资方面积极引导众创空间对接投融资机构，推荐各类优秀创新创业企业。

3.形成“服务型+创新型+链接型”的新型党组织。从服务创客的目标出发，创新思路、深化改革、完善服务，并积极地与各级党委和政府部门保持密切联系，寻求他们的帮助和指导，为创客们的创新创业保驾护航，使党建工作呈现全面推进、示范引领的良好局面，有效激发企业发展的内在动力，促进创客平台和创客企业的共同发展，真真正正的起到红色引擎的加速作用。

四、体会与思考

加强创客平台党组织的服务功能来深化创客党建工作，是一条行之有效的工作方法。平台内孵化的企业和创客们与创客平台关系密切，他们的发展离不开创客平台的指引和帮助，因此，只有狠抓创客平台的党建工作，加强创客平台党组织的服务功能，才能有效的把党组织的影响力和凝聚力深入到每一个孵化企业内部，深入到每一个创客的心灵深处。要促进创客空间健康发展，就必须充分发挥党建引领作用，将党建工作有机地融入空间发展、创新管理、品牌文化、产业链接；就必须搭建服务平台，从要素资源保障、政策信息匹配、政府扶持资金申请、企业宣传推广、创业导师服务等方面为企业量身打造个性化服务；就必须充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效激发企业发展的内在动力，促进创客平台和创客企业的共同发展，真真正正起到“红色引擎”的加速作用。

1.提高思想认识，进一步明确众创空间党组织的定位。众创空间的本质是以科技、应用和模式等创新为内核的新型经济形态。要进一步统一思想认识，增强责任感和紧迫感，充分认识加强众创空间企业党的建设是不断提高党组织覆盖面的需要；是增强党的工作在新业态企业中的影响力和渗透力的需要。要更新观念，适应新业态企业经营管理制度的特点，树立“服务、促进、引导”的党组织功能理念，以党建引领“创新、创业、创造”。要正确认识和把握党组织在众创空间企业中的作用和地位。众创空间党组织是党的基层组织，必须保证党的基本路线和各项方针、政策、法律法规的贯彻执行。应把众创空间党组织作用定位在“创业青年的政治核心”。这个定位有助于党组织作用的发挥，包含对众创空间企业投资者的教育，对企业发展方向、企业重大问题决策上的引导。

2.加强引导，推动众创空间健康有序发展。在众创空间建立党组织、开展党的活动，发挥党组织作用，需要新生代创业者与党同心同德。首先是在思想政治上引领。加强与创业者的经常性交流，及时宣传中央有关精神，传达省、市、区委政府的决策部署，了解他们的思想动态。要特别重视对青年创业者的教育培养，引导他们继承发扬老一辈企业家的创业精神和“听党话、跟党走”的光荣传统。其次是在发展理念上引领。引导创业者正确认识、积极适应新常态，自觉树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，通过主动对接产业新政、调整经营策略、深挖内部创新潜力，坚持走创新发展、绿色发展的经营路子。三是在文化育企上引领。把党建元素与企业文化紧密融合，帮助企业积极营造健康向上、富有朝气的文化氛围，把党建工作融入到企业文化建设的方方面面，增强企业的凝聚力。四是在守法经营上引领。引导创客把守法诚信作为安身立命之本，做到依法经营、依法治企、依法维权，做到法律底线坚决不破，亏心的事坚决不做。五是在回报社会上引领。引导创客致富思源，义利兼顾，自觉履行社会责任，积极参与“扶贫助学”“赈灾捐款”等社会公益事业，主动服务社会、奉献社会、回报社会。发动党员职工走出企业、走向社会，参加志愿服务，在参与各类抢险救灾、服务人民群众中发挥所长、尽己所能，为建设和谐社会作出贡献。

3.积极拓宽渠道，不断壮大党在众创空间中的力量。结合新业态的“O2O”特征，构建线上线下的党建布局。要筑造“党建智慧”平台，利用互联网即时、便利、高效的优势，构建线上线下同步推进，互联互通、高效快捷的党建布局。加大发展党员工作力度，重点培养众创空间中优秀“创客”入党，有计划地做好党员发展工作，做好“造血”这篇文章。健全众创空间中入党积极分子“双重培养教育”制度，防止入党积极分子培养考察“流产”现象发生。大力开展流动党员普查登记工作，简化组织关系接转手续，动员、支持和帮助在众创空间的党员亮明身份，接转组织关系。出台鼓励外来党员转移组织关系的措施，通过开展众创空间“创客”评先评优活动，适当安排优秀创客党员作为党代表、人大代表、政协委员，把优秀创客党员凝聚到党组织中来。在壮大党的力量的同时，有效指导其党建工作，加强众创空间党的力量。

4.创新活动载体，增强党组织运行的活力。党组织建起来，还得有效转起来。在众创空间开展党的活动，必须讲究活动方式，找准活动载体，增强针对性，提高实效性，按照“为企业所需要、为业主所理解、为党员所欢迎”的要求，积极开展党的工作，切实增强众创空间党建工作活力。鼓励广大党员创客青年通过实际行动把党的先进性转化为生产力，提升核心竞争力，实现创业梦。积极引导各众创空间党组织广泛开展党员工作示范点、党员先锋岗，有效发挥党组织政治核心作用。在众创空间的生产经营中，党组织要“有所为，有所不为”，在开展活动上，坚持“业余”、“小型”、“务实”原则；在活动时间上，坚持“见缝插针”原则，注重开展一些“小、快、灵”活动，把党组织的影响力贯穿于众创空间企业的日常经营管理中，同时多争取企业主的理解和支持，确保足够的活动经费的投入，为积极开展党的活动提供充足的物质条件。