广东省中山市南头镇南城社区：组建“阳光先锋服务队” 探索社区党员发挥模范作用途径

一、背景

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，积极探索新形势下党员教育管理和发挥作用的新途径，南头镇南城社区党委坚持以构建和谐幸福社区为目标，以“凝聚党心，服务群众，共建和谐幸福南城”为宗旨，进一步加强党员队伍建设，于2017年7月组建南城社区党组织“阳光先锋服务队”，引导和组织有能力、有特长、有爱心的党员参加社区义工服务，不断拓宽党员联系和服务群众的渠道，整合社区党员服务资源，从而更好地展现党员风采，提高党员服务意识，促进党员作用发挥常态化，推进党建引领社区基层治理长效化，凝聚起推动南城社区和谐善治的强大动力。通过两年的实践，“阳光先锋服务队”快速发展壮大，由最初30多名党员发展到了132名党员，占社区党员总数的三分之一以上。

二、做法

为有力提升“阳光先锋服务队”组织化水平，深化志愿服务内容，切实加强党对社会管理和服务的影响力，南城社区党委主要抓好以下三个方面工作：

（一）创设组织架构，丰富党员志愿服务体系

南城社区高度重视党员志愿者服务队的建设以及党员志愿者服务活动的开展，制定了组建阳光先锋服务队方案和志愿服务活动计划，安排专人负责组织、协调、指导、推进等日常事务性工作，形成领导重视、党员干部团结的良好势头。注重构建党员自愿的义工参与模式，制定《阳光服务队章程》，明确了活动内容、运行机制和管理规范。阳光先锋志愿服务工作机制是以创设组织架构为切入点，以党员义工引领各个层面的志愿服务，引导党员依据自身优势、特长、爱好、兴趣主动参加社会志愿活动，变“要我做”为“我要做”，把各类群团义工、群众义工凝聚在党组织周围，切实增强社区党员联系服务群众的能力。

（二）做好“三个结合”，增强党员志愿服务实效性

南城社区党委在党员自愿申报的基础上，再根据每个党员的特长和实际情况作统一安排，着力引导党员志愿服务趋向常态化、专业化。对于从领导岗位上退下来的党员，注重发挥其擅长做思想政治工作的优势，安排提供政策宣传和民事调解服务；对于年轻党员，安排提供环境、卫生、治安等服务；对于具备技能专长的党员，安排提供医疗、社保、征地拆迁咨询等服务。在开展党员志愿者服务活动中，注重做到“三个结合”，增强服务项目的时效性、针对性和实效性。一是党员志愿服务活动与社区重大活动相结合，使党员更加紧密地参与到社区建设中；二是党员志愿服务活动与社区重点工作相结合，发挥党员志愿者攻坚克难作用；三是党员志愿服务活动与创建社区党建示范点、民主评议党员相结合，形成争当优秀党员和优秀党员志愿者的良好氛围。

（三）强化先进意识，发挥党员在社会管理和服务中的模范带头作用

为引导社区党员在志愿服务中创先争优，拓宽党员发挥作用的空间，一是注重发挥党员在社区中心工作中的重要作用。积极参加社区创文爱卫行动，深入发动全体阳光先锋服务队员开展入户走访，派发宣传单张。发动群众一起开展清除“牛皮癣”、清除卫生死角行动。结合南头镇近期开展的火灾隐患重点地区整治工作，组织开展“党建引领筑防线 消防整治保平安”主题党日活动。积极参与社区群众接访工作，每天晚上安排一名阳光服务队员和社区建设协调委员在党群服务广场接访工作室轮值，接待来访群众和来电咨询。二是注重发挥党员在日常志愿服务、联系群众中的重要作用。党员志愿者积极参与社区举办的各类公益公共活动，协助社区做好场地安排、活动项目指引、礼品派发、秩序维持等细节工作。三是注重发挥党员在抗灾防灾和维护稳定等方面的重要作用。阳光先锋服务队积极参与社区急、难、险任务，参与防御强台风“山竹”“天鸽”，参加辖区治安联防巡逻行动、扫黑除恶专项斗争宣传、消防安全巡查宣传等。

三、成效

（一）党组织凝聚力得到全面增强。在“阳光先锋服务队”的引领下，党员志愿者们通过一桩桩暖民心的实事，把党员的形象根植到群众心中，切实提高了社区党组织的凝聚力和战斗力，形成“组织引领、党员带头、社会参与、群众拥护”的全新局面。

（二）党员干部作风明显转变。在“阳光先锋服务队”的带动下，南城社区党员不断改进作风，履职尽责，党员政治意识明显提升，担当作为明显增强，组织纪律观念明显强化。每年民主评议社区均把党员参加志愿服务活动情况作为党员评先评优的重要依据，形成创先争优良好氛围。

（三）示范引领作用进一步加强。通过创建“阳光先锋服务队”，实现了党建引领和社区基层治理、党建效益与社会效益、党性锻炼与志愿服务的三个有机统一。身穿着黄色马甲衣服的“阳光先锋服务队”党员已深入社区群众心中，党员志愿服务已成为南城社区党委的一张闪亮名片。

四、经验启示

（一）动态管理是基础。在开展党员志愿服务活动中，一方面持续加对大党员志愿者教育力度，提升党员技能和综合素质，引导和激励社区党员积极参加服务社会、服务群众工作；另一方面，持续动员和吸纳各类专业志愿者的参与，不断壮大服务队伍力量，持续完善队伍结构。

（二）活动载体是保障。社区党组织要紧紧围绕中心工作，开展形式多样的志愿服务主题活动，做到精心组织、严格落实，通过活动的开展，切实把党员先锋模范作用突显出来，使“阳光先锋服务队”工作取得实效。

（三）长效机制是关键。健全志愿者服务机制，力促志愿服务队工作规范化，建立服务队活动登记制度，规定活动开展周期。同时针对群众的需求，定期组织开展系列服务群众的活动，使志愿者服务活动常态化。在服务活动中注重坚持“以人为本”的服务理念，让志愿者服务活动尽量在内容、时间以及空间的安排上贴合社区群众需求。

（四）广泛宣传是助力。拓展各种宣传渠道，加大宣传力度，助推南城社区阳光先锋服务队家喻户晓。充分运用社区公众号、手机短信、LED屏等各种载体，大力宣传志愿服务理念，积极宣传志愿者服务活动一线的典型事例，并定期评选和表彰参与志愿者服务活动的先进典型，在全社区掀起学先进、塑典型比奉献的服务热潮，有利于吸纳更多的人参与到阳光志愿服务活动中来。