湖南长沙岳麓山风景名胜区：党建引领5个+，推动红色旅游发展

一、背景

湖南长沙岳麓山风景名胜区麓山景区是国家级风景名胜区、国家5A级旅游景区，是湖南长沙山水洲城的重要组成部分。现有中共党员142人，其中在职党员90人，退休党员52人。为主动适应新时代党建工作的新形势新任务，推动红色旅游发展，麓山景区大胆探索景区党建工作，将“党建引领，打造全国一流景区”确定为景区党建工作目标，在“党建引领+劳模创新”、“党建引领+红色旅游”、“党建引领+精细管理”、“党建引领+爱心奉献” 、“党建引领+阵地建设”五个方面精准出彩，打造了岳麓山独具特色的党建品牌。

二、主要做法

党建引领+劳模创新为充分展示景区党政双劳模的风采，发挥劳模业务专长和管理优势，景区成立了党建引领、精细化管理、智慧景区、文物保护、古树名木保护、花卉苗木培育、安全管理七个创新工作小组，开展难点攻关、管理创新、技术交流、技术协作、业务培训、示范授业等一系列活动，带动景区的干部职工同成长、共进步。同时，景区通过连续三年开展劳模大讲堂、劳动模范文明旅游劝导、爱绿护绿志愿服务等系列活动，积极倡导文明旅游，进一步传递“爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神。

党建引领+红色旅游。近年来，麓山景区深刻认识到发展红色旅游是加强爱国主义和革命传统教育的重大举措，不断挖掘红色文化资源，把爱国主义教育基地的红色人文景观和绿色生态的自然景观相结合，逐步形成了富有特色的红色旅游发展格局。一是突出红色主题，打造精品路线。先后完成了岳麓山抗战文化园、长沙会战碑、炮台遗址、抗战指挥所等多处抗战遗址的修缮和利用，完成了辛亥革命名人墓葬等抗日纪念设施及遗址的修整。以重大历史事件为脉络，着力打造了三条红色精品线路：一是红色经典游（爱晚亭—第九战区司令部战时指挥部）；二是红色经典+辛亥名人纪念游（爱晚亭—第九战区司令部战时指挥部—蔡锷墓—黄兴墓）；三是红色经典+抗战纪念游（爱晚亭—第九战区司令部战时指挥部—抗日阵亡将士名录碑—长沙会战碑—古炮台）。三条线路自推出以来，深受广大游客青睐。二是服务红色旅游，培育优秀队伍。为适应红色旅游发展需要，今年景区面向社会公开招聘了一批讲解员，讲解员队伍增至18人，先锋讲学团由原来的几人扩充至近百人。在此基础上，景区组织开展了为期个一个月的讲解员培训，邀请多名专家授课，还实地参观学习了刘少奇故居、胡耀邦故居、橘子洲景区等地，就讲解工作进行互动交流。制定《麓山景区星级讲解员考核评定办法》，积极开展红色旅游“五好讲解员”队伍建设，有效提高了讲解员的政治和业务素质。三是传承红色基因，树立讲学品牌。2018年5月起，景区在爱晚亭设立讲学点，既应各类团体要求开展红色讲解，又定期免费为市民游客讲解。截至2019年8月，景区开展红色讲解550批（场）次，接待社会组织团队169批次27600余人，打造了党员群众“身边的红色学堂”。同时，景区将红色讲解与传统节日相结合，真正让传统节成为了爱国节、文化节、情感节。

党建引领+精细管理。岳麓山为全国少有的免费开放的5A级景区，近年来，随着基础设施不断完善，生态环境日益优化，服务质量大幅提升，游客数量屡创新高，2017年突破650万人次。面对前所未有的压力，景区早在2016年便提出了“安全至上、服务为本、文明引领、管理精细”工作理念，2017年开始推动改革，实施精细化管理，2018年被确定为“精细化管理提升年”，从“建章立制精细化”、“岗位职责精细化”、“教育培训精细化”、“绩效考核精细化”、“网点建设精细化”、“旅游服务精细化”六个方面构建了精细化管理体系。2019年则在抓好服务质量和景区品质提升两个方面狠抓不懈。

党建引领+爱心奉献。“共产党员献爱心”是广大党员提升党性修养、发挥先锋模范作用、弘扬中华民族扶贫济困传统美德、展示社会主义核心价值观的重要举措。景区党委每年定期开展特困党员、特困家庭慰问；发动党员筹款，自筹1万元爱心基金，帮助宁乡市青山桥镇上流村两名贫困学子圆大学梦；与怀化洪江古商城结下友好盟约，结对助力景区发展。通过一系列帮扶活动，打造了一个爱心党员集体。好人好事每年涌现上百余起，掀起了传递红色正能量，全心全意为人民服务的热潮。景区职工魏立乔、喻映辉夫妻热心救助突发心脏病游客，获评为“阿里巴巴家乡好人奖”。同时，景区充分依托区域德育资源和高校智力优势，建立了湖南师范大学旅游学院、长郡中学、雷达部队等15支共建志愿者团队，强化了“高校+志愿服务”、“群众+志愿服务”、“节会+志愿服务”功能，扎实有序开展文明游园劝导、文明礼让排队、爱绿护绿志愿服务等七大志愿活动。目前景区招募志愿者6000余人次，100余个团队。今年来开展志愿服务活动达110余批次，5650人次，在全民参与中大力弘扬和提升了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，吸烟、遛狗、骑自行车等不文明行为明显减少，游园环境明显提升。

党建引领+阵地建设。党建阵地建设是建设服务型党组织的一个重要基础，也是完善基层党组织建设保障体系中的一个重要着力点。为迅速顺应新时代党建工作的新要求，优化机构设置，去年4月，景区成立了党建工作办公室，推选三名服务意识强、工作有担当、有激情的党员同志作为党建专职人员；随后一个月完成了支部改选工作，将原有的5个党支部调整为7个党支部，选准配强支部班子，由部门一把手担任支部书记，充分发挥“领头雁”作用，带头营造心齐气顺干劲足的支部氛围。将60万作为党建工作经费，迅速配齐支部办公设备，大力支持党支部开展活动。为补齐短板，景区在2018年将东门城楼打造成党建“第一红色阵地”——党群服务站，300多平米的服务中心集党员教育、党员沟通、党群活动、宣传展示等功能为一体，设置了基层党组织“五化”建设、“三会一课”、讲习所、党风廉政等12个内容展示板块，为开展各类党建活动、群团活动等提供了多功能场所。今年，为营造更加浓厚的党建氛围，激活广大党员群众参与党建活动的积极性和参与性，景区结合广大党员的要求和景区发展的实际情况，打造了第二个红色党建阵地——爱晚亭红色讲学点。景区合理布局，将讲解咨询功能和红色讲学点充分结合，设有党员宣誓活动区、多媒体展示区、红色文化图书角、红色讲解宣传板、红色导览路线、咨询服务台、游客休息区等多个服务板块，为党员群众开展交流研讨、党建活动提供了有利场所，使红色阵地真正成为了便民服务中心、教育培训中心和文化宣传中心。下一步，景区还将在山顶雷达部队外墙建立“军民共建红色文化墙”，以最直接、最生动的手绘形式，向市民游客讲述岳麓山的红色故事。

三、实践成效

党的建设明显加强。党支部力量不断强化，思想、组织、作风建设进一步夯实，景区七个党支部实现了“五化”建设全达标，党员先锋模范作用日益突出，党员队伍日益壮大，党组织的影响力不断提升。

景区工作显著提升。始终坚持党建引领推进景区服务，推动各项工作的开展，实现了生态效益、社会效益、经济效益的全面协调发展。

四、工作启示

基层党建工作应紧跟新时代的主题。习近平总书记指出，“基层工作很重要，基础不牢，地动山摇”。基层党组织是党组织体系的基础，是联系群众的桥梁和纽带。我们进入了新的时代，新时代对党建工作提出了新的要求，我们要主动适应新时代党建要求，就要紧紧把握时代脉搏，紧跟时代主题，切实履行好基层党建工作职责，确保新时代党的路线方针政策在基层全面贯彻落实。

基层党建工作应因地制宜突出自身特色。景区不同于乡村，应根据其自身的区域特点、工作特点，利用自身优势开展党建工作，形成自己的特色，打造良好的品牌，才能产生良好的效果。麓山景区的“党建引领五个十”就是结合自身特点提出来的。

基层党建工作应积极探索创新永葆活力。要抓好党建工作必须要有改革创新精神，要用新的理念去开拓基层党建工作的新局面，积极探索党建工作的新思路、新途径、新办法，充分利用各种资源，扩大党建工作的触角和领域，永葆基层党组织有强大的凝聚力、号召力和战斗力。