云南省施甸县：传承弘扬杨善洲精神加强党内政治文化建设

一、背景

党的十九大报告指出：“发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。”在加强党内政治文化建设过程中，施甸县除了遵循“以马克思主义为灵魂、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体”这个一般规律外，用好用活善洲故里特有的红色文化资源，注入杨善洲精神这剂“红元素”，将学习弘扬杨善洲精神贯穿工作始终，有效解决了在少数党员同志中存在的身份意识不强、模范意识不浓、服务意识弱化等问题，进一步提振了干部士气、扭转了干部作风，以更加饱满的精神状态、更加严实的工作作风投入到脱贫攻坚战役中。

二、做法

拧紧理想信念“总开关”。将杨善洲作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动教材，将《不忘初心、奉献一生的楷模——杨善洲》列入主题教育学习书目，全县上下不断掀起学习杨善洲精神的热潮，学习他以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观干事、以正确的群众观做人，让杨善洲精神绽放新的时代光芒。结合基层党建创新提质年重点工作，创新开展支部主题党日活动，按照“5+X”的程序，每月严格落实政治学习、交纳党费、过“政治生日”、评定积分、重温入党誓词的“五个一”规定动作，在仪式感中强化党员意识、增强党性觉悟。扎实开展党员领导干部落实组织生活制度不经常不认真不严肃问题专项整治，通过建立提醒、报告、报备、通报处理“四项”机制，全面提升党员领导干部按时参加党的组织生活的思想自觉和行动自觉。

匡正选人用人“风向标”。坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，树牢鲜明的重实干重实绩的用人导向，“什么人能解决问题就用什么人”，把基层一线作为培养、识别、选拔干部的“主阵地”，让有为者有位。2018年以来，从驻村工作队员中提拔使用科级干部8名。努力培养造就一支政治过硬勇担当有作为的基层带头人队伍，每年定期对村（社区）党组织书记开展全覆盖分析研判，对不胜任、不合格、不尽责的村（社区）党组织书记坚决调整撤换；结合扫黑除恶专项斗争，采取“乡镇初审+县级复审”联审模式，对3068名村组干部开展任职资格联审，对审查出的51名“问题”村组干部按规定全部清理补齐配强，全力打造“能者上、庸者让、劣者汰”的良好政治生态。

建好教育培训“充电站”。实施陡坡村杨善洲故居恢复重建工程，还原老书记有形的生活场景，为爱国主义教育提供鲜活的现场教学点。把理论教育与现场教学紧密结合起来，用好杨善洲干部学院、杨善洲故居坐落境内的优势，组织12000余人次党员干部到现场教学基地进行学习，坚定党员干部理想信念，提升党性修养。在全县13个乡镇，通过评估授牌建立“乡村干部教育实训基地”，按照“六有”目标挂牌建设乡镇党校，为农村党员教育培训提供阵地保障；把党建书架作为提升党员队伍素质的有力抓手，通过“统一建设标准、统一采购程序、统一配送方式、统一管理模式、统一补充更新”的“五个统一”模式，为全县464个村民小组活动场所配置一套党建书架，实现党建书架全覆盖，党的声音进万家。探索“互联网+党内政治文化”新途径，加强网上党内政治文化阵地建设，建好用好施甸先锋、水墨施甸等一批微信公众号，传递党的“好声音”，传播社会“正能量”。

选树可比可学“土榜样”。榜样的力量是无穷的。坚持将党内政治文化建设具体化、形象化、生动化，树立看得见、摸得着的先进典型，着重发挥先进典型在党内政治文化建设中的示范带动作用。身处善洲故里，首当其先学习好传承好杨善洲精神。每次民主生活会，都要学习杨善洲同志1985年9月一次整党活动中撰写的《我的对照检查》，检视己身，认真开展批评与自我批评。很多基层党组织用好善洲故里红色文化资源，组织党员同志到杨善洲干部学院、杨善洲故居开展现场教学，以杨善洲同志为“镜子”进行政治体检，扫除思想灰尘，提升党性修养。深入开展“争当新时代善洲标兵”活动，2018年评选表彰了“新时代善洲扶贫工作标兵”105名，为全县奋战脱贫摘帽树立起典型示范和标杆。同时，持续深入向郭彩廷、段定华等一批杨善洲式的好党员好干部学习，用使命呼唤担当，用使命引领未来。

三、成效

学习榜样先锋更加自觉。广大党员干部深切感受到榜样引领的力量，榜样的先进事迹，是党员先进性活生生的写照。有的基层党组织，结合开展支部主题党日活动，重走善洲路，设身感受杨善洲老书记的艰辛与不易；有的基层党组织，主动邀请杨善洲老书记的家人作专题讲座，从亲人的口中感悟老书记生前的点点滴滴，每一件日常小事，都是高尚品格的一个缩影。今年5月，原何元乡莽王村党总支书记段定华因突发急性心肌梗死，倒在脱贫攻坚路上，全县广大党员干部自觉掀起学习段定华同志先进事迹热潮，争做“真维护、真学习、真担当、真扶贫”的“四真”干部。

党内政治生活更加严肃。以杨善洲对待党内政治生活的态度为标尺，很多党员领导干部牢固树立起自己的第一身份是党员的意识，以普通党员的身份自觉按时参加“三会一课”“支部主题党日”“党员政治生日”等组织生活，为普通党员作出表率和示范。在民主生活会和组织生活会上，将整风精神贯穿其中，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为一种习惯，用好“批评和自我批评”这把思想武器，敢于揭短亮丑，以高度负责任的态度既戳自己的“肉”、又找别人的“茬”，全面推动党的组织生活更加经常、认真、严肃。

干事创业氛围更加浓郁。广大党员干部坚持学思用贯通、知信行统一，切实将杨善洲精神转化为干事创业的强大动力，聚焦年度脱贫摘帽的目标任务，不断增强责任感使命感紧迫感，下足“苦功夫”“硬功夫”“细功夫”甚至是“绣花功夫”。很多乡镇主要领导带领班子成员逐村开展分析研判，为脱贫退出“把脉问诊”；深入各村（社区）参与“一户一分析”，着力解决群众“两不愁三保障”突出问题。很多挂包干部自愿牺牲周末和节假日休息时间，入户走访帮扶群众，有的干部动员贫困群众实施易地搬迁和农危改，一次不行就两次，有的甚至到十多次，问题不解决不松手，不见成效不罢休。

四、探讨

坚持抓在经常，严在日常。政治生态犹如自然生态，每一名党员、每一个基层党组织都是这个生态的基本单元，一言一行、一举一动都是党内政治文化的具体体现。正因如此，加强党内政治文化建设是一项长期而细致的工作，需要不断地“浚源”“涵林”“固根本”，才能当好政治生态的“护林员”。这个过程无法一蹴而就，必须要有“一刻不能软”“一刻不能松”的韧劲，抓在经常，严在日常，持续用力，久久为功，切实把党内政治文化渗透进党员干部的日常生活，渗透进党组织的一切活动中，把党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统等深深根植于党员干部灵魂深处。

坚持用身边事教育引导身边人。党内政治文化具有导向、激励、约束的功能，加强党内政治文化建设，可以把“坚持用身边事教育引导身边人”作为净化优化政治生态的有效路径。注重正反向相结合。一方面，突出正向激励。积极发现选树身边的先进典型，发挥榜样引领作用，加大宣传力度，努力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。另一方面，突出反面警示。通过召开警示教育大会、观看警示教育片、以案释法等方式，用好用活身边典型的违纪违法案件，为党员干部敲响警钟、拉起警报，促使他们知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想和防线。

坚持党内政治文化建设向党外延伸。党风正，才能政风清、民风淳、家风好。加强党内政治文化建设，首先要在“正党风”上下功夫，树好正确的政治文化观。其次，发挥党内政治文化的影响力，在拓展延伸、辐射带动上下功夫。推动党内政治文化进农村、进企业、进学校、进医院、进家庭，实现党内党外同频共振。比如，党内政治文化进农村，就是要建设“美丽乡村”，既包括“环境美”，也蕴含“精神美”，引导广大党员破除陋习、移风易俗，推动精神文明建设在农村落地生根。党内政治文化进家庭，就是立好家规家训，自觉将遵守政治规矩严守政治纪律的要求带入生活中，教育引导家庭成员持廉守正，当好“后方军”。