中国石化集团茂名石油化工有限公司：“三带三促三协同”党建融合模式的构建与实施

一、背景

在中央和中国石化集团公司党组的领导下，茂名石化公司各级党组织认真贯彻落实全面从严治党基本方略，切实履行管党治党责任，切实肩负起抓班子带队伍职责，不断加强和改进党的组织建设和党员队伍建设工作，推动党员和干部队伍素质、能力、作风、形象发生深刻变化，推动公司政治生态持续好转，为公司改革发展稳定各项事业不断向前推进汇聚起强大正能量。

（一）新时代公司党建总体目标

通过贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，继续发挥党的组织优势，激发全体党员的奋斗精神，全面提高公司党的建设质量，为培育具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强保证，使企业成为党和国家可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量。欲筑室者，先治其基。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。通过着力锻造政治功能强、组织凝聚力强、发展推动力强的基层党组织，政治坚强、本领高强、意志顽强的高素质专业化干部队伍和对党忠诚、本领过硬、数量充足、质量优良、充满活力的优秀年轻干部队伍，为集团公司推进实施“两个三年、两个十年”战略部署提供坚实组织保证。

（二）新时代公司党建存在的问题

尽管在全面从严治党、抓班子带队伍方面做了大量工作，取得了一定成绩，但与新时代新要求相比，还存在不容忽视的问题。

一是基层党建弱化、淡化、虚化、边缘化问题不同程度上存在。部分党员干部没有切实肩负起管党治党责任，“一岗双责”落实不到位，以致党支部政治功能不够强，没达到成为宣传公司党委主张、贯彻落实公司党委决策部署、领导基层治理、团结动员广大职工、推动企业改革的坚强战斗堡垒的要求。

二是党建工作融入生产经营中心的力度不够。部分党支部对党建工作“围绕生产经营中心，服务安全稳定大局”的工作方向把握不准，没有做到党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，以致两方面结合不紧密，出现“一手硬、一手软”、“两张皮”现象，“融入中心抓党建”的意识仍需要增强。

三是“三基”工作质量与新时代新形势新要求不相称。“三基”工作是石油石化行业的“传家宝”,是企业发展的“压舱石”。公司“三基”工作有较好的基础,但也存在基层建设不平衡、基础工作不扎实、职工基本功不过硬等问题,面对新时代新形势新要求,“三基”工作只能加强而不能削弱。

为抓好基层组织力提升，推进党建工作更加求真务实以及“三基”工作质量稳步提高，坚持目标导向和问题导向相结合，既从顶层设计上谋划建设布局，又从举措方法上聚焦解决突出问题，公司党委构建实施了“三带三促三协同”党建融合模式。

二、做法

以深化“三带三挂钩”活动为抓手,充分发挥党支部在基层建设中的引领作用、在基础工作中的促进作用、在基本功训练中的带动作用,推动“三基”工作水平全面提升。

（一）实行“三带”，抓好党建责任落实

抓住党建责任落实这个“牛鼻子”，构建支部、支委、党员一体联动的责任链条，推动党建责任落实到地。

1.支部带队伍。一是从政治上带。把政治建设放在首位，明确党支部要引导干部员工提高政治站位、强化政治担当、遵守政治纪律、增强政治觉悟，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把讲政治落到不折不扣地贯彻执行集团公司党组、公司和公司党委的指示要求和决策部署上，着力解决传达上级精神层层衰减、贯彻措施“上下一般粗”以及党内政治生活不严肃等问题。二是从思想上带。明确党支部要坚持“抓生产从思想入手、抓思想从生产出发”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装员工队伍，深入细致做好思想政治工作。广泛采取交班交思想、“三同时”、大家访、解决员工“小诉求”等载体，突出抓好员工关爱计划落实，在思想上解惑、心理上解压、工作上解难、生活上解忧，让广大员工舒心工作、全情投入。三是从作风上带。明确要把锤炼队伍优良作风作为党支部重要的工作来抓，大力弘扬以“苦干实干”“三老四严”为核心的石油精神和“责任至上、事争第一、追求卓越”的新时代企业精神，牢固树立“寓管理于服务”“会后落实、马上就办”理念，在解决“七多”问题（会议多、报表多、材料多、检查多、记录多、活动多、微信群多）、克服“三种现象”（高高在上的官僚主义、华而不实的形式主义、以部门利益为重的“管理围墙”）等方面发挥表率作用。

2.支委带班组。一是细化责任清单。明确副班讲形势、党委委员和支部委员查岗查思想查状态、 “早中晚”工作法（早上“交班交思想”、中午“午餐谈心”、晚上“微信传情”）等具体要求，以此建立责任和任务清单，保证支部委员的作用发挥出来。二是实化党小组工作。支委既带头参与党小组活动，又要导党小组创造性开展工作，帮助党小组设计好主题党日活动方案，提升活动的针对性和实效性。三是强化班组建设。建立支委联系班组制度，以把支委联系的班组建成示范班组为目标，组织支委带头参加班组安全学习，带动班组查摆“低老坏”问题，细化岗位责任和工作标准，严格执行“三大纪律”，帮助班组提升自主管理水平。

3.党员带员工。一是坚持“双向培养”。针对技能操作队伍中的“大拿”较少，专业技术队伍中的“高精尖”人才也较少，与公司可持续发展的需要不相适应的突出问题，定对象、定目标、定措施、定进度，努力把非党员业务技术骨干培养成为党员，把党员培养成为全流程、AB角、班组长、装置专家、业务主管和拔尖人才，成为支撑企业高质量发展的最优秀人力资源。二是落实“传帮带”工作。通过签订“师带徒”责任书、举行简朴又隆重的拜师仪式、定期开展检查测评工作、创建党代表工作室、劳模创新工作室等，充分发挥广大党员在“传帮带”工作中的先锋模范作用。三是选树先进典型。大力选树岗位责任心强、业务技能高、工作成绩突出的先进典型，通过绩效奖励、评先推优、成果冠名等形式，调动员工学技术强本领的积极性。

（二）坚持“三促”，抓好融入中心工作

秉持抓实、抓精、抓细的理念，将党建活动打造成“抓融入中心，提升发展推动力”的“锐利武器”。

1.促进安环生产。一是推动范围全覆盖。坚持安环工作开展到哪里，党群工作就跟进到哪里，着力构建一个与公司推进安全“四全（全员、全过程、全方位、全要素）管理相对应的党建管理网络。二是推动工作真落实。重点聚焦集团公司要求的“查思想、查管理、查技术”来开展工作，并围绕查出的问题领着干、督着干，防止和纠正代替干、包着干等现象，实现既发挥党员先锋模范作用，又带动员工落实岗位责任制共同做好工作的双重目的。三是推动标准大提升。通过亮身份、亮承诺、亮成效等办法，组织党员干部带头压实安全环保责任，响亮喊出“我的身边零违章、无事故”，促进发挥“一个党员一面旗帜”的作用。

2.促进创新创效。一是从“小”处着手。注重在落细、落小、落实上下工夫，主动围绕当前正在推进的制度流程建设、落实十项制度等问题，从小处入手，从身边的事做起，积极建言献策，在小建议、小改进、小创新中不断夯实基础、提升水平。二是用比赛带动。更加精心设计每一项比赛活动的方案，让每名员工都走上“比学赶帮超”的竞赛舞台，让赛的舞台成为员工创新创效的“聚力台”和加油站， 三是拿成果说话。对“梁上飞轻油腐蚀快速判断法”等20项成果进行了冠名，对“S-Zorb再生滑阀换短接”等16项员工创新创效成果进行了表彰，进一步提升创新创效活动的影响力和说服力。

3.促进改革发展。一是讲清形势。教育员工认清石油石化行业面临的严峻形势，主动拥抱“四大革命”、勇于跨越“四大关口”、积极落实“四个坚持”兴企方略，进一步增强做强做优做大企业的责任感和使命感。二是抓好引导。把解决一些干部员工观念落后、责任心不强、改革发展自觉性不高的问题列为公司要解决的“十大问题”之一，并制定了“转观念、知责任、促改革、保发展”主题大讨论活动方案。三是维护稳定。通过“大家访”、“一对一”结对等扎实的工作，将矛盾化解在萌芽状态，最大限度减少不和谐稳定因素，进一步巩固公司“心齐、风正、气顺、劲足”的良好局面。

（三）推进“三协同”，建好党建工作机制

构建党建工作与生产经营协同机制，真正发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。

一是协同定目标。党委从定目标的源头上切入，以推动企业高质量发展为出发点和落脚点，采取“一个实体一个目标”的做法，以“你中有我、我中有你”的方式，在年初职代会确定公司目标任务时，党委参与其中把准发展方向。

二是协同抓制度。按照“四个同步、四个对接”要求，在公司深化改革过程中，把制度对接工作贯穿始终。在完成党建入章工作完善议事决策制度的基础上，在公司按“管理制度化、制度流程化、流程信息化”方向推进制度建设的工作中，梳理和整合党群各项制度和工作流程，进一步体现党的领导。

三是协同抓考核。公司年初修订了绩效考核办法，将每月党建考核结果按照10%的权重纳入各单位绩效考核，公司党委修订了党建考核细则，把坚持党的领导，加强党的建设、推动党的工作落实等作为核心考核点，切实发挥考核“指挥棒”的作用。

三、成效

通过党支部在“三基”工作中充分发挥作用,推动“三基”工作上水平,使基层更强、基础工作更实、职工基本功更好,促进了安全环保生产、经济效益提高、队伍和谐稳定。

（一）落实党建责任，“三基”工作更加稳固

基层党组织充分运用党员突击队、党员责任区、党员HSSE监督、党员先锋系列、党员创新创效等载体，推动“1+1=0”理念落实，促进公司“三基”工作上更高水平。近年来，公司持续实现安环生产无上报事故，直接作业环节违章行为同比减少22%，设备故障率同比下降47.1%，装置非计划停工同比减少20%，基层党组织发挥了战斗堡垒作用，广大党员发挥了先锋模范作用。如公司热电分部党委要求党委委员、支部委员每天到车间、进班组查岗查思想查状态，每月听取汇报、现场点评，推动了基层管理更加从严从实。

（二）为培育“复合型”干部打下良好的基础

通过强化“一岗双责”意识，促使行政干部主动了解党务工作，党务干部主动融入生产经营，为干部交流、培养复合型人才提供了充足的保障，确保既懂生产经营又懂党务工作的优秀干部数量充足。

（三）推动融合转化，保障生产效益稳步提升

公司党建责任得到了层层压实，党建实效得到了充分发挥，带动了64年的老企业在推进打造世界一流炼化企业的新征程中与时俱进、持续换发澎湃的活力动力。2017年以来，公司连续两年利润超百亿、利税超400亿，稳居中国石化同规模炼化企业第一，纳税连续9年名列广东省工业企业前茅，公司党委获得中央企业先进基层党组织。