浙江嘉善首发景区党建建设标准 以党建引领景区高质量发展

清晨的阳光洒在静静流淌的胥塘河上，沉静了一晚上的西塘古镇又热闹了起来，老党员俞明华早早地来到景区下西街上的“红立方”党员志愿服务驿站。等他打扫好驿站卫生，穿戴好统一的志愿者服装，街上游客也渐渐多了，他一如往常开始忙碌起来。“这里是西塘景区的第二个‘红立方’党员志愿服务驿站，也是我们景区党建标准化工作的一个集中展示点。把它设置在游客量最大的下西街，是因为这里需要志愿服务的人最多。”西塘镇党委有关负责人介绍道。

近年来，嘉善县结合景区发展实际，积极探索党建与景区工作有机融合、相互促进的新模式，以党建引领景区高质量发展。特别是《中国共产党支部工作条例（试行）》印发以来，嘉善县进一步加快了景区党建标准化、规范化建设的步伐，将“做实了党建就是生产力，做好了党建就是凝聚力，做强了党建就是核心竞争力”的理念贯穿于景区管理建设发展的全过程。近日，嘉善县在沪苏浙“毗邻党建”工作推进会上正式发布了《嘉善县景区党建建设标准》。该标准包括“有全面的组织覆盖；有明确的功能职责；有实用的党建阵地；有统一的红色标识；有暖心的服务保障；有健全的工作队伍；有创意的党日活动；有长效的管理机制”等“八个有”的具体建设内容，适用于全县各3A级及以上景区。

组织设置科学化

让堡垒作用发挥起来

景区与其他行业不同，人员的流动性更大。据了解，西塘景区目前有经营户1600多家，经营户党员55名，流动党员34名。另外，景区管理还涉及到景区主管部门、各站所、社区等单位。如何才能更加优化党组织设置，更加合理的划分党支部和党小组，让这些党组织都能发挥出战斗堡垒作用，党员都能发挥出先锋模范作用呢？这是景区党建标准化建设中首先要考虑的问题。

在推进党建标准化的进程中，嘉善县创新探索依托景区主管部门、经营主体、行业协会等成立党支部或党小组的做法。比如，在景区主管部门成立旅游业党总支，下设行政管理、产业电商、景区服务、秩序保障4个党支部，贴近景区管理工作实际，实现了支部设置与景区管理、服务以及产业发展的相互融合。再比如，在景区成立流动党员党支部，依据它们的行业属性，划分成客栈、食品餐饮、经营户3个党小组，方便了党员之间的交流互动。景区流动党员吴作军告诉记者：“平时一直生活、工作在景区，虽然党组织关系不在这里，但是作为一名党员，在接下去的日子里，我也要督促自己争做志愿者，为建设我的第二故乡出一份力。”

激发活力常态化

让党员身影活跃起来

来过古镇西塘的游客忘不了景区如画的美景，也一定忘不了景区温馨的志愿服务。从景区党组织和景区党员两方面着手，分别明确他们的职责，景区党组织依托志愿服务驿站、党员经营示范户、党员示范岗、党员志愿服务热线等平台，提升游客满意度。现如今，游客来到景区，就能看到55家党员经营户都统一挂牌，亮明身份、亮明职责、亮明承诺，带领周边的经营户诚信经营、文明经营。

而在景区工作的党员志愿者则开展规范的“5S温馨服务”，即：微笑（smile）、快速（Speed）、标准化（standard）、真诚（sincere）、满意（Satisfy），展示景区党员良好形象。“景区党员志愿者都穿着统一、佩戴党徽。红立方里每天都安排两名专职志愿者值班，365天无休，作息时间与景区开闭园一致。”景区党员志愿者胡莉菊说，“游客走累了就进来坐坐，喝喝茶，充充电，歇歇脚......”

西塘古镇是一个半开放的景区，景区内还有3个社区。为了让党建更好地服务旅游，社区党组织定期开展主题党日活动，引导社区党员开展秩序维护、行风督查、旅游咨询、纠纷调解等志愿服务。党员邬静红告诉记者：“参加志愿服务是作为一名党员应尽的义务，能够为游客提供便利，我感到挺自豪的。”

整合力量制度化

让党建、产业联动起来

“围绕旅游抓党建，抓好党建促旅游”，是景区推进党建标准化建设的一条主线。近年来，景区开展把行业精英培养成党员，把党员培养成岗位骨干的“双培养”活动，近三年在“优秀导游”“金牌讲解”等骨干中新发展党员14名，并注重从管理人员中选拔党性强、作风正、工作实、业务精的党员担任党组织书记或者党务工作者，建立起了景区党员骨干队伍。

在旅游业党总支的带动下，景区组建了西塘旅游业协会，成员有600多家，组建了西塘民宿客栈协会，成员有500多家。景区以党组织组建带动社会组织组建，让社会组织成为规范旅游产业发展的“新力量”。（中共嘉善市委组织部供稿）