中建三局总承包公司：“两化三微”助力高质量党建

一、实施背景

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党的十九大报告提出“不断提高党的建设质量”总体要求。中建三局总承包公司党委（以下简称“公司党委”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持“把方向、管大局、保落实”，针对公司部分基层党组织存在的基础党建业务不够规范、项目党建均质化水平不高、党建工作创新乏力等问题，创新开展“两化三微”工作法，完善基层党建工作机制，拓宽党建工作载体，释放党建创新活力，助力高质量党建。

二、主要做法

（一）“两化”融合夯实党建基础

1.党建“标准化”

工程项目部是公司管理结构和基层党建工作的基本单元。受项目规模和人员配置的影响，很多“小远散”项目党支部的专兼职党务人员专业背景、业务素养、工作经验存在较大差异，导致党建工作均质化水平难以提升。针对这一现实问题，公司党委通过大力推进党建制度、课程、场景和培训的标准化建设，显著增强基层专兼职党建工作人员的履职能力，实现基层党建质量大幅度提升。一是标准化制度。公司党委发布党建工作制度29项，极大提高了基层党组织党建工作标准化、规范化水平。比如针对公司“小远散”项目存在党建基础弱、管理难的问题，公司编制《项目党组织工作手册》《项目群党建工作指导意见》，推行“项目群”管理模式；发布《基层党支部委员党建工作责任管理实施细则》，大力推进“班子进支委”；制定《政工人员准入退出与考核管理实施细则》，严把党建人才队伍准入与提拔关；推行《积分制管理实施细则》，利用APP软件将员工日常党群工作行为积分量化，打破党建工作“专职政工专门干，党员支委靠边站”的现象，有效提升“小远散”项目党建工作水平。二是标准化课程。在常规培训课程之外，公司开发制作“党建MOOC”系列教学视频，已推出《如何规范“三重一大”决策管理》《入党程序与步骤》《党费缴纳与管理》等网络开放课程15部，引进《十九大精神解读》等外部课程21期，课程时长短、干货多、重实操，便于广大党员按需摄取、学以致用，让基层党建工作有章法可依、有典例可循。三是标准化场景。编制《党员活动阵地建设标准化图册》，出台《党组织活动阵地标准化建设管理实施细则》，规范党员活动室建设标准，视觉呈现“图岗队区栏”（党组织结构图、党员示范岗、党员突击队、党员责任区、党务宣传栏），让党员活动阵地有了“标准图”。四是标准化培训。对党组织负责人及支部委员开展“结对子”培养和“回炉”轮训，开展基层党务培训班，设置实景演练比赛环节，模拟“吸收预备党员”“新提拔干部廉洁从业谈话”等8个基层党务演练场景，首创学员评价与管理体系，组建临时党支部以“赛”促“学”，并引入竞争与公示考评机制，增强培训实效，提升专兼职党建工作人员的履职能力。

2.党建“信息化”

公司所属200余个工程项目党支部分散在全国十余个省市，点多面广、长链管理的现象尤为突出，总部对基层党建工作的管控和帮扶存在较大困难。为此，公司引入“互联网+党建”的工作理念，将具备信息化条件的基础党建工作“搬”到线上执行。目前，公司已上线运行15个党建业务信息化系统。通过软件功能更新迭代，不断调节和完善流程细节，提高党建系统的操作性、便捷性，实现对基层党建工作全过程、全周期的无缝管理。比如：责任考核信息化，公司党委创新打造党建工作责任制线上考核平台，实现工作资料的实时录入及考核线上评分，倒逼基层党建工作日结日清，实现党建考核公平公正公开，降低考核工作成本。党费管理信息化，开发党费管理信息系统，实现在线统计、在线查阅，党费信息更加清晰透明，有效解决党费统计难、数据量大、督促不及时等难题。宣传管理信息化，开发宣传融媒体中心，实现新闻策划、采编、资源信息化管理，且实现传播力分析、舆情分析功能，成为党委宣传部门的重要工作抓手。纪检监督信息化，开发监督预警系统，通过“预警函询、调查核实、纠偏整改、责任追究”等业务模块，构建信息化监督预警及在线处置工作体系，实现基层单位和项目监督全覆盖。

（二）“三微”党建释放创新活力

公司每季度召开党建工作会，总结党建成果、部署党建工作、研究党建问题，通过现场+视频会议的方式，覆盖到全司各级党组织和每一名党务工作人员。利用每季度党建工作会的契机，公司创新打造党建知识“微课堂”、党建难题“微论坛”、党建经验“微分享”一体化的“三微”党建体系，让党务工作人员把差距看清楚，把问题讲明白，把经验总结好，把方法传到位，达到“小平台、大教育”的效果，促进企业深化改革中基层党建工作整体水平的提升。

1.党建知识“微课堂”

针对以往党建工作中存在的“工作标准不一，做法参差不齐，导致党建基础工作不牢”的问题，公司各党群部门推出“订单式”培训，在党群工作会上穿插“微课堂”，并结合“互联网+”推出党建MOOC，比如“如何规范发展党员”“如何创新开展农民工党建工作”等微课程。每堂课的时间控制在10分钟以内，以“解渴、管用、高效”为培训导向，讲干货、重实操，课程“短平快”，学员“照着干”。为基层专兼职党务工作人员统一工作标准，演示操作流程，补足业务技能短板，党建基础工作进一步夯实。

2.党建难题“微论坛”

针对以往党建工作中存在的“难题困惑不解，制度把握不深，导致党建均质水平不高”的问题，建立紧密贴合公司实际的“党建微论坛”论题资源库，收集整理自上而下的最新政策要求和自下而上反馈的党建工作难点，共汇编党建论题136条。每季度党群工作会选取1-2个党建论题，比如“如何压紧压实支部委员的党建责任”“企业文化如何促进项目履约”“项目群管理模式下党建工作如何开展”等，与会人员全员参与“头脑风暴”。电脑程序随机抽取发言人现场答题，促使与会人员提前对论题思考分析，由“带着耳朵听”变为“带着观点来”，在畅所欲言中积极建言献策、在相互启发中实现思想共振。会后，对论坛成果进行整理汇总、研究推广，实现“开展一次会议，讲透一个论题，解决一项难题”，有效提升基层党建工作的均质化水平。

3.党建经验“微分享”

针对以往党建工作中存在的“经验交流不多，思维碰撞不够，导致党建创新活力不足”的问题，利用每个季度党群工作会的契机，从公司各级党组织中选取1-2项当季度最突出的亮点党建工作，比如廉政教育品牌活动、与外部单位的共建联建经验等，由相关负责人汇报展示，重点分享工作思路与复盘总结，突出创新价值和推广价值。通过最新党建案例解剖、经验共享促进全司党群系统互通有无、取长补短、共同提升。确保基层党组织党建思路上有创新、内容上有特色、机制上有优化、载体上有突破。“三微”党建在“聚众智、解难题、补短板、增活力”方面发挥了明显成效，为党建工作高质量发展提供了有力支撑。

三、实践成效

（一）党建业务标准更加规范

公司党委从制度、课程、场景和培训四个方面推进党建“标准化”建设，有效解决国有企业普遍存在的“专业党建人才紧缺，党建履职能力被稀释，党建工作越往基层越走样”的问题。29项党建标准化制度使党建工作有章可循、有据可依、有迹可查。36门标准化课程让党建教学内容“生动化”，教学方式“趣味化”，教育载体“信息化”。全覆盖的标准化场景使党员活动阵地设计和管理更加规范，通过增强党员组织生活的沉浸感，推动党建工作感召力显著提升。每季度一次的标准化培训紧扣时代脉搏、紧扣企业热点、紧扣党员需求，运用现代化培训理念促进党建培训实效的显著提升，实现公司内部党建业务标准自上而下“一以贯之”。

（二）党建管理水平明显增强

将“互联网+”思维与党建业务深度融合，开发党建考核、党费管理、宣传管理、纪检监督预警等15个党建业务信息系统，实现党建业务管理手段信息化、管理流程标准化、管理过程可视化，缩短了管理链条，降低了沟通成本，减轻了基层党组织工作负担，有效推动基层党建业务流程便捷性、规范性、追溯性、高效性的全面提升。根据系统数据统计和问卷调查结果，党建业务信息系统的开发运用，实现了业务流程办理时间平均减少50%、重复机械业务流程的失误率平均降低70%、过程管理资料遗失的问题频次减少了80%，基层党务工作人员在党建基础工作方面节约了30%的精力，实现了党建工作效率和管理水平的大幅提升。

（三）党建创新活力显著提升

党建知识“微课堂”、党建难题“微论坛”、党建经验“微分享”一体化的“三微”党建体系运行3年多时间以来，得到了公司8个基层党委，200余个基层党支部的鼎力支持，共计2280余人次参与，广泛集聚全司党建系统的智慧和创意，激活企业党建工作创新的动力源泉，起到了“聚众智、解难题、补短板、增活力”的效果，为公司党建工作高质量发展提供了有力支撑。公司近3年在上级党委党建责任制考核中均名列前茅，获得包括全国先进基层党组织、全国文明单位等40余项省部级以上党建类荣誉，且荣誉数量呈逐年递增趋势，公司党建工作品牌和美誉度得到显著提升。