让抓落实成为党员干部的鲜明特质

反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的优良传统。从一定意义上讲，“不忘初心、牢记使命”主题教育提出的“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，落脚点就在抓落实。有没有守好初心、担好使命，要靠抓落实来检验；有没有找准差距、解决问题，也要靠抓落实来体现。党员、干部不忘初心、牢记使命，带领人民群众干事创业，就要让抓落实成为自己的鲜明特质，始终着眼于实、立足于干，不断增强抓落实能力，推动党的大政方针落地生根。

抓落实彰显忠诚干净担当

权力就是责任、责任意味着担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。对于党员、干部来说，是否具有忠诚干净担当的政治品格，最终要体现到抓落实上。

抓落实考验的是忠诚，检验的是党性。习近平同志强调，“对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，必须体现在对党的信仰、党的组织、党的事业的忠诚上”“讲实话、干实事最能检验和锤炼党性”。是不是讲政治，党性强不强，关键要看落实党的决策部署及时不及时、坚决不坚决。党员、干部必须把讲政治、顾大局、守纪律贯穿抓落实的全过程，把抓落实作为思想自觉和政治操守。要把绝对忠诚融入血脉、浸入灵魂，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝。政治上的坚定源于理论上的清醒。要推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，不断从中找寻精神坐标、汲取科学智慧，把学习成果转化为增强党性的实际行动、做好工作的思路举措、解决问题的实际成效。作为革命老区，江西的党员、干部要更加自觉、更加坚定地把学习贯彻习近平同志视察江西重要讲话精神内化于心、外化于行，聚焦“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，提高站位、狠抓落实、务求实效，描绘好新时代江西改革发展新画卷。

无私才能无畏，才敢较真碰硬。党员、干部要把党的原则、党的事业和人民利益放在心中最高位置，把“干净”和“干事”统一起来，严格执行党章党规党纪，守住底线、不踩红线、不碰高压线，保持清正廉洁的政治操守。当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临一系列重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾的艰巨考验，只有炼就“金刚不坏之身”，才能抵御住各种噪音和诱惑，才能随时准备为党和人民奉献一切。党员、干部要勤于检视内心、涤荡灵魂、防微杜渐，决不能颠倒了公私、混淆了是非、模糊了义利、放纵了亲情。特别是领导干部要以身作则、率先垂范，坚决同各种腐败现象作斗争，大力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

敢于担当既是政治品格，也是从政本分。“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标之一就是干事创业敢担当。党员、干部要把组织的重托、人民的信任看得比泰山还重，拿出抓落实的“十八般武艺”，以实效论英雄，凭实绩赢口碑。在抓落实过程中，必然会遇到这样那样的困难和挑战，只有抱定“知其难而为之”的执着信念、“赴百仞之谷而不惧”的无畏气概，坚持党性原则、勇挑千钧重担，才能将发展的痛点、难点、堵点变成工作的亮点、特点、闪光点。敢于担当不是盲目蛮干，抓落实需要过硬本领。要自觉向书本学习、向实践学习、向人民群众学习，坚持干中学、学中干，掌握抓落实、善落实、落得实的科学方法，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，努力成为攻坚克难的行家里手。

抓落实诠释为民服务作风

习近平同志强调，作风建设是攻坚战，也是持久战。落而不实，表面上是方法问题，实质是作风问题。时下，有的党员、干部抓工作不注重实效，不愿下功夫解决存在的矛盾和问题，而是热衷于做表面文章、搞面子工程，这是政绩观不正、作风不实的突出表现。党员、干部要力戒形式主义、官僚主义，大力弘扬崇尚实干、狠抓落实的良好风气。要明白“天下大事必作于细”的道理，往深里抓、往实里抓、往细里抓，既抓大事、管宏观，又抓细节、管微观，积小胜为大胜。要雷厉风行，讲究抓落实的时与效，该办的事要坚决办，决不能拖；能办的事要马上办，决不能等；难办的事要想方设法办，决不能畏；需要协调的事要合力办，决不能推。对于需要长期抓落实的项目和任务，要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，一环紧着一环扣、一锤接着一锤敲、一步接着一步走，坚持不懈抓下去，善始善终、善作善成。

作风是否过硬，最终要落实到为民服务的具体行动和成效上。为民服务解难题是“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标之一。只有强化服务意识，始终把人民利益摆在至高无上的位置，将全部精力用在抓落实、优服务、解民忧上，才能把握抓落实的根本。党员、干部必须牢固树立以人民为中心的发展思想，把为民造福的责任扛在肩上、抓在手中、落到实处。要始终以百姓心为心，把群众的安危冷暖挂在心上，把群众期盼的事变成政府要干的事，使政府在干的事成为群众支持的事，使政府干成的事成为惠及群众的事，不断满足人民群众对美好生活的向往。

“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”人类社会发展史深刻说明，人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。党员、干部要甘当小学生，虚心向人民群众请教，最大限度地凝聚群众智慧、汇聚群众力量。特别是对于那些长期难以解决的矛盾和问题，要身入基层、心贴群众，与群众坐在一条板凳上、一起想办法，形成干群连心、合力攻坚的生动局面。

以科学机制保障和促进抓落实

习近平同志强调，“谁排斥变革，谁拒绝创新，谁就会落后于时代，谁就会被历史淘汰。”知常明变者赢，守正创新者进。贯彻落实党的理论和路线方针政策，必须结合本地实际，创造性落实。缺乏创新意识，对中央决策部署“依葫芦画瓢”，搞“上下一般粗”，那是低水平落实，甚至是假落实。党员、干部必须发扬“逢山开路，遇水架桥”的精神，在落实中创新，在创新中落实。要把解放思想作为推动落实的“第一道工序”，坚决克服传统观念和惯性思维的负面影响，不断用新的思想观念研究新情况、解决新问题，做到精准识变、科学应变、主动求变。善于运用现代科技手段，整合各方资源，优化综合效能，创造性解决过河的“桥”或“船”的问题。坚持一切从实际出发，具体情况具体分析，因时因地因事制宜，清醒认识自身优势，强化现有优势，发掘潜在优势，努力抢占先机、赢得主动。

抓落实需要创造性，将实践中形成的管用、有效办法及时确立为机制，以科学机制保障和促进抓落实。要坚持以落实为标准，紧盯从决策形成到落地见效的每一个环节，加快构建科学管用的机制，确保落得下、落得实、落得好。决策是落实的起点，决策环节出了问题，落实就不可能到位。要尊重规律、把握规律，坚持按规律办事。严格执行重大决策出台前科学评估、专家论证等制度，综合运用互联网、大数据、云计算等手段，提高决策的精准度。要明责任、限时间、卡节点，形成任务具体、责任到人、环环相扣的“责任链”，以责任制促落实、保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。督查是推动落实的重要手段，督查抓到底，工作才能落到底。要聚焦党中央决策部署的贯彻落实，创新督查方式，提高督查实效，并将督查结果与考核奖惩挂钩、与选人用人衔接。落实成效是评价干部绩效的“试金石”。要紧扣高质量发展要求，细化目标、量化指标，形成更加科学、公平、有效的考核机制。改进考核方式，探索将社会公众评估纳入绩效考评体系，把企业满意度和群众获得感幸福感安全感作为重要指标，避免以“痕迹”论政绩，让考核结果得到公认。当前，尤其要贯彻落实习近平同志关于“三个区分开来”的要求，把容错纠错机制嵌入改革发展稳定各项工作，让干事创业者卸下包袱、轻装上阵，放开手脚干，放心大胆闯。

习近平同志指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层是各项工作的落脚点。各级政府部门在设定目标、分解任务的时候，要充分考虑基层的实际情况，高度关注抓落实的要素保障。注重调动基层干部的积极性主动性创造性，多为基层干部着想，给予基层干部更多的信任、关爱、支持和帮助，为他们创造更好工作条件、提供更大发展空间，让基层干部有尊严、有干劲，敢于和善于抓落实。

（作者为中共江西省委副书记、省长）

《 人民日报 》（ 2019年09月03日 08 版）