淮北矿业集团相王医疗健康公司：深入开展“三看三比三争先”活动 全面激活党建工作“一池春水”

一、实施背景

很长一段时间以来，受制于医院特殊的行业性质及传统习惯思维，“重业务、轻党建”现象在党员干部中不同程度存在，党建工作与中心工作呈现“两张皮”，党组织凝聚力、战斗力、引领力不强，党员队伍缺乏活力和创造力，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显，党的政治优势、组织优势难以很好地转化为企业的竞争优势和发展优势。

2016年，相王健康党委按照国有企业加强党的建设、发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用要求，积极探索实践，围绕医院发展“技术、服务、改革”三要素，提出了“既体现医疗行业特色、又贯穿创先争优主线，既有目标导向、又有结果导向”的“三看三比三争先”活动方案，找到了党建工作与中心工作的最佳结合点，构建了党员有热情、支部有活力、党委有统领力的党建工作新格局，促进了医院经济效益和社会效益的“双提升”。

二、主要做法

（一）看水平、比技术，争做行家里手的先锋

医疗技术是医院的核心竞争力。公司党委把强技术、育人才作为战略发展的系统工程来抓，着力打造在区域、行业领跑的人才团队。一是政策引领明方向。制定《专业技术人员贡献奖励办法》，把科研成果、论文著作、学科建设、学术交流、培训考试、技术比武等作为年度贡献奖励的重要量化加分因素，年度考核、年度兑现，三年来共发放贡献奖励近100万元。二是业务培训提水平。坚持党管培训，建立“3+3”培训模式、外出进修学习制度、医护技学分管理制度、带教查房制度等，构建公司、业务部门、科室、班组四级教育培训管理体系。实施员工素质提升工程，每年选送优秀医护人员到北京、上海、合肥等知名医院进修，分批选送高层管理人员到北京EMBA培训班学习，提升管理水平、业务能力。大抓理论、实操比武，在医生中每年开展两次病历技能大赛、急救技术比武、理论知识竞赛；在护士中每季度开展一次基本操作和理论考核，每半年开展一次技术比武，每年底进行一次综合考评；康复治疗师每周一次学习，每季一次考核。培训已成为职工职业成长的重要通道，成为干事创业员工的一项福利福祉。三是比赶帮超氛围浓。开展优秀论文评选，加大奖励力度，近年来在各类医学杂志发表论文60余篇，被SCI收录1篇。年度召开综合表彰大会，评选表彰学科带头人、优秀医护工作者。开展向党员标兵、技术能手学习活动，见贤思齐、对标找差，用身边的榜样引领、带动职工。四是综合考核定优劣。开展专业技术人员年度履职考核和聘期综合考核，对考核优秀的优先选拔使用、优先选送进修，对排名后5%人员不予评先、不予提职、不予加薪、专业技术职务低聘。

（二）看态度、比关爱，争做优质服务的先锋

服务是医院的软实力。公司党委把优质服务作为融入中心工作的重要切入点，发挥党员干部在优质服务中的表率示范作用。一是加强理念教育。利用支部“三会一课”、科主任、护士长例会、科室内部学习会、培训讲堂等形式，持续强化优质服务理念教育，引导党员干部、医护人员树立“病员是衣食父母”的理念、“优质服务就是效益”的理念、“廉洁从业是健康发展”的理念、“精益求精是成长进步”的理念。二是规范流程标准。建立一般病人、危/急重病人入院服务、住院流程、转科交接、出院服务等优质护理标准18 条，环境保洁、定制化管理、服务跟踪考核、设备维护等后勤服务标准15 条，严禁开单提成、收受回扣、收受患者“红包”等廉洁从业标准9条，形成全流程全链条、可操作可监管的服务标准体系。三是建立快速反应机制。设立服务投诉电话，建立反应快速、督办有力、服务到位的投诉处理机制，实现投诉意见、问题处理“四定”，即：定人员、定责任、定标准、定时限，24小时内处理解决并反馈。四是建立长效运行机制。每季度召开一次病员座谈会、开展一次服务满意度测评，测评结果与科室市场化工资考核、支部目标管理考核、“星级党员”考核“三挂钩”。每年开展一次机关、后勤、辅助、医技科室满意度评议，对排名末位的科室负责人进行警示约谈。发挥支部组织功能，运用“主题党日+”等形式，每月开展送健康到社区、党员义诊、“党员走进福利院，奉献爱心送温暖”、患者随访等志愿服务活动，实行党员公开承诺、亮诺、践诺，擦亮党员志愿服务品牌。五是强化廉洁行医。每年年初公司党委与班子成员、与各党支部签订党风廉政建设责任书，各临床支部与党员签订廉洁承诺书，每一位医生与住院患者签署《医患双方不收和不送“红包”协议书》，筑牢廉洁从业、依法执业防线。

（三）看效率、比效益，争做改革创新的先锋

改革创新是引领医院高质量发展的第一动力。公司党委在改革创新中把舵领航、谋篇布局，推动企业航船行稳致远。一是完善政策体系。按照“突出质量、突出效率、突出效益”“三个突出”原则，科学设置考核指标，坚持分类指导，将各科室按市场化程度分为九类，体现差异性、公平性、竞争性，全面激发科室创效活力。二是做好顶层设计。深化薪酬制度改革，全面推行岗位工资制，打破身份、级别、资历界限，以岗定薪、易岗易薪；对医药商贸公司、健康管理部、枣庄康复医院等经营实体负责人实行年薪制考核，年薪与经营指标挂钩。在临床科室试点推行科主任经营承包制，为科室定学科方向、定收治范围、定利润指标，实行负面清单管理，充分放权搞活。建立“双效益科室”评选机制，每年底评选“双效益最佳科室”、“双效益优秀科室”，统一表彰奖励。三是探索创新运营模式。建立医院托管模式，采取合作、合营、共办的经营战略，在枣庄托管第一家康复医院，实现优势互补、互利共赢。探索实践“社区+”医疗新模式，依托社区卫生服务站，开设药店、开展康复治疗、居家养老业务，延伸社区居民医疗服务需求。建立完善药店连锁模式，做到线上线下同步、盘活存量与优化增量同步，实现规模化、集约化、规范化经营，2018年营业收入突破6000万元。四是转换内部机制。推行内部市场结算机制，细化全成本核算口径，多劳多得、优绩优酬，调动员工创效积极性。推行量化考核机制，实行精细化目标管理，将医疗质量、服务质量、科室管理、药占比、床位周转率等全部纳入月度量化考核范围，与科室绩效奖金挂钩。推行劳务派遣人员优胜劣汰机制，一季度一考核，一年一兑现，后20%淘汰，前20%加薪。

三、取得成效

（一）党建工作更有活力。通过互相看、互相比，精心设计活动载体，调动了支部、党员开展党建工作的热情和积极性，大家赶有目标、行有动力，党建工作的“一池春水”被充分激活。2016年老年健康服务中心党支部、尘肺病区党支部被评为淮北市“先进基层党组织”，防疫站党支部2016、2017年连续两年被评为集团公司“五星红旗党支部”，相王健康党委获得2017年度现代服务公司优秀党委称号。

（二）党员争先进位意识不断增强。经过几年的坚持，活动倡导的“向上、争先、进位、引领”的精神已经渗透到每位党员的内心深处，当示范、当标杆、当先进成为党员的行动自觉。在淮北市组织的行业窗口服务明星推荐评选中，医院健康管理部护士长宋红取得了第一名的好成绩，被授予淮北市“五一劳动奖章”、淮北市“十佳窗口服务明星”荣誉称号；心理康复科刘新徽获得淮北市“三八红旗手”称号；南区党支部张昕被评为“淮北好医生”。

（三）名医专家和优势学科逐步显现。党委在活动中发挥统领作用，用党务促业务，打造了一批享有盛誉的名医专家和优势学科。职业病防治有国家级专家，参与国家和安徽省职业病防治法律法规的修订和起草，神经外科有省级专家，呼吸科有江淮名医，康复和呼吸科有多名淮北市名医，大大提高了医院的社会影响力。尘肺病科、康复医学科被评为安徽省重点培育专科，呼吸科为市重点学科，糖尿病、肿瘤、神经内科在淮北亦占一席之地，大容量肺灌洗、职业病防治在全国处于第一方阵。

（四）医院经济效益和社会效益得到进一步提升。通过“三看三比三争先”活动的开展，培养了人才、优化了服务、激发了活力，以党建工作的提档升级促进了其他各项工作的升级进位。现在，医院已形成以康复医疗为主体，职业病防治、健康养老为两翼，医药商贸、健康管理、职业技能培训等统筹发展的产业链发展战略，业务范围不断拓展、收入逐年增加、步入了发展的快车道，2016年-2018年，累计完成业务收入5.24亿元，实现利润7226万元。医疗服务社会信誉度不断提升，在全省卫生系统得到职工群众的广泛认可。医院2016年、2018年在安徽省53家三级医院群众满意度测评中位列第一；2018年8月，荣获“全国健康管理示范基地”称号；2019年3月，皖北康复医院被安徽省评为第二批医养结合社区示范中心。

四、探讨及启示

（一）必须围绕中心、紧扣核心。党建工作只有围绕中心、服务大局，坚持以实务虚、虚功实做，才会始终葆有强大的生命力和旺盛的活力。“三看三比三争先”并不是一个空泛的口号、不是为活动而活动，而是将医疗技术、改革发展、创新创效、优质服务等业务核心工作全部嵌入到活动中，使党建工作不虚、不空、不偏，接地气、有灵气，增强针对性和实效性，增强基层党组织凝聚力、战斗力、号召力、影响力，推动医院中心工作平稳健康发展。

（二）必须完善机制、创新模式。一项活动如果要长期坚持、取得实效，没有一整套相互衔接、运转顺畅的运行机制作支撑，没有工作模式的改进、完善、创新，必定是难以为继的。公司党委从顶层设计入手，健全完善“三看三比三争先”活动的目标引领、流程控制、措施保障、考核约束机制，创新人才培训培养模式、医疗服务模式、企业运营模式，保证活动常态、常新、长效，始终处于滚动向前的状态。

（三）必须久久为功、持续改进。“三看三比三争先”活动在医院已开展三年之多，期间，医院的经营性质、治理模式、体制机制都发生了很大变化，但无论如何，公司党委都始终坚持党建领航，把这一活动牢牢抓在手中，并随着形势任务的变化赋之以新的内涵和价值，使其在历久弥新中释放经久的吸引力和鲜活的魅力。实践证明，唯有坚持不懈、久久为功，与时俱进、守正出新，工作才能落地生根、开花结果、形成品牌。