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四川省旺苍县:坚持“三会一课”制度 打造党性锻炼“熔炉”

中共旺苍县委组织部

2019年08月22日10:49    来源:人民网-中国共产党新闻网

一、背景及动因

(一)提升党员党性意识和组织观念,需要依托“三会一课”制度常态教育引导。习近平总书记曾强调,每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。党性意识和组织观念的形成,绝非朝夕之功,需要通过持续加强教育引导,在潜移默化中提升政治觉悟。和平年代的党员缺乏革命战火洗礼和艰苦环境磨炼,身份意识淡薄、组织观念不浓的问题客观存在,迫切需要严肃“三会一课”制度,通过常态化组织党员学习党章党规和党的理论政策,讨论支部重要事项,有效提升党员党性观念、增强党员归属感。

(二)提升党员自我完善自我革新能力,需要依托“三会一课”制度解决突出问题。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活,要“勇于自我革命”“强身治病、保持肌体健康”。在一些基层党组织生活会上,一味评功摆好、不敢刺刀见红的问题客观存在,严重影响了党组织和党员的自我认知。迫切需要通过严格落实“三会一课”制度,引导党员逗硬开展批评与自我批评,敢于向矛盾和问题“亮剑”,帮助党员用科学的理论认识问题、分析问题、解决问题,不断锻造和增强“四自”能力,保持和发展党员先进性和纯洁性。

(三)提升基层党组织战斗力和凝聚力,需要依托“三会一课”制度凝聚各方力量。邓小平同志曾指出:“严格的支部生活极端重要,没有支部生活就没有战斗力。”纵观我党发展历史,“三会一课”制度执行得好就会有力推动党的队伍大发展、战斗力大提升和事业大前进,比如:井冈山斗争时期、延安时期、党的十八大以来;凡是“三会一课”制度遭受到严重破坏、组织生活不健全,必然使党的事业遭受巨大曲折。因此,迫切需要突出“三会一课”制度的严肃性和刚性原则,教育每个党员坚持党的立场、坚持实事求是,做到在原则问题和大是大非面前不含糊,在思想上和行动上始终与党中央和各级党委保持高度一致;要严肃纪律要求,对无故不参加党的组织生活的党员作出相应处理,对不能定期召开“三会一课”的支部纳入后进整顿,不断提高基层党组织的凝聚力战斗力。

二、主要做法

(一)坚持全面部署、全面启动,让基层组织“动”起来。党的力量来自组织。基层党组织是“三会一课”制度的执行者和落实者,只有让每个基层党组织“动”起来,才能全面推动各项任务落实落地。5月份以来,旺苍县正式启动“三会一课”线上线下大比武活动,通过层层召开会议部署,严格要求全县1051个基层党组织、2.2万名党员全覆盖参与本次活动;明确基层党支部是开展好“三会一课”的主体,通过在支委会、党员大会、党小组会和党课中自选类别、自拟题目、自定形式,规范开展一次活动并录制成10-20分钟短视频;党委(工委)、党总支负责指导,并对党支部上报的“三会一课”视频作品进行海选。截至6月底,全县共开展“三会一课”活动2300场次,录制高清视频1841个,基层党组织参与率达到100%。

(二)坚持标准规范、自选创新,让三会一课“热”起来。推进党支部建设标准化,“三会一课”的标准化是基础。让“三会一课”程序规范、内容严肃、形式多样,才能收到既教育人又吸引人的目的。全县各级党组织积极突破过去“会议室集中学习”的组织方式、“说教式”的教育方式,将会场搬到了文化广场、田间地头、工厂车间、党性教育基地等,将主讲人由支部书记、党小组长变为普通党员、先进典型,让“三会一课”更接地气、更聚人气。在活动形式上,广泛引入了知识竞赛、演讲朗诵、辩论赛、唱红歌、岗位技能比武、党员志愿者活动等,极大的提高了党员的积极性和参与度,一些老党员纷纷表示,这样的组织生活会才是我们盼望参加的。

(三)坚持线下评比、线上展播,让优质作品“亮”起来。典型示范是推动工作的有效方法。旺苍对各级党组织上报的比武作品进行审核,在全县二次甄选出20个支部委员会、20个支部党员大会、20个党小组会和20个党课活动视频作品,进入第二轮评选。组建由专家学者、基层党组织书记及媒体记者参与的评审团,对全县80件比武作品进行线下评审。同时将80个“三会一课”视频短片在新媒体平台进行“线上”投票,最终评选出前20名进行表彰,通过“亮一亮”“晒一晒”“比一比”的方式,倒逼各基层党支部在今后确定主题时立足实际、在活动形式上推陈出新、在环节内容上提高吸引力。同时将优秀作品录制成光碟下发到各基层党组织,为全县各级党组织开展“三会一课”提供样本。

(四)坚持党员参与、群众互动,让党心民心“聚”起来。严肃组织生活的要义在于让党员受教育、让群众得实惠。通过落实“三会一课”制度,让广大党员自觉以“四讲四有”为标准,做合格党员、当干事先锋,用实实在在的行动惠及群众。各级党组织把解决问题、教育党员、服务群众作为主题,集中党员群众智慧研究决定重大事项332项、开展批评与自我批评198场次、开展助农双抢253次,让党员接受到严肃的政治生活洗礼,让群众感受到党组织的核心作用。燕子乡松龙村党支部在暴雨之后,组织全村党员抢修村道公路,附近100余名群众在没有任何人通知的情况下主动参与其中,大家纷纷表示,现在党支部的决策讲究公开公平,党员也有了党员的样子,群众很信服,愿意跟着党支部走。

三、工作成效

(一)党内组织生活进一步规范。“三会一课”是基层党支部的一项最基本的党内组织生活制度,“规定动作”和主要内容有哪些,如何做好“结合”文章、从而避免与中心工作“两张皮”,各党支部在比、看、学、晒中做出了有益的探索,也形成了自己的经验。对此,一些村党支部书记赞叹说:“过去我们开展组织生活随意性大,不注重‘仪式感’,现在我们会把重温入党誓词、学习党章党规等作为‘必备动作’,从而使组织生活更有‘党味’,同时结合实际加入‘特色动作’,吸引党员积极参与。”

(二)党员的党性意识进一步增强。通过大比武,一大批优质活动成为“样板”,“三会一课”的政治性、严肃性和时效性更加凸显,党员参与党内活动的荣誉感、使命感和获得感显著增强。特别是各基层党支部根据实际和党员需求,大力推进“三会一课”载体、形式、手段的创新,对党员形成了强有力的感召力和吸引力。通过丰富多彩的活动,让广大党员的党性意识和组织观念进一步增强。

(三)党组织的凝聚力进一步提升。过去部分农村党支部的“三会一课”流于形式,党员会难召集,现如今广大党员的组织观念明显增强,党员到会率大幅度提高。各级党组织把解决问题、教育党员、服务群众作为主题,通过党员志愿服务、主题党日活动等形式,帮助党员解决生产、生活中的实际困难。工作中需要解决的一些重大问题和困难,通过集体研究推动,从而有力的推进了项目建设、脱贫攻坚等工作。

四、实践启示

(一)各级重视才能焕发“三会一课”制度生命力。“三会一课”制度作为组织工作的一项基础性常规性工作,在各级安排部署时往往是“雷声大、雨点小”,难以引起基层足够重视,在落实上时紧时松、效果时好时差。旺苍通过集中开展“三会一课”线上线下大比武,从上到下层层部署,四大班子领导所在支部带头示范,全县上下形成声势,让基层党组织充分认识到“三会一课”制度的重要性和必要性。实践证明,只有各级从思想上真正重视起来,才能把“三会一课”制度高质量开展起来、长时间坚持下去。

(二)严格标准才能增强“三会一课”制度执行力。“三会一课”有较为固定的程序和内容,任何走形式、搞简化、作变通的行为都将影响到“三会一课”的政治性和严肃性。旺苍在开展“三会一课”线上线下大比武中,把严格程序和标准放在首位,要求以《旺苍县三会一课规程》为标准,在规定程序中开展活动,严格把每一次会开真、把每一堂课讲实,让广大党员感受到严肃的政治氛围。实践证明,“三会一课”是加强共产党员政治属性的重要举措,只有规范程序、严格标准,才能让党员对组织生活不敢马虎、心存敬畏。

(三)务实创新才能催生“三会一课”制度吸引力。我们党历史上执行“三会一课”制度的方式灵活多样并不断创新,比如:古田会议决议中列举了党内教育的18种方法、长征途中注重官民平等。旺苍县在开展“三会一课”线上线下大比武中,注重从供需两端发力,针对一些党员参加组织生活不积极、没兴趣等问题,着力推动学习教育由填鸭式向多元化转变,剖析解决问题由一般粗向点对点转变,促使“三会一课”更加贴近党员、贴近实际、贴近工作,受到了广大党员一致好评。事实证明,只有务实,才能使“三会一课”真正发挥作用,只有创新,才能增强组织生活的吸引力。

(四)注重融合才能提升“三会一课”制度服务力。“三会一课”制度虽然是党内活动,但其议事决策、问题解决等功能直接关系到广大群众利益,也是服务群众、凝聚群众的有效载体。旺苍在开展“三会一课”线上线下大比武过程中,要求基层党组织邀请不少20%的当地群众或服务对象参加,规定“三会”讨论前必须征求群众对党支部工作和党员的意见建议,督促主题党日等活动与群众的生产生活相对接,把“三会一课”制度融入群众需求、融入群众关切,收到了良好效果。实践证明,只有紧扣支部工作和党员群众关注的热点、难点及焦点设置议题,以问题导向设置主题,扩大党员群众参与,才能让“三会一课”接地气、聚人气。

(五)考核问责才能迸发“三会一课”战斗力。考核问责既是指挥棒,也是风向标。旺苍依托全县基层党组织“红黄绿”三色预警系统,健全完善“三会一课”提醒、预警机制,每季度进行一次通报;对无故不参加的党员,进行批评教育纳入年终党员评议;对不参加组织生活的党员领导干部,进行通报批评、约谈、组织处理,让基层党组织和广大党员参加“三会一课”成为习惯。实践证明,只有通过常念“紧箍咒”、勤拧“螺丝钉”,才能使“三会一课”真正成为党员锻炼党性、提高思想觉悟的“熔炉”,并发出强大的战斗力和影响力。

(责编:乔业琼、闫妍)
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