天津滨海快速通号中心党总支：激活红色账户推行积分管理 实践探索“党员存折”

新时代下，探索党员教育管理工作的新机制新方法是基层党建工作的必修课。为了切实解决基层党建教育管理中存在的“学习质量不均衡、教育效果不突出、作用发挥不明显”等短板，天津滨海快速交通发展有限公司通号中心党总支(以下简称“通号中心党总支”)在实践中积极探索党员教育新载体和管理新模式，为每位党员开通了“党员存折”，建立了规范学习、动态管理、有效评估的党员政治生活积分管理制度，为新时代加强党员管理找到了新抓手。

一、背景与动因

（一）传统教育管理形式单调。当今时代，知识量及信息量迅猛增长发展，我们的党员教育工作也需要跟上时代，教育需要多元化，方式需要差异化。但目前基层党组织开展党员学习教育方面，形式传统、方法单一，积极性调动不足，没能紧跟新时代的节奏，且缺少评估和激励的有效手段。

（二）党员学习时间碎片化。基层党员的集中性教育学习，出勤没有硬性指标，存在无要求、无约束，出勤率难以保证的问题，导致党员的学习时间碎片化。同时，在职党员参与街道社区志愿服务等实践教育活动时响应度不高，教育学习时间零散，在社区的示范引领作用影响力不够。

（三）党员考核存在印象感觉化。传统的党员教育管理模式对党员学习教育无法量化考核，严与松，多与少，规范与不规范没有统一的标准。在基层党建管理中，党建工作责任制考核更侧重于看谁表达能力强、谁的总结写得好，凭印象、凭感觉、靠投票，缺乏量化指标和客观评价体系。

（四）学习教育效果难以凸显。在基层党组织中，存在个别党员组织纪律观念不强，组织生活重视程度不够，对参与教育活动的自觉性和主动性不强的情况，参加或不参加，请假或不请假，没有严格的考核机制，也没有奖惩措施，学习教育效果难以体现，“三会一课”的质量无法保证。

二、做法与成效

（一）管好责任田，建立党员红色账户，变“一事一档”为“一人一折”。通号中心党总支把党员学习教育的基础资料或以专题教育为内容，或以阶段性工作为要求梳理建档，在党支部“开户”领取“党员存折”，实行积分制管理，将每位党员的基础信息录入到党支部信息系统，可即时查询，了解党员参与学习的情况，建立党员“一人一折”基础档案，在“党员存折”上可直观看到所参与的党课、活动列表及详细信息，清晰记录党员的成长历程。对积分实行“实时登记、按月通报、年底考核”的管理方式，使基层党组织对党员日常管理做到全程“痕迹化”。对参加社区服务和公益活动的党员，现场进行签到登记，并获得存折积分，并定期在“通号微信群”中“晒一晒积分”“比一比存款”“亮一亮工作”，无形中使党员与党员之间、党支部与党支部之间形成比学赶超的良好氛围。同时为鼓励党员参加学习的积极性和主动性，到年底，存折积分还可兑换为相应的物品和服务，给予精神物质双激励。

（二）打好精准牌，推出模块化、组合式课程，变“被动学”为“主动学”。通号中心党总支从党员管理薄弱环节入手，科学制定学习教育内容，根据学习的内容确定积分值。以党总支推出的模块化、组合式党建学习课程为框架，形成系列党员学习课程菜单，包括三会一课、主题党日、党建云、党费缴纳、民主评议、志愿服务、其他等7大类，共有日期、流水科目、存入内容、积分、结存、党小组长6大项。相关课程资源信息在“通号党总支微信群”进行公布，各党支部根据课程资料选择或量身定制个性化需求的学习课程，依托党支部专题学习和实践活动，每名党员灵活选择参与党课和实践活动。同时，发挥“互联网+”信息优势，拓展“党建云”信息化功能，通过“党建云”网络学习获得相应积分，另外通号中心党总支还利用微信开设“微党课”、“微论坛”、“微学群”，这就解决了党员集中学习难的问题，党员学习从组织引导逐步转变为党员的自觉行为，激发了党员学习的获得感和成就感。

（三）当好监控官，实行轨迹化考核，变“主观评”为“客观评”。通过积分制管理，要求基层党组织将学习和活动的计划方案、开展效果等上报上级党组织审核，一方面确保每次活动的质量，便于上级党组织和党员的监督，有效体现党组织对党员经常性学习的刚性要求；另一方面通过对数据的分析，可以了解各类学习和活动的参与率，根据需求及时调整教育内容，增强针对性和吸引力，形成党员学习教育活动数据化评价新模式。应用积分管理系统，可以使党员学习更灵活自觉，更严格规范，尤其对青年党员，可以根据菜单，自主制定学习规划，选择“党建云”及“微信群”的课程，灵活便捷地进行“指尖”上的学习，通号党支部对每位党员在每一阶段的学习均可便捷地查询积分情况、学习和活动出勤率，还能客观全面地记录下党员学习成长的轨迹，并将积分排名与党员民主评议、先进评比挂钩，改变了以往较为主观的评判模式，使考核评比更加客观公正。

（四）画好同心圆，坚持“知行合一”，变“感动”为“行动”。长期以来，党员学习教育存在上课时的“感动一时”，难以触动“一辈子”，通号中心党总支在推进积分制过程中，一是坚持“以学促做”的导向，通过对课时完成率的查询和反馈，通号中心党总支从严从实地落实党员每年集中性学习不少于32课时的要求。支部书记通过查看党员的积分情况，学习和活动出勤率，对党员的学习情况有一个全面、客观的了解，确保党的思想和中央的精神传播到位，为实际行动指明方向；二是通过“学做结合”的积分，鼓励党员发挥先锋模范作用，主动参加社区公益活动和志愿服务活动，鼓励各党支部自行开展党员志愿服务活动，特别是鼓励“双报到”党员积极参与到社区公益活动中来。党员参加街道社区组织的公益活动、志愿服务，在活动现场刷卡积分，活动结束后提供文字和图片信息，使积分生效，让党员学习教育由“感动”变为“行动”，真正做到内化于心，外化于行，激励基层党员迸发“能量”，达到“知行合一”的目的。

三、启示

通过“存折”式管理，激活党员红色账户，将党员学习量化，用积分记录党员成长、衡量党员贡献，既满足党员经常性、个性化学习需求，也提高了党员教育的效果。从中，我们可以得到四点启示。

（一）勾勒新路径，数字化体现党员先锋指数。加强基层党建工作，要有强烈的问题意识，以问题为导向，突破惯性思维和定向思维的束缚，从严从实从细记录基层党建工作。党员教育积分制管理，正是新时期以新思维为载体，对传统教育学习方式在新形势下的发展创新，以更快捷、更公正的模式打通了基层党员的学习教育新途径。数字化统一管理使党建工作更加紧密高效，从多渠道、多层次、多角度发现问题，并对问题作深入的研究剖析，提出解决问题的方法与措施，在党员教育中创造性地引入积分制，开启党员教育管理新模式，为党员学习教育勾勒出新的路径。

（二）晾晒对账单，痕迹化记录党员日常表现。将积分制管理考核运用到党员学习教育中，形成定性与定量相结合的党员学习教育评估体系，更具客观性、公正性。党员教育引入积分制，采用多样化的党员服务菜单，用积分（加分或扣分）对党员的学习态度、学习能力、学习效果及其综合表现进行全方位量化考核，有助于建立完善党内政治生活质量考评机制。进而形成以积分制为牵引的一体化、综合性的党员管理平台，确保党员教育管理工作始终有“痕迹”可循、晾晒对账单有数据可查，使党员学习教育效果不再是凭印象、凭感觉、凭报告等主观判断，而是量化的、刚性的数据显示。

（三）汇聚正能量，阳光化激发党员赶超热情。注重激励的原则，引导广大党员服务人民群众、创先争优，树立党员先锋模范形象。以党员积分制管理为载体，以党员教育为目标，坚持贴近实际，公开、公正、透明，提升党员学习的内生动力。鼓励党员立足岗位积极进取，带动群众，不断拓展工作的内涵和空间，为积分制的实行提供资源保障和后台支撑。同时，通过鼓励基层党组织因地制宜组织党员志愿服务活动，以小搏大，通过小小的积分制管理方式，使党员精神在学习和日常管理中发挥迭代效应，奉献于社会，凝聚正能量。

（四）培育新动能，实用化兑换党员存折积分。针对提高党员自我学习、主动学习的意识，推出、推广、普及“党员存折”，培育新动能，用积分来进行“理财投资”，来激发基层党建的活力。将党员积分兑换成“荣誉积分”，以作为优秀共产党员、优秀党务工作者的重要评分依据，年度积分达标的才有评选资格；将党员积分兑换成“心愿积分”，依托“微心愿”平台，党员可以把积分兑换成捐赠物资，如油、米、被子等，视同完成认捐；将党员积分兑换成“奖励积分”，探索开设凭借积分“存款”兑换党建学习书籍的功能，促进党员自我主动学习的良性循环。

党员采取积分管理的方式，要以深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主旨，按照全面从严治党要求，进一步推进落实“两学一做”学习教育的常态化、制度化。通号中心党总支推出的“党员存折”，以全覆盖常态化教育为导向，提升了党员素质，是量化党员教育管理的新探索，有效促进党员学习教育和管理的规范化。