江西省赣州市不动产登记中心：五方面着力建设“六好”基层党支部

中共赣州市不动产登记中心支部委员会于2015年9月成立，2018年8月14日召开支部党员大会，进行了新一届支委换届选举，现支部委员会支部书记为杨琳同志，支部副书记为刘莉经同志，组织委员严庄同志，纪检委员邹洁同志，宣传委员王华洋同志共五名委员组成。支部共有正式党员29人，其中，男17人，女12人；在职29人，离（退）休0人；大专及以下14人，本科14人，研究生以上1人；35岁以下6人，35-50岁15人，50岁以上8人。单位干部职工总数70人，下设党小组3个。

一、抓实主题教育，党员政治理论素养有新提升

几年来，不动产登记中心党支部始终坚持把政治理论学习作为一项事关全中心和提高党员干部素质的战略性、基础性工作切实抓紧抓好。按照上级党委的统一部署，先后组织开展了“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”主题教育、十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想全员集中学习教育，进一步提升了党员政治理论素养，坚定了理想信念，强化了“四个意识”，使广大党员干部在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

1、严要求开展党员党性学习教育。以学习教育、听取意见为基础，提升思想认识。三年来，组织党员干部利用“三会一课”形式，利用3+X学习模式，召开党员大会学习24次、支委会40次、上党课12次，组织支部党员干部参与市局举办的各类党员学习活动，前往兴国“红色教育基地”现场教学，赣县“警示教育基地”进行典型案例警示教育，井冈山红色教育基地重温革命先烈战斗历程，前往瑞金进行红色教育学习，组织科级干部参加十九大轮训，派党员干部参加市直机关大讲堂讲座等相关活动，切实提高党员四个意识与党性修养的提高。

2、高标准抓好“三严三实”专题教育工作。我支部对开展“三严三实”专题学习教育列入到支部年度实施方案中，部署专题教育工作。一是进行专题学习。通过党课、党员大会、支委会、党小组会等多种形式，采取自学与集中学习、学习与交流研讨相结合的方式，有序开展了三个专题的学习。并多次组织党员干部集中学习研讨，组织党员干部学习焦裕禄、杨善洲等先进典型事迹。二是落实党课制度。中心领导干部主动践行“三严三实”中心领导带头示范进行学习上党课，其他支委在所在党小组上专题党课。努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态，扎扎实实把党和国家各项工作落到实处。三是坚持问题导向。支部党员干部通过自己找、群众提、领导点、互相帮、集体议等方式，认真查摆自身存在的“不严不实”问题。四是坚持边查边改。列出班子和党员干部个人整改清单，建立整改台账，实行销号管理，确保了整改实效。

3、推进“两学一做”学习教育常态化制度化。2017年以来，我们始终把开展“两学一做”学习教育作为强化党员思想教育、严肃党内政治生活的重要抓手，推进全面从严治党向基层延伸。一是严抓学习教育。按照“支委定主题，小组来学习，支部大讨论，领导上党课”的要求，围绕4个专题8个主题研究细化学习内容和步骤。坚持以党小组为学习教育主体，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，采取个人自学与集体学习相结合，认真组织学党章党规和系列讲话，开展了集体诵读《党章》《党规》《红色家书》活动，开展重温入党誓词、上微党课；利用内网、邮箱、微信群等渠道进行党务沟通与联系，开展了“一先双优”、“先锋创绩”等评选活动；以“机关学习年”“党支部规范化示范年”活动为载体，坚持每月开展固定党日活动、十九大专题学习、举办专题讲座、制作宣传栏，开辟学习专栏、制度上墙等。二是注重领导带头。党支部坚持把“两学一做“学习教育作为统领和贯穿全年工作的一条政治主线，及时制定了年度实施计划，召开中心党员干部动员部署会议，领导干部带头严格落实学习制度，积极学习各项党建的方针政策，学习党的理论，强化作风建设，用实践带动发展。三是聚集问题整改。在学习教育过程中，支部坚持边学边查边改，紧密结合各专题主题内容认真开展自查，重点针对党员个人在党性、党纪，思想作风、工作作风等方面存在的问题，努力从政治思想、信念立场上去解剖，从解放思想，担当有为上去分析，中心每一位干部职工都立下了自己的廉政格言，支部在“两学一做”4个专题学习教育活动中共查摆问题12条，并依次明确了整改时限，制定了整改措施，现都已整改到位。2018年，根据中央、省委、市委上级党组织的统一部署要求，我支部今年继续对两学一做深入学习加强整改，有序开展了四个专题的学习与问题查摆，形成了整改台账。

二、深化改革，充分发挥党建引领作用

1、高质量召开组织生活会与民主评议，支部每年在全体党员中开展民主评议党员与谈心谈话活动。深入党员群众中去，了解党员干部与群众想法，积极解决问题，坚持党员干部集中学习与自由讨论，开展了“两学一做”学习教育专题组织生活会、“坚决全面彻底肃清苏荣余毒持续建设风清气正政治生态”专题组织生活会，会后确保查摆的问题条条要整改、件件有着落，做到目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并及时对整改落实情况开展“回头看”，确保问题整改取得实实在在的效果。

2、党建+不动产登记，建章立制促改革。强化正风肃纪。党建与业务两手抓，通过开展教育实践活动，发挥党员模范带头作用，支部党员干部党性观念、群众观念、实干精神、作风建设和服务观念得到进一步加强，“怕、慢、假、庸、散”问题得到有力整治，工作作风进一步转变。为不断服务好人民群众，我们相继出台制定了不动产登记中心《“改作风、提效率、当标兵”十条承诺》、《赣州市不动产登记中心服务公开承诺》、《不动产登记中心办事指南》。中心城区不动产登记通过打通中间环节，着力简化程序情况下进一步缩短了办理不动产登记时限，实现了提速增效，现一般登记业务压缩至5个工作日，抵押登记业务3个工作日，查封、解封、注销登记业务为1个工作日，总体实行“一窗办”当日办结工作模式，提供自助查询打印功能，不再需要办事群众、企业复印材料。

三、夯实组织基础，支部党建工作水平有新提升

几年来，支部始终把夯实党建工作基础作为机关党建的重点工作来抓，不断提升机关党建工作科学化水平。

1、强化班子建设。不动产登记中心党支部于2015年9月成立，建立起了完善的支部党建管理体系，支委由支部书记、支部副书记、组织委员、纪检委员、宣传委员共计五位委员构成，同时支部下设3个党小组。几年来，支部党建工作人员根据工作与人员变动及时进行了调整。支部支委经常性采取定期不定期检查抽查等方式，指导督促党建各项工作落实。今年，在原有党建人员基础上新增1名年轻党务干部，党建队伍人才得到补充，结构更加合理，充满活力。

2、规范党员管理。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，严格党员管理，2016年结合中央、省、市关于推进基层党建7项重点任务落实的有关要求，对支部所有党员组织关系及有关情况进行了集中排查核实，未发现党员失联和违纪违法行为等情况；对党费收缴管理使用情况进行了多次专项自查，对党员干部学习教育情况进行了检查，党员学习教育实现全覆盖；按照 “控制总量、改善结构、提高质量、发挥作用”的16字方针，严格党员发展条件和程序， 2016年以来吸纳入党积极分子5人，发展预备党员2名，接收正式党员1名。

3、开展党员“公开承诺”。结合自身工作实际，支部每年组织全体党员积极开展党员“公开承诺”。支部对党员承诺内容进行审核、沟通修正，确保党员承诺的针对性和可行性，及时在宣传栏等地方公开党员承诺内容，接受党员、群众监督，跟进监督检查党员承诺事项完成情况。

4、深化“先锋创绩”。支部自成立以来，每年都会在支部全体党员范围内开展先锋创建活动，2016年-2018年我支部分别开展了“争五型，创红旗”争创“红旗单位”、“学雷锋，做好事，服务六大攻坚战”、“优质服务、诚信为本、便民利民”活动。2015年中心登记一科被市里评为巾帼文明岗，2016年我中心窗口被市行政服务中心管委会评为2016年度行政审批服务工作先进集体，邹德同志被评为先进个人，邹洁同志被评为巾帼文明标兵，登记二科、综合科、登记三科先后荣获市局精神文明创建活动“文明科室”称号，胡芳等同志荣获市局精神文明创建“文明个人”称号。2017年中心被评为市第三批学雷锋活动示范点，付洁、徐德荣同志获市行政服务中心好人榜。2018年中心被市妇联评为维护妇女儿童权益先进集体，被市总工会评为“工人先锋号”，不动产登记中心开发区分中心获评三八红旗集体，张觅同志被评为维护妇女儿童权益先进个人等，

5、开展“一先双优”。2017年支部被市局评为先进基层党支部。王华洋同志获全市优秀共产党员称号。今年，我支部在市局“一先双优”评选中，王华洋同志被评为优秀党务工作者，付洁等六位同志获得优秀共产党员称号，同时，中心成立了以党员、团员为主的党团志愿服务队，积极开展志愿者服务，取得了良好的社会效果。如前往杨仙老年公寓、赣县五云镇夏谭村开展志愿服务，为老人及当地贫困户送去了温暖，既让我们干部职工得到了传统文化的洗礼，也得到了社会广泛好评。

四、强化监督检查，全面提升党风廉政建设水平

1、严明党的纪律强化党内监督，政治纪律是党的根本纪律，是衡量党员干部的第一标准。党员干部必须做到令行禁止，坚决维护党的集中统一，坚持共产党人的思想道德防线，对党忠诚，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。自觉遵守组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，切实增强党性、党章、党规、党纪意识，做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实履行党章赋予我们的使命和责任，筑牢党员干部思想道德教育的第一道防线，结合廉政文化建设和主题实践活动，增强纪律教育的自觉性，建设合格的党员干部队伍。从而使全体党员干部做到自觉坚守共产党人的政治品格，理想信念、根本宗旨、奋斗目标。坚定干部职工对反腐倡廉工作的信心和决心，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。

2、强化领导责任，落实一岗双责，中心主任带头履行第一责任人的责任，对党风廉政建设工作亲自抓，负总责，做到事关廉政建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。选好用好干部，树立正确的用人导向，维护好群众切身利益，班子成员分关把口、各负其责，履行“一岗双责”，将党风廉政建设各项具体任务与所分管的业务一起部署，一起落实。每年召开党风廉政建设工作推进会两次，对党风廉政建设工作进行总结部署，做好函询、提醒、谈心谈话工作，落实监督执纪“第一种形态”责任，中心主任与各科室负责人签订签订党风廉政建设责任状，各科室负责人与各科室干部职工签订党风廉政建设责任状，层层传导压力，一级抓一级，把责任和任务落实到个人。

3、坚定理想信念，筑牢思想基础，组织支部党员干部深入学习领会党的十九大、十九届二中、三中全会和中央纪委二次全会精神，《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《新编党风廉政建设规范手册》及有关反腐倡廉工作的文件、领导讲话等，深入学习“两学一做”，加强“三会一课”与党风廉政建设的组织管理和监督检查，建立完善及时发现问题的有效机制，深入查找党员队伍中存在的问题、党的组织关系中存在的问题、党员和党员领导干部教育管理中存在的问题、基层党组织建设中存在的问题。要把开展批评和自我批评、谈心谈话、民主评议党员等有效做法坚持下去，推动基层党组织和党员依靠自身力量发现问题、修正错误、改进提高，永葆先进性。

4、深化支部廉政文化建设。中心领导干部要到所在支部讲一次廉政党课，支部委员要到所在党小组讲一次党课，组织党员干部开展读书系列活动、参观市局警示教育基地、听取廉政专题讲座，进行志愿服务工作，在支部评选一批先进党员干部，教育引导党员干部从先进典型中汲取精神营养，从反面典型中总结深刻教训，引以为戒。运用典型案例开展“三会一书两公开”警示教育，积极开展深化落实日常廉政提醒约谈制度，积极营造不敢腐、不能腐、不想腐的廉政文化氛围。

五、注重党群共建，机关凝聚力和向心力有新提升

我们坚持把工、青、妇工作纳入党建工作整体格局，不断增强机关凝聚力、向心力，营造干事创业的良好氛围。

1、参与各类活动。围绕“三八”、“五四”、“七一”等重大节日组织开展丰富多彩、形式多样的活动。例如参加市局举办的女干部职工心理健康知识讲座，元旦、春节广播体操等体育项目比赛及文艺晚会等系列活动等庆祝活动；开展“党建活动月”重温入党誓词、为支部党员过政治生日，开展党课宣讲等系列活动。同时，积极组织中心干部职工参加市直机关组织的登山比赛、趣味运动会及羽毛球、篮球、乒乓球比赛等。极大的丰富了中心广大干部职工的业余生活。

2、积极实施人文关怀。一是关心职工身体健康，把中心工作的每位干部职工纳入到了市局机关工会组织的职工互助保障中。二是真情关心关爱党员。每年定期不定期走访，慰问困难党员、老党员。三是建立职工岗位责任险，建立容错机制。

3、开展精准扶贫工作。发挥党员的先锋模范作用，推进“党建+脱贫攻坚”，不断夯实赣县五云镇夏潭整村脱贫基础。驻村工作队、中心帮扶干部、党团志愿者相互配合，密切协作，切实履行好脱贫攻坚责任，近年来通过大家的不懈努力，中心在夏谭村打造了30亩甜叶菊产业示范基地；建设一批基础设施，综合服务中心正在建设、幼儿园已经建成；安全饮水示范工程顺利完成等，夏潭村贫困发生率由12.37%下降至5.43%，脱贫成效显著。夏潭扶贫经验于2017年10月走进中央国家机关定点扶贫工作主题成果展。