打攻坚战 啃"硬骨头"——记山西省纪委监委第二审查调查室

谈话室内，他们谈初心谈宗旨，讲法律讲纪律，晓之以理动之以情，被审查调查对象一次次被教育感化、唤醒初心；外查路上，他们奔走在城市与乡村，无论严寒与酷暑，始终步伐坚定；办公室里，他们挑灯夜战，不眠不休，认真翻阅着一摞摞厚重如山的案卷，不放过任何蛛丝马迹……他们，就是荣获第九届全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号的山西省纪委监委第二审查调查室。

攻坚克难 拿下“留置第一案”

2017年初，山西省监察体制改革试点推开，转隶工作率先启动，来自省检察院的9名干部，与省纪委部分干部组成审查调查二室这个全新的集体。

“新工作能不能胜任，新环境能不能适应，新同事好不好相处？”转隶干部卫步云坦言，转隶前满脑子顾虑。

“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事。”委领导暖心的话语，让卫步云深受鼓舞，也让同样忐忑的转隶干部吃下定心丸。

转隶后不到半个月，首场战役打响。

当年2月初，二室受命办理山煤集团原董事长郭某涉嫌严重违纪违法案。该案系山西省监察体制改革试点启动后留置第一案，无章可循、无例可鉴。如何启动留置程序？如何打开案件突破口？如何有效衔接司法？难题一件件摆在面前。

面对挑战，二室领导班子迎难而上，迅速厘清“渎贪并查”办案思路，同步铺开“内审外查”各项工作，带领全室干部以誓要办好“留置第一案”的韧劲决心，不到3个月就圆满完成案件调查任务。在办理此案中，他们在留置适用条件、执行方式和程序要求等方面，为改革趟出了路子、积累了经验，起到了留置案件办理法治化、标准化、程序化的示范效应。

随着改革深入推进，经历了中央纪委指定省级纪委监委调查第一案“河北省人大常委会原副主任张某某案”“黑社会组织首犯任某某违规减刑司法腐败窝案”等一场场硬战的磨砺，二室这支新军的思想、业务和作风不断融合，工作方法举措守正创新，查办案件的数量和质量步步提升。

二室副主任张晓东自豪地讲：“打仗亲兄弟，说的就是我们二室的干部！大家心往一起想，劲往一处使，完全拧成了一股绳。凡是经我们手的案子，程序关、事实关、证据关和法律适用关把得特别严，个个都办成铁案！”

正气凛然 无惧利诱与恐吓

走进审查调查二室的办公室，有两块牌匾分外醒目，一块是“人民满意的公务员集体”奖牌，一块是“内部制度”牌。

提起室里的“内部制度”，二室干部牛彦方如数家珍：“案件审查组临时党支部与审查组同时成立，把思想政治教育工作贯穿于办案全过程；使用三分之一‘老师傅’、三分之一‘熟练工’、三分之一‘新学徒’办法组建审查组；运用‘一案一回顾’方法，人人结合案件总结经验、反思差距、撰写心得等。”

打铁必须自身硬。组建两年多来，二室之所以善打攻坚战，成功拿下一件又一件“硬骨头”案件，得益于始终把思想政治建设摆在首位，全方位、多渠道地抓党建促学习，坚持用纪律管人、靠制度管事，干部队伍的政治站位不断提高，党支部的战斗堡垒作用充分发挥。

“那是在办理某厅级干部违纪违法案时发生的一件事。”想起当时的场景，二室一名干部记忆犹新。2018年上半年的一天，他与同事向一名行贿人核查情况。刚一见面，对方就从随身包中取出一个纸袋，硬往他怀里塞，央求多关照。他立即站起身来，严词拒绝，并对其进行严厉批评和耐心细致的说服教育，打消了其企图以拉拢腐蚀蒙混过关的错误心态。最终，对方羞愧地收起了纸袋，如实交代了行贿事实。

面对形形色色的审查调查对象，他们时时刻刻会面临各种各样的风险，有拉拢利诱，也有威胁恐吓。至今，该室另一名干部对办理黑社会性质组织首犯任某某违规减刑司法腐败窝案时的一次遭遇记忆犹新。

任某某绰号“小四毛”，无恶不作、罪行严重，但在其锒铛入狱后，多次“假立功”减刑直至提前释放，其中的暗箱操作牵扯到山西省司法系统一些人员，案件性质恶劣、社会影响巨大。

在与一名涉案人员首次谈话取证时，对方气焰嚣张。第二天半夜，对方打来电话威胁这名干部：“你家在哪里住，我清清楚楚，你给我小心点！”“你家孩子在哪里上学、几点放学，我全都知道，你自己看着办！”面对赤裸裸的威胁，他义正辞严：“你的问题很清楚，只有配合调查、讲明情况才是出路，威胁我没有用，就是把我撂倒了，还会有其他同志继续查办。”对方最终如实交代问题。

光鲜成绩的背后是不为人知的艰辛。两年多来，二室全体干部并肩作战、埋头苦干，办理了大量的急案、要案和疑难案件，不少人病倒在岗位上，但无一人退缩。

教育挽救 做好审查“后半篇文章”

当好党纪国法“守护者”，全心全意维护人民的利益，是纪检监察干部应有的初心；做好政治生态“护林员”，全力维护政治生态“山清水秀”，是纪检监察干部不变的使命。

2019年1月，临近春节，二室接受任务，对“不担当、不作为的典型，不收敛、不收手的典型”——某县县委书记张某某违纪违法案展开审查调查。办案中，二室对其蜕变过程和发案原因深入剖析，从体制机制方面查找漏洞；对如何管好、用好党员领导干部特别是县委书记这个特殊群体，从把好“选用关、考核关、监督关”三个方面提出了合理化建议。

“张某某每天精神恍惚，高血压、糖尿病的各项指标严重超标，悲观厌世、心如死灰，还把家中纱窗卸掉，随时准备轻生。”二室干部赵娟至今还记得张某某被留置前的状态。被留置后，张某某情绪极端不稳定，对办案人员满怀抵触。办案人员立足教育挽救，对其动之以情、晓之以理，反复宣讲党纪国法，耐心细致与其交流思想，消除其对立情绪；在生活上，对张某某悉心照顾，精心准备低糖饮食，每天量血压、测血糖，过年购新衣、吃饺子……经过连续多日的温情感化和耐心劝导，张某某执拗的心态逐渐平复，心结一步步打开，摒弃了寻死念头，最终幡然醒悟、真心悔过。调查后期，卸下思想包袱的张某某，对办案人员交心：“感谢组织的不离不弃、教育挽救！”

以案促改、纠错治本，从推动全省政法系统自查自纠涉黑涉恶司法腐败问题，到督促全省医疗卫生系统开展行业作风问题整治工作，再到对大型国企等提出纪检监察建议……二室始终坚持做好审查调查“后半篇文章”，身体力行查处一案、警示一片、规范一方。

两年多来，作为国家监察体制改革这场重大政治体制改革的参与者、亲历者和见证者，二室迈出的每一步都很坚实。

“有幸获得荣誉的我们，只是纪检监察战线上无数忠诚履职、默默奉献同行们的其中之一，只是广大担当作为、争先创优公务员队伍中的普通一员。今后的行军路还很长，我们将‘不忘初心、牢记使命’，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在践行初心使命中再立新功、再创佳绩！”二室主任张晓丽表示。（杨文俊）