在援疆中坚守初心担当使命——记额敏县委副书记、辽宁省辽阳市对口支援额敏县干部总领队张成良

万里援疆路，漫漫六春秋。他舍辽阳小家，为额敏大家，用行动诠释了一名援疆干部的初心和使命。他就是额敏县委副书记、辽宁省辽阳市对口支援额敏县干部总领队张成良。

■“我决不能碌碌无为”

2013年12月，张成良作为辽宁省辽阳市援疆干部来到额敏县，任额敏县委副书记，分管招商引资、产业援疆等工作。作为援疆干部，他深知自己肩负的使命。他说：“我可以在援疆工作中没有英雄壮举，但决不能碌碌无为。”

援疆伊始，张成良马不停蹄地调研走访，掌握了额敏县经济社会发展的第一手资料，为援疆工作开展奠定了基础。结合额敏县实际，张成良将产业发展作为开展援疆工作的抓手，积极推进产业援疆项目建设。

额敏（兵地·辽阳）工业园区是额敏县经济发展的引擎，也是众多援疆项目之一。在张成良的大力推动下，园区先后投入援建资金1.6亿元，实施了道路、供排水、绿化亮化、行政服务中心等基础设施建设，实现了通水、通电、通路、通信、通气、平整土地“五通一平”。

完善的基础设施吸引了新疆隆惠源药业有限公司、新疆新天骏面粉有限公司等一批符合本地发展需求的企业入驻，经过5年多的发展，园区入驻企业由当初的4家增至16家，从业人员由当初的200余人增加到2000余人，其中40%是少数民族职工和建档立卡贫困户，促进了当地转变经济发展方式和群众脱贫。

张成良带领工作人员探索出一套项目管理机制，创新建立项目前评估、后评价的全流程监管机制，完善健全资金管理制度，在结算和审计上织密“防护网”、升级“防火墙”，有效推进了项目建设进度，最大程度发挥了援建资金的作用。此外，张成良还组织编制《额敏县绿色有机规划》等全县五大发展规划，建立援建项目储备库，为额敏县长远发展奠定基础。

张成良积极探索产业援疆新路径，注重实施效果。2016年，“佟二堡·额敏皮草城”项目落户额敏县，推动了全县第三产业的升级；探索试行“助保贷”融资工作模式，融资1亿元，缓解了全县中小微企业融资难。

■“做一颗民族团结的种子”

额敏县郊区乡三里庄村村民热斯江·卡皮坦是张成良的结对亲戚。说起张成良，这位80岁的老人总是说：“张书记跟我的亲儿子一样亲。”

热斯江老人因患病常年卧床，家庭生活困难。张成良协调辽阳援疆医疗专家到她家中免费为她会诊治疗，资助她看病费用2000元，还自掏腰包1万元，帮助热斯江的家人开办了家庭食堂。

张成良常到二支河牧场斯海因村78岁的克里木·买买提老人家中走访，这是他的另一个亲戚。老人的儿子艾西丁·克里木大腿静脉内血管堵塞，在当地医院无法治疗。张成良热心地帮助联系医院，得知他们没有凑够手术费用，就掏出2.5万元垫付了手术费，并安慰艾西丁说：“钱的事你不用操心，有我呢！你安心治病，一定要保重身体。”

张成良说：“我要做一颗民族团结的种子，让辽阳、额敏两地人民的友谊长存。”近6年来，他多次到亲戚家中，帮助他们改善生活条件，为他们办好事、办实事、解难事，与他们成了真正的亲戚、朋友。

■“需要一批又一批援疆干部多作奉献”

张成良全身心投入到援疆工作中，他说：“新疆的经济社会要发展，各族群众生活水平要提高，迫切需要一批又一批援疆干部多作奉献。”

张成良注重援疆队伍建设，以组织开展“读一本好书、举办一个讲坛、撰写一篇文章、提升一门技能、记一本额敏日记、发送一份慰问函”等活动为载体，着力铸就“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别讲团结、特别能奉献、特别守纪律”的辽阳援疆铁军。

为了解决好额敏县发展的后劲问题，张成良努力为额敏打造一支高素质、带不走的人才队伍。一方面，坚持计划内选派和柔性选派相结合，高标准完成好“组团式”教育援疆任务；另一方面，以“干部人才素质提升工程”为总抓手，突出需求导向，制定实施《额敏县干部和教师、医生等专业技术人才队伍建设规划》，组织援疆医疗专家到偏远乡村，深入农牧民家中开展“走基层送健康”活动；研究制定额敏县三年内向辽阳市转移就业工作方案，健全合作机制、转移就业机制、高校毕业生就业创业培养机制，一项项措施为额敏县经济社会发展提供了有力的人才支撑。

张成良以一名优秀共产党员的标准从严要求自己，一心扑在额敏县的工作上。2014年以来，他年度考核均为优秀。由于工作业绩突出，张成良2016年12月被自治区党委和自治区人民政府授予“优秀援疆干部”称号，记个人二等功1次；被塔城地委和行署授予2017年度“塔城开发建设者”奖章，记塔城地区个人三等功2次。