“五人议事”小组解难记

一张桌子，五把凳子，五名成员各抒己见，摆事实、对政策，重新识别贫困户名单……这是云南景谷傣族彝族自治县村级“五人议事”协调小组开展工作的一个剪影。

村级“五人议事”协调小组，是在景谷脱贫攻坚第一线活跃着的一支“特种部队”，他们敢于较真、敢于碰硬、敢于一抓到底，在脱贫攻坚工作中发挥着上接“天线”下接“地气”的特殊作用。

独唱变合唱，强化执行力

“五人议事”协调小组由乡（镇）挂村领导、驻村扶贫第一书记（工作队长）、村级党组织书记、村委会主任和村监督委主任5人组成，实现了村级脱贫攻坚工作“政策把控—组织实施—整改落实—督促检查—成效跟踪”的无缝衔接。目前，该县有142个村级“五人议事”协调小组。

“以前面对一些新问题、棘手事，我们都是摸着石头过河，心里很没有底气，现在遇到难事就找‘五人’小组一起商量，天塌下来都不怕哩。”半坡乡班卡村支书左国昌在谈及“五人议事”协调小组时说。

在村组，村“两委”班子成员熟悉群众，发动带领作用大，但是在政策把控、对外协调等方面比较吃力。村级“五人议事”协调小组把打通政策项目落地落实作为重中之重，每周至少进行1次脱贫攻坚工作议事会议，集中讨论贫困对象动态管理、农村危房改造、基础设施建设、扶贫专项资金使用等工作，实行民主决策。半坡乡班独村委会主任李雄说：“以前我们村干部干扶贫工作，政策把握不好、吃不透，确实存在贫困对象识别不精准的问题。现在有了‘五人议事’小组，在议事决策上更加显示出集体的力量，我们村干部工作有底气，干事效率高，老百姓更愿意跟着我们干。”

漫灌变滴灌，提高精准率

精准是扶贫成败的关键。村级“五人议事”协调小组紧紧咬定“精准”二字，因地制宜、因户施策，实现贫困人口精细化管理、扶贫资源精确化配置、贫困农户精准化扶持。

2017年12月，半坡乡班独村三家村村民小组的何殊被确诊为喉鳞状细胞癌，每月仅靠妻子3000多元的打工收入维持家用和医药费，还要供儿子读初中，家里生活每况愈下。2017年动态调整后，何殊没有列入建档立卡户。“五人议事”协调小组在入户排查后及时商讨研究，一致认为该农户的现实情况符合纳入建档立卡贫困户的条件，并形成会议决议，按照相关程序动态纳入。

无劳动力贫困户如何脱贫的问题，一直是正兴镇勐烈村的一大难题。“五人议事”协调小组探索实施了“361”利益联结模式，即采取“党组织+种植大户+合作社+亲戚朋友”代种代管、代种自管等方式，由合作社提供种苗和技术，农户提供地块，党组织或亲朋好友负责种植管理，管理者获得3成收入、无劳动力建档立卡户获得6成收入、合作社或种植大户获得1成收入，既解决了劳动力问题，又解决了技术和销售问题，也盘活了闲置的土地资源，实现一举多得。

敢“掀石头”，破解老大难

村干部在第一线，人情关系复杂，土地纠纷、公用道路争占等问题“掀开石头蚂蚁多”，久而久之对村里棘手的问题不敢管、不愿管。推行村级“五人议事”协调小组以来，决策成员的多元化，打破了村级的圈子，敢找问题、敢“掀石头”、敢于担当的议事干事氛围日渐浓厚，一些村级老大难问题得到解决。

半坡乡曼伞村困碗村民小组多年来因村民占地建房，村内道路逼仄，生产生活极为不便。曼伞村“五人议事”协调小组成立后，积极争取人居环境建设项目落地困碗村民小组，并分头入户做群众工作，动员村民主动拆除占地建筑，让出公用土地，积极支持参与人居环境整治，为脱贫致富铺路。“过去，你占我占大家占，道路仅有一尺半；现在，你让我让大家让，道路已有两米半”的困碗变化，成了脱贫攻坚中村级“五人议事”协调小组积极发挥作用的典范。

该县村级“五人议事”协调小组以实际行动有效填补了村级脱贫攻坚工作的“盲区”和“真空”，以实际行动赢得了基层干部群众的好评和拥护。（通讯员 张斯杰）