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“五人议事”小组解难记

2019年07月01日15:36    来源:中国组织人事报

原标题:“五人议事”小组解难记

一张桌子,五把凳子,五名成员各抒己见,摆事实、对政策,重新识别贫困户名单……这是云南景谷傣族彝族自治县村级“五人议事”协调小组开展工作的一个剪影。

村级“五人议事”协调小组,是在景谷脱贫攻坚第一线活跃着的一支“特种部队”,他们敢于较真、敢于碰硬、敢于一抓到底,在脱贫攻坚工作中发挥着上接“天线”下接“地气”的特殊作用。

独唱变合唱,强化执行力

“五人议事”协调小组由乡(镇)挂村领导、驻村扶贫第一书记(工作队长)、村级党组织书记、村委会主任和村监督委主任5人组成,实现了村级脱贫攻坚工作“政策把控—组织实施—整改落实—督促检查—成效跟踪”的无缝衔接。目前,该县有142个村级“五人议事”协调小组。

“以前面对一些新问题、棘手事,我们都是摸着石头过河,心里很没有底气,现在遇到难事就找‘五人’小组一起商量,天塌下来都不怕哩。”半坡乡班卡村支书左国昌在谈及“五人议事”协调小组时说。

在村组,村“两委”班子成员熟悉群众,发动带领作用大,但是在政策把控、对外协调等方面比较吃力。村级“五人议事”协调小组把打通政策项目落地落实作为重中之重,每周至少进行1次脱贫攻坚工作议事会议,集中讨论贫困对象动态管理、农村危房改造、基础设施建设、扶贫专项资金使用等工作,实行民主决策。半坡乡班独村委会主任李雄说:“以前我们村干部干扶贫工作,政策把握不好、吃不透,确实存在贫困对象识别不精准的问题。现在有了‘五人议事’小组,在议事决策上更加显示出集体的力量,我们村干部工作有底气,干事效率高,老百姓更愿意跟着我们干。”

漫灌变滴灌,提高精准率

精准是扶贫成败的关键。村级“五人议事”协调小组紧紧咬定“精准”二字,因地制宜、因户施策,实现贫困人口精细化管理、扶贫资源精确化配置、贫困农户精准化扶持。

2017年12月,半坡乡班独村三家村村民小组的何殊被确诊为喉鳞状细胞癌,每月仅靠妻子3000多元的打工收入维持家用和医药费,还要供儿子读初中,家里生活每况愈下。2017年动态调整后,何殊没有列入建档立卡户。“五人议事”协调小组在入户排查后及时商讨研究,一致认为该农户的现实情况符合纳入建档立卡贫困户的条件,并形成会议决议,按照相关程序动态纳入。

无劳动力贫困户如何脱贫的问题,一直是正兴镇勐烈村的一大难题。“五人议事”协调小组探索实施了“361”利益联结模式,即采取“党组织+种植大户+合作社+亲戚朋友”代种代管、代种自管等方式,由合作社提供种苗和技术,农户提供地块,党组织或亲朋好友负责种植管理,管理者获得3成收入、无劳动力建档立卡户获得6成收入、合作社或种植大户获得1成收入,既解决了劳动力问题,又解决了技术和销售问题,也盘活了闲置的土地资源,实现一举多得。

敢“掀石头”,破解老大难

村干部在第一线,人情关系复杂,土地纠纷、公用道路争占等问题“掀开石头蚂蚁多”,久而久之对村里棘手的问题不敢管、不愿管。推行村级“五人议事”协调小组以来,决策成员的多元化,打破了村级的圈子,敢找问题、敢“掀石头”、敢于担当的议事干事氛围日渐浓厚,一些村级老大难问题得到解决。

半坡乡曼伞村困碗村民小组多年来因村民占地建房,村内道路逼仄,生产生活极为不便。曼伞村“五人议事”协调小组成立后,积极争取人居环境建设项目落地困碗村民小组,并分头入户做群众工作,动员村民主动拆除占地建筑,让出公用土地,积极支持参与人居环境整治,为脱贫致富铺路。“过去,你占我占大家占,道路仅有一尺半;现在,你让我让大家让,道路已有两米半”的困碗变化,成了脱贫攻坚中村级“五人议事”协调小组积极发挥作用的典范。

该县村级“五人议事”协调小组以实际行动有效填补了村级脱贫攻坚工作的“盲区”和“真空”,以实际行动赢得了基层干部群众的好评和拥护。(通讯员 张斯杰)

(责编:吕腾龙、常雪梅)
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