青岛市北区大港街道：“党建项目认领”为城市生长注入红色动力

近年来，青岛市北区大港街道依托“党建联万家”区域化党建品牌打造，创立“三个一”工作机制，确立“三联三共”工作理念，创新构建党建项目认领模式，党组织领导核心作用和基层组织力不断加强，实现了基层治理和基层党建融合发展、互促共进，为城市生长力提升注入红色动力。

突出党建引领，强化党组织组织力

大港街道在城市基层党建工作中，始终突出党组织领导核心，按照区域关系将共建单位分配给各党支部，在共建单位设立党建联络员或党建指导员，编织以党支部为网格的立体网，实现对城市基层治理的全覆盖。

在“三个一”工作机制推行中，街道积极调动共建单位积极性，参与走访居民、整治楼院和解决难题，充分贯彻共建共治共享的思路理念。自2016年6月起，累计走访居民2.6万余户，覆盖辖区居民95%以上，辖区158个居民楼院年均清理整治2遍，收集反馈居民意见3000余条。

青海路社区率先贯彻“三联三共”理念，构建起以11家网格党支部为依托、11家共建单位党组织为补充、16家共建单位积极参与的区域化党建工作组织架构。各社区跟进推广，成立区域化党建联席会，截至目前，街道各社区累计联合共建单位近百家。

在开展大走访的基础上，青海路社区推行“清单工作法”，广泛收集居民建议，制定4大类300余项居民需求清单，结合共建单位优势资源，确定服务资源清单。两张清单相互对照，精准对接资源和需求，实施项目化运作，创立“党建项目认领模式”。并通过打造十分钟组织生活圈、建立社区人才库、创立党员跑腿代办站等方式拓宽党建载体。

突出惠民导向，提升城市基层党建居民满意度

心中有民，手中有方。大港街道坚持以党建引领民生服务，积极创新工作思路，向市容环境整治的“山头”发起进攻。

围绕解决开放式楼院乱停车的痛难点问题，指导社区党委引入准物业公司，先后在芙蓉山村小区、内蒙古路30号楼院等处划定收费停车位，实施规范管理，初步缓解居民停车难题，改善了周边交通秩序。

针对管区老旧楼院多、管理难度大的特点，创立由党员骨干参与的小区业委会或楼院自管会，实施自治管理，成功探索出老楼院治理的有效途径。以国隆新村小区为例，该小区成立由社区党支部书记担任主任的小区业委会，利用收取的停车费聘请保安和保洁员、安装电子监控及蓝牙门禁等设施，解决了一系列历史遗留问题。

以青海路社区为范本，各社区主动与管区单位结对共建，开展各具特色的党建活动。例如，长春路社区与青岛巴士公司共建，成立助老助残志愿者服务队；昌乐路社区与蔬菜公司共建，每周组织3次“绿色蔬菜进社区”活动，有效解决周边居民购菜难题；内蒙古路社区通过外包服务，为管区老年人提供医疗、助老、文化等方面的生活服务。

突出共治共享，汇聚城市基层治理多元合力

通过区域共建，大港街道完善原有服务品牌，由“单打一”变为“多对一”，城市基层治理实现由“我”来管理向“我们”治理的转变。

青海路社区打造“和事佬”调解团，早期主要依靠热心居民调解邻里矛盾纠纷，如今在原有基础上引进公证处、法院等共建单位及律师团队的专业力量，极大提升了矛盾纠纷调解工作的质量和效率，“和事佬”品牌全面升级。

此外，青海路社区创建“红管家”党建引领物业管理模式，确立社区党委一核引领，物业公司+业主委员会+社区民警+社区值班律师多元协调的五位一体工作模式。华阳慧谷小区业委会成立以来，在社区党委领导下利用车位费和广告费收益，先后对小区内的15部电梯进行故障维修和日常维护，保障了小区居民乘梯安全。

2018年8月起，街道党工委联合共建单位先后组织多次党建服务大集，涵盖家政、医疗、电信、银行、安全防护等服务内容，深受居民欢迎。各社区党委坚持开门办服务、跨门搞联建，牢抓“为民服务”的牛鼻子，不断增强统筹资源能力，联合共建单位组织各类服务大集13次，为深化城市基层党建工作提供了有力载体。