四川彭州：积极探索一线考察识别干部工作法

为进一步完善干部考核评价机制，努力构建“政德+事绩”管理的知事识人体系，近日彭州市出台《一线考察识别干部实施办法（试行）》，通过深入市委市政府中心工作，年度重点工作、重大项目、重要环节和干部事绩立项内容等涉及的工作一线，以及干部的社交圈、生活圈、朋友圈等，全方位、多渠道、近距离考察识别干部。

细化考察识别六项重点内容。突出“政德+事绩”管理，重点考察识别干部六个方面内容。一是政治表现。重点考察干部政治理论学习和政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面表现。二是道德品行。重点考察干部的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面表现。三是履职能力。重点考察干部学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险“八种本领”和专业知识、专业能力、专业作风、专业精神。四是实事实绩。重点考察干部开展有别于日常工作的“大事”“要事”“新事”，以及阶段性可量化的“显绩”和打基础利长远的“潜绩”。五是精神状态。重点考察干部为民服务、求真务实、勤勉敬业、敢于担当、奋发有为、敢为人先，保持和发扬真抓实干良好作风的情况。六是党风廉政。重点考察干部履行党风廉政建设“一岗双责”，遵守“六大纪律”和中央八项规定精神，反对“四风”等方面情况。

明确考察识别七种主要方法。综合镇（街道）、市级部门职能定位、重点任务和干部队伍建设需要，采取多种方式考察识别干部的政治表现、工作实绩、群众口碑等情况。一是开展个别访谈。个别访谈主要负责同志和分管领导，与干部生活圈、社交圈知情人谈心谈话。二是座谈征求意见。组织“管他的”“他管的”“他服务的”等人员进行专题座谈，广泛听取意见建议。三是列席重要会议。选择涉及研究部署重大工作和重点项目的推进会、党（工）委（党组）会等重要会议进行列席旁听。四是实地蹲点调研。深入产业园区、项目建设、社区治理、乡村振兴等一线，蹲点调研重点工作推进落实情况。五是专项民主测评。细化干部政治表现正向评价标准，梳理干部实事实绩，深入干部所在单位开展“政德+事绩”测评。六是调阅文件资料。查核干部个人有关事项报告，查阅党风廉政情况，调阅领导批示、信访包案、基层问题的协调解决情况。七是随机抽查回访。针对工作关键节点和问题不足，深入重点工作一线开展回访。同时，围绕急难险重任务，立足“阶段性”和“突击性”，及时了解掌握一批政治素质高、担当意识强、创新能力突出、实干作风好的优秀干部。

强化结果运用四类具体措施。充分利用一线考察结果，着力建设讲政治、懂城市、会经济、善治理的高素质专业化干部队伍。一是大力“撑腰鼓劲”。根据考察结果，由市委组织部或镇（街道）、市级部门主要领导与干部进行交心谈心，肯定鼓励工作认真负责、成效突出的干部，谈话提醒推动工作思路不清、措施不力、成效不明显、不在状态的干部。二是实施“精准滴灌”。针对干部政德和能力短板，结合干部培养方向，采取党性教育、一线历练、导师帮带等方式，加强教育培训和实岗锻炼。三是加大“专业储备”。结合干部实事实绩和一贯表现，根据政治素质、专业特长、能力素质等方面，分层分类建立一定数量的优秀干部库，进行梯次培养。四是推动“能上能下”。对政治成熟、实绩突出、干部群众公认度较高的干部及时提拔重用到合适岗位；对政治不合格的干部“一票否决”；对工作成效不明显、岗位匹配度不高的干部及时调整。

目前，彭州市已探索开展基层治理、乡村旅游等“五个一线”培养历练干部一线考察识别，深入党群服务中心、党建示范点位、居民集中小区、旅游项目现场、居民搬迁地块等，多层级走访200余名村社干部、当地群众和服务对象，现场察看实事进展140余人次，认定干部已完成或正在推进的大事要事100余个，形成综合评价意见和培养使用建议69条。（余锐）