织密城市基层党建网

城市基层党建与基层治理工作，事关党的执政基础，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。面对新时期城镇化进程不断加速、城市功能区域扩展、人民生活方式的不断转变，必须充分发挥基层党组织的领导核心作用，最大限度整合各方面力量资源，选准干部队伍“点”、连接群众服务“线”、延伸基层党建有效覆盖“面”，织密城市基层党建网。

夯实基础，打通队伍连接点。抓好城市基层党建，打造一批数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的工作者队伍是关键。强化街道社区力量配置，打破城乡、行业、地域限制，引领各行业人才向基层街道社区流动，形成在基层集聚人才、在一线创业成长的鲜明导向。积极推行“头雁引领”工程，加大社区干部业务培训力度，利用对口援疆资源，积极选派优秀社区工作者赴内地先进单位接受培训，同时加大社区内部学习教育力度，大力整治队伍“生冷硬、慵懒散、拖推绕”等问题，提高社区干部专业素质。健全社区队伍正向激励机制，落实社区工作者职业体系、职务晋升、报酬待遇等多方面保障，加大社区运转经费投入，全面推进减负增效，保证社区党组织有时间有资源有精力为群众服务。

整合资源，构建服务一条线。抓好城市基层党建，做好严谨、高效、规范的群众服务是关键。要紧扣服务群众的出发点和落脚点，组建一批党员为主体的志愿者服务队伍，积极推行居民点单、社区下单、党员接单“三单制”服务模式，实行在职党员干部到社区认领“微心愿”工作，逐步形成社区党员、团员、社工、志愿者多元化的志愿服务体系。结合区域特点，在社区设置便民服务引导台、综治工作站、党群服务工作站、社会事务工作站等便民服务点，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，延伸党组织服务“触角”，让群众在家门口就能找到组织。注重资源共享“互补”，整合辖区内各类资源，统筹整合辖区单位、便民警务站、新兴组织等资源力量，推进街道社区党建、驻区单位党建、行业党建互联互动，以街道社区“吹哨”，职能部门“报到”，形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建格局。

区域联动，扩展党建覆盖面。抓好城市党建工作，归根结底是党员群众在哪里，党组织作用就发挥到哪里。要加紧扩大新兴领域党建有效覆盖，将城市基层党建的触角延伸到小区、到楼院、到商圈市场、到流动人口聚散地，逐步构建横向到边、纵向到底的党建工作网络，提升新兴领域党的组织和工作覆盖质量。创新党组织设置和活动方式，推行社区网格化管理和服务机制，灵活组建网格党支部，以楼栋或巷道为单位成立各类功能型党小组，实现党建网格化全覆盖，提升城市基层党建新动能。加大现代网络信息技术运用，探索基层党建大数据应用，推动实现党建工作信息化、智能化，建立互联网高效“云网络”，通过信息共享、文化共享、服务共享等方式，推动城市各领域基层党建有机融合，巩固和扩大党的网络阵地。

（作者系新疆阿克苏市委常委、组织部长）