七墩村“七变”——一个小山村抓党建促脱贫的生动实践

4月5日，在阳高县罗文皂镇七墩村采访，村民们争先恐后向记者“炫耀”该村脱贫后的变化：腰包鼓了村民富了，道路硬化了出行方便了，管道重修了吃水不愁了，“危房”清零了住房安全了，村里干净了村容村貌变美了，旱地能浇了生产条件改善了，民风转变了干群关系融洽了，村民们用“七变”总结了村里这几年的变化。村民张侃感慨：“活了75岁，第一次经历这大巨变。”镇干部程莉说，七墩村的变化让村民们按捺不住喜悦心情，今年初就盼着第三方验收组来他们村验收，好让他们“炫”一番。果不其然，验收后的结果是村民对脱贫的满意率高达100%。

原来的七墩村什么样子，怎么引来的“七变”，不由得让记者想解码探究。

“两行泪”泣诉“山村怨”

七墩村背靠干山头，地处两沟间，村居山坡上，生产生活条件的制约导致该村穷得叮当响。全村340多名常住人口中，贫困人口就占近七成。

脱贫攻坚之初，包扶该村的阳高县委副书记庞君和镇党委、政府主要领导到该村调研座谈时，71岁的老党员朱万玉说着说着就流下了眼泪，抽泣道：“14年啦，村里没一点点变化，山河依旧，面貌未改。”

悲伤的不光是朱万玉一人，93岁的村民张普，年轻时从军十年，在解放华北、西南等数不清的战役中都没喊过苦，而如今对村里的发展皱起了眉：有路不能走！刮风天是“扬灰路”，下雨天是“泥水路”，平常天是“摔跤路”；有水不能吃！截流的山水香甜可口，可就是管道没人维修，水流不进家；有街不能坐！当村的一块空地上堆了一个垃圾山，夏天熏得人不能坐在街上一起聊聊天。

既穷，又脏，还乱。群众骂干部无能，干部怨群众太刁。对干群关系的紧张程度，从市里来任职第一书记、扶贫工作队队长的郭建军有切身的感受。他上任第一天入户走访时，处处吃闭门羹，好不容易进了一户人家，谁知没说两句话就被赶了出来，并放言道：再别来了，再来就放狗咬你！郭建军说，那个时候群众根本不信任干部。

“三步棋”修理“火车头”

一番分析，找到根源：穷因在村，更在人！谁之过？罗文皂镇党委、政府把板子打到了干部身上。

换“当家人”。2017年年仅28岁的张子明在众人的推选下走马上任村委会主任。为啥选他？村党支部书记张银说就三条：在外闯荡过有见识，祖上当过村党支部书记有人品，年龄小有干劲儿。果不其然，张子明上任后不长时间就把父母从精准扶贫户中退出。引得众人不服：你父母百分之百够贫困户的条件，全村人都没意见，唯独你咋不同意。不论谁苦苦相劝都没能让张子明“悔改”。

换工作法。“当家人”换了，工作法也变了：一言堂变群言堂。救灾钱物给谁，危房改造谁够条件……大事小情开会商讨定！

换新形象。原村委会院啥形象？驻村扶贫工作队队员贾纪辰这样描述：玻璃破门窗烂，大门常锁没人看。而现在美的不光是面子，更是里子：村委会成了便民服务的平台、文化活动的场地、学习政策的课堂、调解矛盾的中心。村民们说，就拿复印身份证这个小事来举例，过去得上镇里去，还得花10元路费，如今什么时候复印到村委会就给办了。

罗文皂镇党委书记庞利江这样解释，“三步棋”解决了信任、凝聚、人心三个问题。

“四合力”绘出“七变图”

“七变图”咋绘就的，镇长杨国一一口气说出了“四个合力”：班子合力、干群合力、内外合力、上下合力。

县发改局、水利局下了大功夫，硬是在干山头上凿出了4眼井，全村耕地从此全部变水地，产量翻了一倍多；交通局把进出村的路全部硬化、亮化，从此与“摔跤路”说拜拜；水利局把全村吃水管道重新铺设了，什么时候想用水就“任性”地用；争取项目资金，改造了危房，搬走了垃圾山建成了小游园……更喜人的是往后的日子，帮扶该村的市公交公司已规划利用全市千余辆公交车，为该村小杂粮免费打广告，并每年包销 2.5万公斤；发展林下经济，土鸡散养场已建成，所有收入全部用于贫困户分红……

怎么就汇集起来这四面八方之力，该村群众说，这得益于从上到下的好干部。从县领导到乡干部，来村的次数多得数不清，把村里的事当家里的事来办。而镇村干部说，这得益于群众真心拥护。第一书记郭建军感受最深：“当初村民用放狗咬来恐吓，而如今把我们当亲人来对待。有了群众的支持，力量就汇集起来了。比如为了修直当街主干道，涉及到要拆一户人家院墙，人家二话没说听从组织安排，无条件配合。”

包扶七墩村的阳高县委副书记庞君对七墩村扶贫有这样的看法，与其说有“七变”，不如说是“抓党建促脱贫、抓脱贫强党建”在一个山村的生动实践。（记者 赵志成 通讯员 尉建飞）