福州市委组织部今年开展四个专项行动

　　经福州市委同意，市委组织部今年将组织开展“担当尽责、激情创业”优秀干部发现选拔、营造干事创业良好氛围、抓党建促乡村振兴、人才提质聚榕等四个专项行动（以下简称“四个专项行动”）。日前，市委组织部负责人就组织开展四个专项行动的相关情况，回答了记者提问。

　　问：请您简要介绍一下开展四个专项行动的背景和意义？

　　答：党的十八大以来，习近平总书记先后多次对党的建设和组织工作作出重要论述，在去年全国组织工作会议上，总书记开创性提出新时代党的组织路线，为我们进一步做好党的建设和组织工作指明了方向，提供了遵循。省委专门就抓好学习贯彻作了部署，要求与学习总书记在福建工作期间关于党的建设和组织工作的重要论述结合起来，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。市委对这项工作高度重视，多次强调要体现中央、省委最新精神，结合福州实际，把党的建设和组织工作同建设新福州的宏伟目标紧密结合起来，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，形成组织工作与全市大局同频共振的生动局面。

　　组织开展四个专项行动，从组织部门“搞培训、提素质，选干部、配班子，育人才、聚贤能，抓基层、打基础”的基本职能出发，立足本职，服务大局。四个专项行动是我市贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，也是组织部门服务全市工作大局、积极回应全市广大干部群众对党的建设和组织工作关心关切的重要实践，有助于织密建强党的组织体系，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，为建设“有福之州、幸福之城”提供坚强组织保证。

　　问：请您分别介绍一下四个专项行动的主要内容？

　　答：“担当尽责、激情创业”优秀干部发现选拔专项行动，明确了“担当尽责、激情创业”优秀干部5个基本特征，即具有过硬的政治品德、强烈的担当意识、突出的工作能力、显著的工作实绩、清廉的职业操守。坚持标准从严，结合一线考核、蹲点调研、年度考核工作，通过日常掌握，采取实名推荐、个别访谈推荐、印证求真考核等方式，发现选拔一批“担当尽责、激情创业”优秀干部，按照专业、特长等分门别类形成信息库储备，为市委选人用人提供参考。同时，对优秀干部实行动态调整机制，通过加强监督管理、跟踪培养，加大使用力度，形成鲜明的选人用人导向。

　　营造干事创业良好氛围专项行动，主要是突出“呵护干部健康成长、维护良好政治生态”主题主线，抓住基层期待、干部期盼的容错纠错、澄清保护、激励再上等关键环节，采取强化头雁引航、细化容错纠错、畅通能下能上、试点尽职免责、函询采信反馈、激扬清风正气、优化案例宣传、加大荣誉表彰、经常谈心谈话、减轻基层负担等10个行动举措，最大限度调动广大干部积极性、主动性和创造性。该专项行动与市委市政府正在推进的中心工作、重点任务相衔接，将分调研摸底、典型宣传、建章立制、巩固成果四个阶段推进。

　　抓党建促乡村振兴专项行动，以提升组织力为重点，突出政治功能，持续加强农村基层党组织体系建设，推动农村基层党组织在实施乡村振兴战略中发挥领导作用。突出把农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒、推动村党组织带头人整体优化提升、强化乡村振兴的人才支撑、加强和改善农村党组织对村级各类组织的领导、加大与农村基层党组织结对帮扶共建力度、加强保障能力建设等六个方面的重点工作，提出了深入实施“头雁领航工程”、建设“一懂两爱”村务工作者队伍等18项具体举措。

　　人才提质聚榕专项行动，是市委十一届七次全会提出的服务保障高质量发展十二项行动之一。该专项行动围绕高质量发展落实赶超目标，着力推动人才工作高质量发展，深化人才发展体制机制改革，努力打造“有力度、有精度、有温度”的闽都人才聚集区，提出了5个方面、26条具体措施，涵盖了人才工作目标、人才引进培养、完善体制机制、优化人才服务、构建支撑保障等多个方面，并逐一明确了责任单位，确保专项行动各项任务落到实处。

　　问：四个专项行动就具体举措而言，有哪些新亮点？

　　答：“担当尽责、激情创业”优秀干部发现选拔专项行动和营造干事创业良好氛围专项行动是深化一线考核干部工作的具体抓手，围绕建设素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，形成了环环相扣、相互联系、完整闭环的工作机制。抓党建促乡村振兴专项行动体现了“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，自觉地把党建工作放到经济社会发展大局中去谋划、去部署、去落实，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势。人才提质聚榕专项行动聚焦服务经济社会发展，发挥人才引领发展、服务发展的作用，为加快建设有福之州、打造幸福之城提供人才支撑。具体来说就是：

　　“担当尽责、激情创业”优秀干部发现选拔专项行动，提出了对优秀干部队伍实行动态调整机制。对在一线考核、蹲点调研、年度考核等工作中得到组织和干部群众一致认可的及时补充调整，也明确了4种退出情形：一是在年度考核中干部群众公认度不高，年度考核等次被评为不称职（不合格）或基本称职（基本合格）及以下的；二是在一线考核、蹲点调研中发现掌握表现一般的；三是对不属于容错纠错情形的工作失误错误受到效能告诫以上处分的，以及在工作中存在明知故犯、我行我素等违纪违法行为受到组织处理、党纪政务处分的；四是已经调离、退休的，属于“裸官”情形的，因身体原因或其他不适宜继续作为优秀干部情形的。

　　营造干事创业良好氛围专项行动，是今年市级党的建设制度改革重点课题“推进容错纠错具体化制度化”的具体实践，将通过推介典型案例、正面宣传引导、完善配套办法等“组合拳”，着力破解容错纠错10种情形出台后案例不突出、宣传不到位等问题。同时，强化了各级党委（党组）容错纠错主体责任，由市委组织部牵头成立专班，健全了市委统一领导下的纪检监察、组织、巡察、效能四方定期会商通报机制。在个人或单位被上级有关部门追责问责时，经向市委申请，且符合容错纠错基本原则、基本要件的，专项小组可主动介入帮助沟通协调，协助做好解释说明工作，让敢担当善作为的干部有用武之地、无后顾之忧。

　　抓党建促乡村振兴专项行动，认真贯彻落实习近平总书记关于做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作的重要要求，总结了既有做法，突出福州特色，比如落实《城乡社区治理三年行动方案》，试点跨村联带、中心村党委等做法，推广“乡贤促进会”等经验做法，拓展群众参与基层治理、助推乡村振兴的有效渠道；在村党组织书记和农村党员教育培训方面，深入实施“头雁领航工程”；继续实施“一懂两爱”村务工作者招聘，加强对抓党建促乡村振兴指导员的服务管理；实施“三向培养”工程，积极从致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中发展党员，并培养选拔后备力量。

　　人才提质聚榕专项行动，将结合“项目年”“招商年”“三产年”专项行动，精准引进高层次人才。紧紧围绕建成“台胞台企登陆的第一家园”，加大榕台人才交流先行先试和人才柔性引进力度，加强高技能人才队伍、民生补短板人才建设；加快构建具有榕城独特优势的人才发展体制机制，大力实施“五个一千”人才行动计划，完善人才管理、培养、评价、流动机制；推行来榕人才“五个第一”落地模式，组织开展“三个一百”政治引领工程，推动“榕博汇”“旗山论谈”“东湖论谈”精品化，增强人才创造力；在人才服务上，做到“一卡通”“一站式”，打造行业交流融合“人才驿站”，增强亲和力，提高服务质效。

　　问：听了刚才的介绍，感觉这次开展的四个专项行动涵盖干部、党建、人才等多个方面，目标任务明确，方法措施有力。请您再介绍一下通过四个专项行动要取得什么样的成效？

　　答：四个专项行动深入贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委部署要求，围绕全市经济社会发展大局，将始终坚持问题导向、实干导向、绩效导向，聚焦重点领域、关键环节，要力争在四个方面取得成效。一是促使“担当尽责、激情创业”优秀干部进一步涌现。发现掌握、培养使用一大批各职级、各领域、各类别敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部，实现干部人事制度改革进一步深化，一线考核干部更加科学有效，使得优秀干部充分涌现。二是促使激励干部担当、呵护干部健康成长的氛围进一步鼓浓。集中推介一批把握准、效果好、导向性强的具体事例，将实践检验、简单可操作管用的举措及时上升为制度规范，使全市广大干部积极性、主动性、创造性更高，鼓浓干事创业良好氛围，让担当尽责、激情创业的干部更有获得感、幸福感、安全感。三是促使农村基层党组织在乡村振兴中的战斗力、凝聚力进一步增强。结合“红色领航工程”，实现软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿。深入实施“头雁领航工程”，以200个建档立卡贫困村党组织书记为重点，培育带头脱贫致富人才。“三农”工作队伍建设进一步加强，2020年实现招聘千名“一懂两爱”村务工作者。今年内消除村集体年经营性收入5万元以下的薄弱村，集体年经营性收入10万元以上的村有明显增加，确保全市所有老区村在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。四是促使人才引领发展、服务发展的作用进一步提升。全面升级现有人才工程、平台、服务，到2020年，在顶尖人才、领军人才、产业领军团队、台湾人才、人才平台、人才工作力量、经费投入等目标上力争实现“七个倍增”，达到人才总量、质量、贡献率“三个提升”，基本形成与省会中心城市相匹配的人才队伍，成为全省领先、全国一流的人才强市。

　　问：最后，请您谈谈如何推动四个专项行动落到实处？

　　答：一分部署，九分落实。四个专项行动方案出台后，关键就是要抓好贯彻落实，实现落地生根、开花结果。一是加强组织领导。坚持在市委统一领导下，纪委监委、组织部等部门承担具体工作责任。各级党委（党组）主要领导是第一责任人，要亲自抓部署、抓推进、抓落实，确保专项行动有序有力，取得实效。二是加强统筹协调。坚持同频共振、合作共赢，坚持眼睛向下、力量下沉，把工作重心放在乡镇（街道）和村（社区），把四个专项行动相互衔接起来，与推动完成本地本单位中心任务结合起来，用推动高质量发展落实赶超成果检验专项行动成效。三是加强宣传引导。及时总结四个专项行动的经验做法，将其中经过实践检验、简单可操作管用的举措及时上升为制度规范。对行动中遇到的困难和问题，各相关职能部门要主动靠前指导，及时答疑解惑。同时加强策划宣传，突出以事释规、以例说法，适时集中推介一批把握准、效果好、导向性强的具体事例，让干部担当作为更有底气、更加自觉，力求在全市掀起新一轮新担当新作为的热潮。各县（市）区委组织部、高新区党群工作部、市直各单位组织人事部门要在党委（党组）领导下，负起协调推进落实责任。