党建引领，管好“区区小事”——宁波江北“八联工作法”探索基层治理新模式

宁波市江北区甬江街道包家社区是一个拆迁安置小区，但业主们却将回迁房住出了“高档小区”范儿，不仅业主满意度高，物业费收缴率达97%，而且二手房价与周边商品房价格持平甚至更高。

日前，记者走进该社区，碰巧遇到几户业主笑眯眯地前来预交全年物业费。大家纷纷表示，住得舒心，所以交物业费也就积极多了。

包家社区有居民2500户，是包家村“拆村建居”后的安置社区，既面临农民市民化过程中的不适应等问题，也存在社区、业委会与物业之间权责边界不清、协调沟通不畅等问题。“2015年小区刚交付，没几天就添了上百个防盗窗，既不美观也影响消防安全。”为了啃下这块“硬骨头”，包家社区党总支书记石金贺喊出了“拆防盗窗后被偷找我”的保证，但收效甚微。左思右想，他发动社区党员带头做亲朋好友的工作，先从“自家人”拆起，结果事半功倍，防盗窗一拆而光。

尝到了党建引领的甜头，包家社区成立了由7名老党员组成的环境和物业管理委员会（下称“环物委”），逐渐摸索出一套“八联工作法”，涵盖组织联建、网格联心、事务联商、会议联席、项目联审、财务联签、管理联动、成效联评八个方面。

从此，物业、业委会、业主都成为监督对象，出现问题将被约谈。同时，由社区党组织牵头，居委会、物业、业委会、环物委和社会组织负责人组成议事决策机构——“六方议事会”，共同完善社区公约制度。居民们发现，社区大小事都有了准则，项目建设须经多方商议，党员有了联系服务群众制度、从前常见的物业服务纠纷日渐减少……

在日常网格管理中，社区推行网格建支部、楼道建小组，线上线下联动服务居民。目前，包家社区已建立公安、城管、住建、市场监管等部门共同参与的“管理联动”执法机制，有23类60个社区事项纳入综合执法管理范畴。

“‘八联工作法’引导党员主动贴近基层民生小事，不仅使党建工作与社区发展同频共振，助推社会善治，也极大地提升了业主满意度。”甬江街道党工委书记许光明说，在由第三方进行的“社区品质”业主满意度调查中，包家社区拿到了95%的高分。采访结束时，业主包忠法特地领着记者去看了看社区服务大厅里挂着的大字——“包家，包您幸福”。据了解，目前，江北区已开始在全区推广“八联工作法”。 （记者 尤畅 邵巧宏 翁杰）