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不忘初心 牢记使命 奋发进取 真抓实干
以优异成绩迎接新中国成立七十周年

——各省区市贯彻落实全国组织部长会议精神思路举措

2019年03月22日13:45    来源:中国组织人事报

原标题:不忘初心 牢记使命 奋发进取 真抓实干以优异成绩迎接新中国成立七十周年

全国组织部长会议召开以来,各省区市认真学习贯彻会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,围绕开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进党的组织体系建设、培养忠诚干净担当的高素质干部和集聚爱国奉献的各方面优秀人才,强化责任担当、锐意改革创新、狠抓工作落实,提出了一系列创新思路和特色举措,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强组织保证。

筹备开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

各省区市将组织实施“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务,早思考、早谋划、早行动,确保党中央统一部署顺利推进。着眼于不折不扣把习近平总书记重要指示批示、党中央决策部署落到实处,北京、上海、青海、广西持续推进党校和社会主义学院课程体系、教材体系、学科体系建设,使新思想进一步系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑;陕西实施名师名教培养提升工程,分期分批举办专题研修班;山东探索开设半年制习近平新时代中国特色社会主义思想专题研修班;浙江着力办好用好浙江红船干部学院。着眼于持之以恒改作风树新风,河北、重庆在解决突出矛盾问题、激发基层改革创新活力上下功夫,把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来;新疆开展针对性调研,广泛听取意见建议;江苏、安徽开展作风方面突出问题专项整治行动。着眼于展现新气象新作为,内蒙古、甘肃、云南把脱贫攻坚作为实践载体,引导广大党员干部高质量如期完成脱贫攻坚任务;山西开展“万名干部入企进村服务”活动,福建开展党员认领责任岗等活动。天津、黑龙江、江西、河南、海南、贵州用好红色资源和先进典型,引导党员干部不忘初心跟党走,牢记使命立新功,为新中国成立70周年增光添彩。

着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部

各省区市把培养选拔忠诚干净担当的高素质干部作为贯彻落实新时代党的组织路线的关键,坚持党管干部原则,着力引导各级干部特别是领导干部把准政治方向、勇于担当作为、坚持求真务实、增强斗争精神,以只争朝夕、夙夜在公的精神,履行好党和人民赋予的政治责任。

把政治素质考察摆在干部工作的重中之重,改进考核考察的方式方法。上海研究制定党政正职政治考察办法,北京、湖北、内蒙古、河南探索建立干部政治素质档案,湖南推动政治建设考察覆盖各级各类领导班子和领导干部,广东推行政治表现“场景分析法”,让政治考察具体起来、鲜明起来、落得下来。

将激励干部新时代新担当新作为作为推动落实的一项重要工作,引导和促使干部主动担当、争相担当、善于担当、敢于担当、乐于担当。江苏对综合检查考核排名前列的领导班子给予表彰奖励。江西、广西重视发挥正、反典型的教育作用,用好用活容错纠错案例。山东创设“攻坚克难奖”、“勇于创新奖”。安徽探索将诬告陷害行为纳入失信“黑名单”并为受诬告的干部澄清正名。山西对犯过错误的干部逐人分析研判,防止简单“一处了之”。甘肃在深入整治不担当不作为问题的同时,严肃处理搞形象工程、政绩工程的干部。

重视在实践中培养锻炼年轻干部,让年轻干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。西藏、宁夏在反分裂斗争、脱贫攻坚、解决违规违法宗教活动等一线考验、选拔干部。河南落实全程跟踪培养措施,加强政治训练和墩苗历练。贵州建立年轻干部成长档案,注重打破隐性台阶。云南建立持续发现优秀年轻干部的制度机制。陕西实行动态管理,每年按照10%比例对优秀年轻干部信息库中人员进行调整。

注重增强忧患意识、防范风险隐患,教育和推动干部增强底线思维、提高防范和抵御风险能力。河北着眼当好首都政治“护城河”,分专题开展精准培训,把防范化解重大风险考核结果作为奖惩任用的重要依据。天津通过多种方式考察领导干部防范、应对和抵御境内外敌对势力政治渗透、政治策反等表现情况。浙江开展基层选人用人不正之风、干部因私出国(境)违规问题、干部人事档案问题三项整治。新疆、青海抓好防范政治风险隐患文件精神的落实,着力增强党员干部政治敏感性。

坚持和加强党对公务员工作的集中统一领导,深入贯彻落实新修订的公务员法。吉林统筹推进公务员考录、培训、考核、奖惩、审批等各项工作。海南探索建立绩效管理与薪酬保障体系,多渠道多形式吸引优秀人才进入公务员队伍。山东深入推进公务员职业道德建设工程,探索建立全省公务员诚信档案。黑龙江制定基层公务员有序流动工作意见,促进人才合理有序流动。

扎实推进党的基层组织建设

各省区市把扎实推进党的基层组织建设作为巩固党的执政根基的基础工程,牢固树立大抓基层鲜明导向,坚持力量下沉、管理下沉、服务下沉,全面增强基层党组织政治功能和组织力。

在抓实抓好基础建设上聚力用劲,推动农村基层党组织在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理中发挥领导作用。浙江开展新一轮“整乡推进、整县提升”,力争到2022年各县(市、区)示范村和示范乡镇比例达到1/3以上。湖北打破“就村里选村干部”的局限,实行全县范围内选人。四川大力实施优秀农民工回引培养工程,从中培养入党积极分子和村干部。山西扎实推进“并村简干提薪招才建制”工作,全覆盖轮训基层党组织书记。广东强化村党组织对村民理事会、乡贤会、老人会的领导,探索由非村委会成员的村党组织班子成员或党员担任村务监督委员会主任。西藏以最难啃的最后19个贫困县为主攻方向,精准推进干部驻村工作。贵州深化脱贫攻坚“下抓两级”、“下考两级”制度,落实各级党组织书记抓脱贫攻坚政治责任。河北评选表彰“千名好支书”,畅通优秀基层干部成长渠道。安徽开展党建引领信用村创建示范行动。河南实行基层经费差异化保障政策,向乡村和党建工作倾斜。

紧紧围绕改革发展稳定大局,统筹推进各领域基层党建工作。北京用好区域化党建、“双报到”等载体,引领各类组织和广大群众共商共建共治共享。吉林开展社区工作者队伍职业化专业化建设试点,办好长春社区干部学院。宁夏开展机关党建“提升年”活动和“国企党建质量提升年”活动,开展区直机关党组(党委)书记工作述职评议考核。陕西建立党建工作成效与国企领导人员薪酬待遇挂钩制度,云南开展国企帮带民企党建试点工作,广西开展两新组织党建工作“百日攻坚”,内蒙古跨区域、跨领域打造党建联合体,推动党建工作与经济社会发展深度融合。山东把防范化解意识形态风险摆在高校党建工作突出位置,加强院系党组织建设。天津建立互联网企业党建纪实管理系统,实行动态管理,推动年底前互联网企业党组织单独组建率达到60%。

推进党支部标准化规范化建设,突出抓好高校毕业生、出国学习研究人员、农民工、退役军人等群体党建工作。江苏、福建、湖南推行基层支部分类定级、星级管理、达标创优。青海全面推行党员“先锋指数”考评,持续推进不合格党员集中处置工作,探索建立组织员述职评议制度。江西力争到年底有一半以上的贫困村至少发展1名年轻党员。重庆结合全国党员管理信息化试点,不断优化全市党建智慧云平台。

着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才

各省区市确立人才引领发展的战略地位,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍,聚天下英才而用之。

聚焦解决“卡脖子”问题,坚持靶向引才育才,大力引进培养“高精尖缺”人才。江苏策应长三角区域一体化发展,紧盯集成电路、生物医药、纳米技术等产业领域,滚动实施一批牵引性政策。浙江前移引才关口,依托市场主体在全球布局一批人才“飞地”。海南研究出台“十条新政”,积极支持总部企业团队式引进人才。福建实施重点产业精准引才专项行动,促进“以产引才、以才促产”。

聚焦国家重大战略,优化配置人才资源,强化人才支持措施。河北积极推进雄安新区人才集聚工程,全力做好人才服务保障工作。广东珠三角九市对港澳和外籍人才实施个人所得税负差额补贴政策,加快粤港澳大湾区公共服务和社会保障的衔接。江西举办职业技能竞赛,大力培养具有工匠精神的高技能人才。辽宁深入开展人才服务振兴发展“三大行动”,推动人才进企业、进园区、进乡村。贵州开展“万名农业专家服务‘三农’行动”,安徽开展“服务脱贫攻坚专家下基层”活动,吉林、湖南加强乡村人才培育和项目资助,推动人才服务脱贫攻坚。

聚焦激发人才创新创造活力,深化人才发展体制机制改革。北京开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动,探索建立新型人才评价模式。上海深化人才分类评价制度改革,推动领军企业、行业协会等牵头制定行业人才评价标准。天津将人才引进决定权放给企业,只要企业家签字认可,政府照单全收,办理引进落户。四川探索高端人才政策共享模式,实现人才工作一体化、人才待遇同城化。甘肃将引进高层次人才由事前审批改为事后备案。西藏做好精准援藏文章,因地制宜引进高层次人才和先进实用技术人才,完善西部计划志愿者留藏、博士服务团成员调藏工作。青海设置“动态事业编制”,探索开展“家庭式”人才引进政策试点。内蒙古深化“广纳英才·智汇草原”行动,精准、规范引才。重庆开展岗位聘用考核、科技成果初始权益分配等改革,不断增强人才获得感。山西对人才项目评审实行动态管理,破除“一评定终身”。云南组织人才工作满意度调查,将“地区人才密度”纳入全省县域经济发展考核。

聚焦激励人才发愤图强、刻苦攻关,大力弘扬爱国奉献精神。山东高规格表彰首届齐鲁杰出人才奖获奖人选,加强全省人才服务专员队伍建设。广西、宁夏落实领导干部联系服务专家的各项措施,建设高层次人才“一站式”服务平台,着力构建区市两级高层次人才服务体系。湖北、黑龙江、新疆、陕西从组织国情省情研修、选树榜样典型、支持参政议政等方面着手,引导广大知识分子涵养家国情怀、激发使命担当。(特约记者 仲组轩)

(责编:谢倩、黄瑾)
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