四川成都：启动“党旗领航·聚力发展”行动　助推民营经济健康发展

四川省成都市启动“党旗领航·聚力发展”行动，以联合组织生活为载体，构建“五联”机制，实现党课身边讲、政策及时送、诉求现场商、问题协调处、结果定期返，推动共识层层凝聚、政策层层落实、情况层层收集、问题层层解决，帮助解决民营企业生产经营发展中的困难和问题，为民营经济发展营造良好的营商环境。

自“党旗领航·聚力发展”行动试点以来，全市各级“两新”工委积极开展联合组织生活，50多个职能部门（群团组织）党组织参与，帮助3000多家企业解决问题近4000个，促成企业间合作400多项，受到民营企业广泛点赞。

一是联通建立两本台账。组织乡镇（街道）党（工）委、产业功能区、产业园区、商圈市场和商务楼宇党组织采取线上线下相结合的方式，定期收集企业诉求和问题，建立“诉求台账”和“问题台账”，实现诉求问题收集全方位、全时段、全覆盖。双流区开展“企业咖啡时”相关活动39场次，企业参与近4000人次，区委书记、区长现场办公，收集企业诉求问题165件，分类建立问题、诉求台账，及时回复164件。

二是联合搭建三级平台。由市、区（市）县委“两新”工委、乡镇街道党（工）委（产业功能区、产业园区、商圈市场和商务楼宇党组织）召集开展三级联合组织生活，形成各级“两新”工委上下联动、统筹协调的格局，实现诉求及时回应、问题妥善解决。新都区开展联合组织生活8场次，吸引50余个部门党组织和200余个民营企业党组织共同参与，解决企业问题200余个。温江区推行“区委‘两新’工委+园区、镇街+民营企业”双重联合组织生活模式，常态化收集并帮助企业解决困难56个。

三是联建形成一个机制。采取“微党课、政策解读、难题共解”固定环节加自选环节形成“3+X”模式，按照自下而上的原则，形成每季度开展1次联合组织生活解决问题机制，本级无法解决的问题，报上一级“两新”工委，列入上一级联合组织生活的共解议题，实现诉求问题层层解决、层层上报。青白江区搭建“蓉欧驿·商峰荟”平台，按照“3+X”模式，建立流动“微党校”13个，结合民营企业对人才等政策需求，开展党课67场次，通过线上、线下问政双通道精准解决企业上市、社保等发展问题69个。

四是联解形成两张清单。区（市）县委“两新”工委对“两本台账”区分共性个性、轻重缓急，按照行业相近、地域相邻等原则，确定参加的企业、职能部门和社会组织联合解决企业诉求问题，形成“已解决清单”和“未解决清单”，并向市委“两新”工委报备，实现诉求问题多渠道、多方位解决。蒲江县推动178名优秀党员干部一对一联系民营企业，收集226家企业诉求问题157个，联合职能部门和166家社会组织，形成问题解决时间节点清单、保障清单、可预见问题清单和系统化解决问题方案。

五是联动推送惠企政策。市县两级“两新”工委会同工商联，动态梳理汇总经信、财政、科技、新经济、工商等相关职能部门出台的涉企惠企政策及时宣传推送至企业。对于企业关注度高、困惑较多的政策，利用每月联合组织生活，有针对性地确定相关职能部门解读，实现政策信息全覆盖汇总，精准化解读和定制化推送。新都区委“两新”工委联合区委宣传部、区经信局、人社局等部门在民营企业中广泛开展人才等主题政策宣讲，推动律所党支部送“法律大餐”进民营企业。成都市经信局推动各行业处室常态化开展送政策进企业服务，及时将最新政策推送至企业，切实增强企业获得感。

（中共成都市委组织部供稿）