宁夏：年度“党建大考”动真碰硬

宁夏通过自治区、市、县、乡四级召开党组织书记抓基层党建述职评议考核会议，将问题导向贯穿于全过程，全面推动基层党建工作任务落实，让各级党组织书记普遍接受了一次“党建大考”。1月17日，自治区党委召开2018年度地级市党委和自治区各行业系统党（工）委书记抓基层党建述职评议考核会，自治区党委书记石泰峰主持会议并讲话，中组部有关同志到会指导。

开门交账 盯住问题一个一个解决

“认真落实去年反馈问题，94.9%的村有了集体经济收入，非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达到79%和51%。”“全额落实村级办公经费和为民服务资金4931.5万元，新建、改扩建村级组织活动场所48个。”“全市集中整顿软弱涣散村党组织，选配调整50名村书记。”“规范党组织设置，指导9家企业党委完成换届选举。指导企业发展党员1234人。”……一个个精准的数字后面，兑现的是承诺，解决的是问题。

坚持问题导向、聚焦解决问题，按照要求，述职人说成绩之前先汇报上年度反馈问题整改情况。根据统计，2017年梳理反馈的28个问题，已全部整改。

根据“简要讲成绩、重点谈问题”的“考场纪律”，大家晒成绩言简意赅，谈问题直面痛点。“推动责任落实还有差距,农村党组织带头人‘头雁效应’还不够明显”“在抓基层党建上，听汇报多，面上提要求多，需要在今后工作中加以改进。”述职人既点出了党组织层面问题，也坦承了个人履职不足。

每名述职人员述职后，石泰峰都逐一进行点评，突出问题导向，直指短板，点到要害，对需要加强和改进的工作提出明确具体的要求。针对国有企业重经济轻党建问题，严肃指出“有的企业党委和领导干部政治意识不强、政治站位不高、党的建设乏力”，要求“进一步强化政治建设和抓党建的责任意识，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，围绕企业改革发展和生产经营找准党建工作的突破口和发力点”。点评既严且实，全部点到了要害。

盘点清单 紧扣重点一项一项梳理

为了确保述职汇报不敢假、领导点评把正脉、考核测评有依据，2018年12月，自治区党委组织部组成5个督查调研组，围绕重点任务，明察与暗访相结合，通过直接问、随机考、多方听、全面看等方式，对全区基层党建工作情况进行了督查调研。督查调研组深入机关、企业、乡镇、村、社区等176个基层党组织，访谈党员干部288人，听取基层党组织和党员群众的意见。同时，各地级市和行业系统党（工）委参照自治区做法，专门组建督查调研组，实事求是总结成绩，深入查摆存在问题。

现场检验的是抓党建的态度和实效。一年来，全区各级党组织把基层党建紧紧抓在手上、责任扛在肩上，积极探索新思路、新机制、新方法，汇聚成我区不断夯实基层基础的务实举措和可喜成绩：

新建、改扩建村级组织活动场所683个，全区村级组织活动场所面积200平方米以上的达98.5%。村级组织办公经费保障标准提高到村均5万元，按5-10万元标准划拨村级为民服务群众专项经费。自治区投入2.4亿元发展壮大集体经济。坚决调整撤换不胜任、不合格、不尽职村党组织书记248名，确定5000余名村党组织书记后备人才。全区培养农村致富带头人14256人，带动34.2万群众共同致富。全区共选派3941名干部组成1512个工作队驻村帮扶，选派1512名优秀干部到贫困村和软弱涣散村担任党组织“第一书记”，实现建档立卡贫困村全覆盖。启动实施“三强九严”工程，全面提高机关党建工作质量。全区非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到63.2%、67.5%。

明确目标 党建责任一层一层压实

述职会既是一次同台竞技的工作交流会，也是一次把脉问诊的工作部署会。会上，石泰峰对大家的点评，为各地各单位明年的基层党建工作明确了任务书、画出了“路线图”。

石泰峰在述职会讲话中强调，各级党委（党组）要用好党建工作述职评议考核机制，抓实联述联评联考，建立各级党组织抓基层党建的责任清单，将管党治党责任层层进行分解，把责任压紧压实，构建横向到边、纵向到底的责任体系，切实把党建责任传导到“神经末梢”、任务落实到“基层细胞”，坚决纠正“上热中温下冷”现象。

述职结束后，自治区党委组织部向述职单位反馈问题33条，各级党组织也向下级党组织反馈了问题和意见。各级党组织对照会议点评、自己查摆、群众评议中指出的问题，逐一建立问题台账、责任台账、整改台账，确保在下一年度述职评议时逐一“交账”。

各级党组织书记普遍反映，通过现场述职、点评和评议，明显感到自己肩负的责任更大了，担子更重了。