党员行千里 组织一线牵——云南昭通探索“四心”工作机制加强流动党员管理

教育“跟不上”，管理“够不着”，服务“送不到”，作用“看不见”……流动党员管理是一个“老大难”问题。对于常年外出务工达160万人、流动党员超1.5万名的云南昭通市来说，这个问题更为突出。

近年来，昭通市主动作为，破除地域壁垒，不断创新管理模式，健全工作机制，完善服务措施，探索构建党建“四心”工作机制，有效破解流动党员管理难题。

连心——

把“断线的风筝”拴在一起

有人把流动党员比喻成“断了线的红风筝”。如何才能把“断了线的红风筝”拴在一起？

昭通市坚持“谁发展、谁负责，谁流出、谁教育，谁管理、谁服务”的原则，市县两级主动对接流入地党组织，异地建立流动党员党组织，不断创新和加强流动党员教育管理，确保党员流动到哪里，党的组织就覆盖到哪里。

为让流动党员“远方有家”，昭通市下活“三招棋”：摸清底数建台账，建立流动党员管理信息库，动态掌握流动党员情况；主动对接建机制，有效破解流动党员流出地“管不到”、流入地“管不了”的难题；线上线下建组织，确保流动党员管理工作有机构抓、有人员管。针对流动党员工作场所不固定、流动性较强、不易集中等问题，该市各级党组织以互联网和智能手机为依托，推广“云岭先锋”APP，建立流动党员网上党支部。

远方有了“家”，流动党员过组织生活、开展主题党日、志愿活动逐渐又多了起来。老党员陈云宣说，退休后他离开彝良老家到昆明居住，基本上参加不了原党支部的活动，现在好了，他的组织活动又正常了，感觉又回到了以前。“家味浓浓、温情脉脉、爱心满满、乡恋多多”，陈云宣等彝良在昆流动党员有了真正的归属感和自豪感。

据了解，昭通市自2012年6月成立市委在昆工委以来，相继在浙江、福建、广东等地建立流动党员党组织97个，“网上党支部”157个。

用心——

优化教育管理，强化党性意识

2018年11月25日，云南省首部讲述流动党员的微电影《初心》在昆明首映。这部微电影主要原型取材于巧家籍在昆务工流动党员刘志红。刘志红先后从事过送水、建筑等工作，20余年义务献血200多次，3次获得国家无偿献血奉献奖金奖。

作为一名流动党员，刘志红为何能够这样做？靠的是严格要求自己，更靠的是各级党委和党组织对流动党员的用心管理与真抓实干。

昭通市坚持以问题为导向、以实效为目标，改变传统的党员教育管理方式，通过集中讲学、网络自学、实践悟学、交流互学，帮助流动党员把加强党性锻炼与提高自身本领结合起来，真正做到“心中有党”。

党支部规范化建设达标创建、“三会一课”、党员积分制管理、“党费日”、“党员政治生日”、主题党日一样不落；主题研讨、典型事迹演讲、创业经验分享，形式多样……哪怕是一份日程安排、签到表、会议记录、影像资料、活动简报，每个流动党支部都一丝不苟，按规范抓好管理和落实。

昭通市把用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，作为抓好流动党员学习教育的一项重要任务。扎实开展“万名党员进党校”“形势政策报告”等工作，市委领导带头到浙江、广东和昆明宣讲党的十九大精神，覆盖5000余名流动党员和广大务工群众。举办流动党员培训班1300余次，培训流动党员3.5万余人次。

暖心——

帮扶关爱，传递组织温暖

2018年5月21日晚，一场无情的火灾突然降临到流动党员王婷的头上。她和8位亲人被送进了云南省第一人民医院，父亲和一个小孩情况危急，医生在重症监护室进行抢救。

得知这一情况后，鲁甸县委在昆工委书记陈洁，一边了解情况，一边安排鲁甸县在昆官渡党支部书记付忠坚在党员工作群通报情况并发出捐款倡议。一时间，支部党员纷纷捐款，滚烫的爱心迅速向王婷一家聚拢。

事后，王婷在病床上写下感谢信，她说：“火灾差点毁了我的家，但是有支部这个温暖的大家庭，就有精神支柱，我们一家人会鼓足勇气早点好起来！”

像这样发生在流动党员身上的暖心故事还有很多。鲁甸县委在昆工委开展专题讲座，就流动党员关心的公租房申请问题作解答；镇雄县在昆新迎党支部举办流动党员创业发展论坛分享经验；全市在昆党组织为老党员、生活困难党员送温暖，为流动党员依法维权，举办烹饪、理疗、电子商务等技能培训……一桩桩、一件件，体现的是以服务聚人心、以关爱暖人心的帮扶机制。

“实践证明，只有在外各党组织负起责任，真正贴近流动党员的工作与生活实际，变‘管得住’为‘服好务’，让他们真切感受到党的关怀和温暖，才能吸引他们主动亮明党员身份、履行党员责任。”陈洁说。

聚心——

激励引导，融入他乡有作为

2018年10月28日，威信县在昆第三党支部收到了来自该县双河乡楠木小学的锦旗。他们为爱心物资落实到楠木小学每个小朋友的手中而高兴，也为得到家乡学校对捐赠的认可而感动。

这已经是他们收到的第二面感谢锦旗了。2017年，党支部捐款为双河乡菜营村杉木沟小组修通了道路，老乡们发来公路通车的照片，让支部党员兴奋了好长时间。杉木沟到黄泥坳，只有短短的一公里，然而乡亲们靠人背马驮在这条路上整整颠簸了几十年。2017年11月，三支部动员在昆党员群众为家乡建设做贡献，终于打通了困扰乡亲们出行多年的“最后一公里”。

在全面奔小康的路上，流动党员有着不可忽视的推动作用。昭通市激励引导流动党员做好身边小事，时时作表率、事事当先锋、处处有担当。

融入他乡有作为。昭通市在昆明、浙江、深圳等地成立流动党员志愿服务队150支，积极参加无偿献血、扶贫助学、敬老济老、禁毒防艾等公益活动。以举办同乡联谊会、创业研讨会等方式，让流动党员、外出务工人员之间增进了解、抱团发展，涌现出了范春潮、张正龙、邓坤等一大批创业成功人士。

反哺家乡有奉献。昭通市以“乌蒙扶贫先锋行动”为统领，打出“家乡牌”“亲情牌”“服务牌”组合拳，引导流动党员积极参与脱贫攻坚，累计吸引1000余名流动党员返乡创业，引资回流8.4亿元，带动10万余名外出人员支援家乡建设。

回报社会有担当。镇雄县依托在昆党支部，整合各方资源，搭建服务平台，实现资金、信息、人才、项目集聚，变“单兵作战”为“抱团发力”；巧家县在昆呈贡党支部以落实“党支部+党员创业发展”为重点，由致富带头人先行出资100万元，带领党员群众共同经营健身房、餐馆、线上商城等项目；盐津县委在昆工委采取“党建+电商”模式，宣传销售家乡农特产品，销售额达280余万元……

（通讯员 云祖轩）