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要深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,弘扬“支部建在连上”光荣传统,聚焦备战打仗,坚持问题导向,在强化政治功能、建强书记队伍、管好党员干部、严格组织生活、深化作风建设等方面下功夫,切实把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势

锻造坚强有力的强军战斗堡垒

谢增刚 唐兴华

2019年02月13日09:15    来源:解放军报

原标题:锻造坚强有力的强军战斗堡垒

1927年9月,在“三湾改编”中,毛主席亲自在我部“红一连”发展了6名士兵党员,建立第一个连队党支部,开创了我军“支部建在连上”的先河,这一伟大创举,为我们党牢牢掌握军队奠定了坚实基础。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设,提出一系列新思想新要求,创造一系列新举措新经验,特别是《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》)的颁布实施,为加强新时代党支部建设提供了标准化规范化制度保障。学习贯彻《条例》精神,把党支部建设成坚强有力的战斗堡垒,对于确保党对军队绝对领导、推动强军事业发展,具有十分重要的意义。

党支部作为党在基层的神经末梢,担负着建设和掌握基层部队的重要责任

党支部是党在军队全部工作和战斗力的重要基础,是实现党对军队绝对领导、团结巩固部队和完成各项任务的战斗堡垒。无论是从理论与实践的结合上,还是从历史与现实的角度来看,党支部在我党我军建设发展中都具有举足轻重、不可替代的重要地位。

党支部是确保党对军队绝对领导的坚固基石。党对军队绝对领导,是通过一整套科学完备的组织体制和制度体系作保证的。在这个制度大厦中,党支部是最重要的组织基础。我军历史上,紧要关头总能够经受住各种考验,一个重要原因就是始终坚持“支部建在连上”。通过党支部对连队一切工作实施领导,使我们党完全掌握了军事指挥权,完全掌握了官兵,确保部队任何时候都“跑不了”“拉不走”。正如毛泽东同志所说:“红军之所以艰难奋战而不溃散,支部建在连上是一个重要原因。”

党支部是推动强军目标落地生根的重要保证。实现党在新时代的强军目标,基础在基层,活力也在基层。党的战斗力的形成、党的组织的发展壮大、党的工作的顺利推进,都要通过党支部来实现。只有把党支部搞坚强,才能确保党的决策部署真正落到末端;只有充分发挥党支部的战斗堡垒作用,才能更好地让强军目标被广大官兵理解认同,进而转化为价值追求和自觉行动,使强军目标真正在基层落地生根。

党支部是巩固提高备战打仗能力的核心堡垒。党支部把分散在班排中的党员有机组织起来,形成团结一致的力量,并通过发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,最大限度地调动广大官兵的积极性、创造性,提升部队战斗力。邓小平同志曾说:“连队工作的好坏,首先决定于党支部工作的好坏。只有支部工作做好了,战斗力才会增强。”“和平使命”中俄联合军演中,“红一连”的出色表现令俄罗斯记者惊叹:“为什么中国军队的这个连队这么团结、这么有战斗力?”一位经历过苏联解体的老记者总结道:“因为有一个叫党支部的组织在发挥作用!”

党支部是落实全面从严治党要求的末端节点。贯彻落实全面从严治党要求,最基础的是要从严抓好基层党支部建设,这既是思想建党、政治建军的内在要求,也是实现军令政令畅通的有力保证。基层党支部与官兵距离最近、接触最多、关系最密切,是党自身建设和管理党员的基本单元,更是从严治党的一线组织和前沿阵地,如果不能把压力传导到基层、把工作落实到末端,全面从严治党要求就会落空。

要把党支部建设作为基层建设的重点来抓,加强基础性经常性工作

近年来,党的基层组织状况总体是好的,但一些基层党组织功能弱化的问题仍不同程度存在。加强党支部建设必须像习主席强调的那样,从最基本的东西抓起,从基本组织、基本队伍、基本制度严起,在打牢基础、补齐短板上下功夫。

扭住政治领导这个首要。着眼强化政治功能,扎实抓好思想政治引领,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装官兵,提高政治理论素养,增强“四个意识”,坚定“四个自信”。强化集体领导原则,认真贯彻落实民主集中制,坚持政治上人人平等、态度上一视同仁,注重把分散的意见统一好,把上级的意见贯彻好,把群众的意见采纳好,提高集体领导质量。严守政治纪律政治规矩,增强广大党员纪律意识和规矩意识,严格遵守党内法规制度,切实守住纪律红线。

扭住备战打仗这个重心。着力强化备战打仗思想,把备战打仗作为主责主业,搞建设、抓工作、谋发展都与实战要求、打仗标准对表,推动战斗力标准硬起来、实起来。着力加强备战打仗领导,经常分析形势,查找薄弱环节,研究解决问题,确保全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲。着力立起备战打仗导向,严格落实军事训练奖惩机制,大力营造谋战吃香、练战光荣的鲜明导向。

扭住党员干部这个重点。着眼强化党管党员、党管干部功能,围绕管思想、管学习、管工作、管纪律、管生活,坚持抓教育引导,开展好党课教育和经常性学习,筑牢党员干部思想防线。抓思想交锋,强化党性原则,敢于较真碰硬,把党内思想斗争开展起来。抓检查监督,做到工作开展到哪里,党员干部活动到哪里,监督就跟进到哪里。抓奖惩激励,对党员干部中涌现的先进典型要大力宣扬,对违规违纪的要严肃处理,切实形成奖优罚劣的鲜明导向。

扭住组织生活这个抓手。严格组织生活制度,做到全面落实不缺项,党日时间有保证,程序环节不能少,项项制度都落地。全员落实不漏人,既要抓好在位和集中居住人员,也要抓住在外和零散人员,对因故没有参加的,要进行“补课”,确保人人都在组织之中、制度之中、管理之中。创新形式不守旧,紧跟时代发展,更新思维观念,用好信息手段,提高组织生活质量。

扭住作风建设这个保证。注重抓教育打牢思想基础,开展法纪常识教育、案例警示教育和随机教育,端正官兵是非观念和价值取向。抓公开营造清风正气,尊重官兵的民主权利,公开处理热点敏感问题,以公开求公正,以公开正风气。抓表率树立良好形象,自觉做懂法知纪的“明白人”、执行纪律的“带头人”、维护制度的“铁面人”,用行动感召官兵。

重视党支部、善抓党支部,是党员领导干部政治成熟的重要标志,各级党委要把党支部建设一刻不放松地抓在手上

基层党支部既要靠自身建,也需要上级抓。各级党委和机关应强化责任担当,加大指导力度,切实把党支部建设成为领导基层建设的战斗堡垒。

着力加强书记队伍建设。选准配强是前提。把好入口关,从党龄、任职时间、党内经历等方面设立硬杠杠,明确任职资格,把军政素质好、带兵能力强、群众威信高的党员干部优先配备到书记岗位上。培训帮带是基础。积极开展集中培训,从基本技能练起、从常见问题研起、从管用招数学起,练强务党务政基本功。岗位锻炼是关键。遵循人才成长规律,严格控制非正常流动,注重在任务一线、工作实践中摔打磨练支部书记,让他们在岗位上积累经验、扎实墩苗。

着力提高指导帮建质量。注重转变观念抓建,坚持厉行法治、依法抓建,层次领导、逐级指导,多做“地平线以下”“续火添柴”的工作,不断夯实基层建设基础。注重精准高效帮建,区分不同类型、不同建设基础的党支部,按照“一类一策”的模式,用好精准办法,下好绣花功夫,提高帮建质量。注重激发活力促建,坚持“输血”与“造血”相结合,依法还权,信任放权,让党支部当主人、唱主角,努力实现堡垒能自强、工作能自转、矛盾能自解、安全能自保。

着力营造良好政治生态。突出营造忠诚可靠的政治环境,确保官兵对党绝对忠诚,在思想上、行动上、组织上始终与党中央、中央军委和习主席保持高度一致,严守政治纪律和政治规矩;营造公平公正的处事环境,坚持依法办事、按程序办事、按原则办事,自觉秉持公心、阳光操作、公道正派;营造和谐顺畅的内部环境,坚持官兵一致、上下平等,始终保持团结友爱、互帮互助;营造听令守规的纪律环境,引导官兵自觉尊法学法守法用法,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

着力研究破解矛盾问题。注重从严统筹治顽疾,大力弘扬严实作风,多做“减法”少做“加法”,多些“蹲点”少些“指点”,坚决纠治“五多”问题。注重加强研究解难题,针对改革后的新情况新问题,从本质上深挖症结,从规律上寻求对策,推动基层建设向更高层次发展。注重带着感情搞服务,浓厚亲如兄弟之情,办好利益关切之事,弘扬向上向好之风,多做有温度的工作,增强官兵归属感、获得感和幸福感,凝聚起投身备战打仗、建设精兵劲旅的强大意志力量。

(作者单位:陆军第83集团军)

(责编:吕腾龙、常雪梅)
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