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建设高素质专业化公务员队伍

彭华

2019年01月30日12:37    来源:中国组织人事报

原标题:建设高素质专业化公务员队伍

●要提高政治站位,切实履行政治责任,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部培训的首要任务、理论教育的中心内容、培训项目的必修模块,综合运用集中轮训、专题研修、网络培训、论坛研讨等多种方式加强理论武装

●积极推进干部教育培训改革,以全面提升培训质量助力公务员队伍能力素质整体提升,切实做到以知促行、以行促知、知行合一

围绕建设高素质专业化公务员队伍,以加强思想政治建设、职业道德建设和业务能力建设为重点,准确把握综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员类别特点和不同需求,加强机关公务员培训。

——摘自《2018-2022年全国干部教育培训规划》

中共中央印发的《2018-2022年全国干部教育培训规划》,充分体现了中央关于新时代干部教育培训工作的新精神新要求,对贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线具有重大深远的意义。做好新时代财政公务员教育培训工作,必须把《规划》作为根本遵循,着眼教育培训“为财政科学发展服务,为深化财税体制改革服务,为财政干部健康成长服务”,加强政治训练、专业培训和履职能力培训,着力打造一支忠诚干净担当的财政公务员队伍。

强化政治统领,把提高政治素质放在首位。高素质专业化干部队伍,首先必须具备高素质。高素质,第一位的是政治素质。财政部作为为党和国家掌管“钱袋子”的政治机关,必须始终旗帜鲜明讲政治,围绕对党忠诚、个人干净、敢于担当,突出政治训练、政治历练,把提高政治觉悟、政治能力贯穿高素质公务员队伍建设全过程。要提高政治站位,切实履行政治责任,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部培训的首要任务、理论教育的中心内容、培训项目的必修模块,综合运用集中轮训、专题研修、网络培训、论坛研讨等多种方式加强理论武装,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走,教育引导财政干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。要突出政治标准,抓住“一把手”这个“关键少数”,突出年轻干部这个“关键群体”,着力加强党性党风党纪教育,在重点培训项目中开展专题培训,在主体班次上设立专门模块,充分利用特色资源开展案例教学、现场教学,并把政治标准作为公务员考录、选调的重要测查内容。构筑分类分级培训体系,司局级干部突出主体责任培训,处级干部突出慎权律己教育,科级干部突出依法行政教育,切实提高财政公务员队伍的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律。

坚持事业为上,按需培养专业化财政人才。《规划》明确提出,要着力提高培训针对性有效性,高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展。这就要求我们必须准确把握党和国家事业发展对财政公务员队伍提出的新任务新要求,把队伍建设融入财政改革发展事业,以更高的站位、更宽的视野培养人才、使用人才、配置人才。要聚焦中心任务,按照党中央重大部署和对财经工作的新要求,以贯彻落实新发展理念、深化供给侧结构性改革为主线,以深化财税体制改革为核心,把事业需要、组织要求和个人需求有机结合起来,聚焦建立现代财政制度、地方政府债务管理等财税体制改革重点难点问题开展培训,做到财税体制改革推进到哪里,培训工作就跟进到哪里,确保财税体制改革理念深入人心、政策有效落实。要注重分类施训,精准对标新时代财政事业发展需要,以培养高层次、专业化、复合型、实用性人才为重点,坚持按需施教和因材施教结合、重点推进与统筹推进衔接,下大气力培养造就财经管理人才、对外财经人才、会计专业人才、财经专家人才、高管董事人才等,编制实施人才规划,建设财经专家人才库、基础人才库,积极拓宽人才培养渠道,加强与世界银行等国际金融组织的合作,推送优秀人才派驻国际金融组织。要突出专业特色,加强对财政人才队伍结构的动态研判,深入分析专业背景、工作经历等,与做好新形势下财政工作需要的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神对标对表,本着缺什么补什么的原则,着力弥补干部知识弱项、能力短板和经验盲区。

强化培训管理,全面提升财政公务员履职能力。为学之实,固在践履。习近平总书记反复强调,要坚决反对形式主义、官僚主义。必须坚持目标导向和问题导向统一,围绕牢记使命、忠实履责、有力担责,积极推进干部教育培训改革,以全面提升培训质量助力公务员队伍能力素质整体提升,切实做到以知促行、以行促知、知行合一。要在找准“需求点”上做文章,研究制定《财政部干部教育培训项目立项指南》,围绕贯彻落实党的十九大重大部署、中央经济工作会议和全国财政工作会议重点任务、重点改革任务推进中薄弱环节谋划培训项目,做到组织需求“全摸底”;精准把握司局级干部岗位要求和业务需要,开展针对性强的定制化培训,做到岗位需求“一对一”;重点班次培训前书面调研学员需求,精心设计分组研讨主题,做到学员需求“靠前抓”。要在改进培训方式上下气力,建设全国财政干部教育培训网络平台,采取“网络培训+实体培训”分段式培训,努力实现机关公务员全员同批次、同内容培训。积极打造“财税改革论坛”等八项财政培训品牌,重点开发一批反映财政理论和实践创新的精品课程、精品教材,完善财政大讲坛机制,积极推动领导干部上讲台。要在消除“风险点”上立规矩,把培训管理作为财政部门贯彻中央八项规定精神、加强作风建设的重要内容,制定实施培训班操作规程,切实提升教育培训的内控管理水平。加强学员管理,培训主办单位、学员所在单位和培训承办单位齐抓共管、三方联动,确保学员安下心来,学有所获、学有所成。要在运用“评估值”上求深化,把评估作为培训的延伸,统筹开展培训绩效评估、师资评估和培训点服务保障评估。及时统计分析每期培训班评估结果,向部党组汇报,向主办单位反馈,深入分析原因、明确时限、督促整改。(作者系财政部人事教育司司长)

(责编:宋晨、黄瑾)
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