海南万宁出台基层党建10项制度 打造党支部规范化建设样板

“随着美丽乡村建设推进，村子越来越漂亮，越来越整洁。最重要的是，村里的党员干部都站出来了，当大家的‘领头羊’。有事就找党员，准行。”1月10日下午，在万宁市山根镇多扶村郁郁葱葱的槟榔林间，村民陈胜明高兴地告诉海南日报记者。

多扶村党支部既是万宁市2018年软弱涣散党支部之一，也是万宁市30个2018年度“五星级”党支部之一。

“这都离不开市委去年出台的基层党建工作10项制度，我们通过对标对表抓整改，有力提升党建工作水平。”多扶村党支部书记龙日清说。

据介绍，万宁市基层党建工作10项制度（以下简称10项制度）包括《万宁市基层党建工作考核评价暂行办法（试行）》《万宁市党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施办法（试行）》《万宁市党支部委员与党员谈心谈话制度（试行）》《万宁市党员活动签到及全程纪实制度（试行）》《万宁市农村党员评先评优关怀激励制度（试行）》《万宁市农村（社区）“两委”干部领取补贴公开制度（试行）》《万宁市村财镇管市审计制度（试行）》《万宁市基层党组织“三会一课”制度（试行）》《万宁市村级组织“四议两公开”工作法（试行）》《万宁市村级党务村务财务公开制度（试行）》。

龙日清介绍，根据10项制度规定，多扶村建立农村无职党员设岗定责和党员积分管理制度，强化党员管理，加大党员服务力度，动员党员干部积极参与环境卫生综合整治、美丽乡村建设、脱贫攻坚、扫黑除恶等各项工作，有力提升了群众满意度。2018年底，多扶村党支部不仅完成软弱涣散党组织的成功转化，还被评为年度“五星级”党支部。

“这10项制度设计了党支部规范化建设样板，对组织设置、班子建设、队伍建设、内部管理、组织生活、活动开展、建章立制、阵地建设、基础保障等9个方面工作进行了细化和规范。”万宁市委常委、组织部长许平介绍，去年12月，万宁市把这10项制度编制成《万宁市基层党建工作10项制度汇编》，并配套制发了《党支部工作手册》《党员交纳党费登记手册》等工作记录簿，运用“钉钉”软件加强党建工作纪实管理，定期调阅工作台账督促整改，定期分享党建工作动态和好经验。

“他们开展工作很认真，光是入户调查就来我家五六趟，办事公平公正，我们很放心。”和乐镇五星村贫困村民符进民为村“两委”干部竖起了大拇指，连连称赞。

2018年底被评为万宁市“五星级”党支部的五星村党支部也曾是软弱涣散党支部。“根据10项制度的指导，我们严格发展党员程序，加强党员教育管理，坚持抓作风建设，落实党务村务公开，用实际行动赢得了群众的支持。”和乐镇五星村党支部书记翁军太说。

作为2018年市党建示范点，万隆社区党支部立足小社区打造大党建，构建了“社区党支部—网格党小组”两级组织构架，并为每个网格配备1名网格长、1名党建工作指导员、1名政策法规宣传员、1名社情民意信息员，做到了“党建工作情况清、区域工作情况清、矛盾隐患情况清”。

“10项制度让我们广大党员对如何履行党员职责一目了然，也让我们明确了党支部规范化建设的具体标准和要求，对党支部建设很有指导意义。”万宁市万隆社区党支部书记詹达能说。

万宁市基层党建工作10项制度的出台，有效解决了党组织生活不正常、党员作用发挥不明显等老大难问题，提升了党建工作质量。

依托10项制度，万宁市还细化出10个一级指标、28个二级指标，构建起基层党建工作考核评价体系，编织党建工作责任网，层层压实责任，解决了过去党建工作主体不明确、内容不具体的问题。数据显示，万宁市2018年共整顿转化21个软弱涣散党组织，其中多扶村党支部、五星村党支部还被评为年度“五星级”党支部。（记者 袁宇 通讯员 杨树茂）