在绿水青山中实现美丽靖边的高质量发展

　　1942年，中共中央召开陕甘宁边区高级干部会议，时任靖边县委书记由于带领靖边广大干部群众在植树种草、防风治沙工作中取得了显著成绩，得到高度赞扬。

　　事实上，靖边人民对于生态环境的重视与保护在有史记载的时候就可圈可点了。大夏国君曾有感而发：“美哉思埠，临广泽而带清流，吾行地多矣，自马岭以北，大河以南，未见若斯之美！”并把一生的功业都建在了靖边，留下了匈奴民族在人类历史上唯一的都城遗址，大夏国都统万城。但后来历代垦荒，植被遭到严重破坏，严重的风沙侵袭将大量农田湮没，导致气候逐年恶化，一度将这座塞上绿洲变成了“沙进人退”的不毛之地，到了建国初期，靖边林地面积仅有两万多亩，植被覆盖率不到3%。面对严峻的生态危机，靖边人民从解放初期全面拉开了党政军民全民植绿的序幕，经过几十年坚持不懈的努力，恢复了全国林业工作的擂主地位，生态保护工作雄踞全国前列，成为国内唯一一个基本不向黄河输送泥沙的县份。据靖边县林业部门数据显示，截至2018年，全县林业用地472万亩，森林覆盖率达到了37.9%。

　　生态环境的巨大改善给靖边的发展带来了翻天覆地的变化，如今的靖边，风沙明显减少、水土流失得到控制、粮食产量增加、林业收入增加、畜牧业稳步发展。人们从只能种糜子谷子、马铃薯等单一类的作物的年代，一跃进入了小麦、玉米各种各样粮食均能种植的农业大县，成为全国粮食生产先进县。蓝天、绿水、青山、白云自成一景，目之所及令人心旷神怡。

　　如何将生态资源优势转化为经济发展优势是一个永恒的课题。党的十八大以来，生态文明建设被提到了前所未有的高度。那么，如何在绿水青山中实现生态资源优势的可持续发展？

　　一要坚定生态立县战略。理念是行动的先导。不论在沙进人退的往昔，还是绿满塞上的今时，建设美丽靖边必须要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的文明理念。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，始终将资源环境作为靖边县社会经济发展的内在要素，把资源承载能力、生态环境容量作为区域经济活动的首要约束条件，确保人类活动要以不损害自然生态系统健康为基本原则；要把扶持发展“绿色化”、“生态化”的产业作为靖边经济发展的主要途径，积极培育以低碳排放为特征的新的经济增长点；要持续强化资源环境教育，大力倡导全社会的绿色消费理念，提高全民生态文明理念和素质，树立有利于节约资源、保护环境、维持生态平衡、低碳简约的生活方式；要把社会公平、利益均衡、人民幸福作为发展的基本内容，重视建设环境生态保护补偿机制，构建全民共享发展成果、共担环境后果的发展格局；要构建有利于生态经济建设的体制和机制，不断加快经济方式转变，破解制约经济社会发展的生态环境瓶颈，为全面建成小康社会提供绿色福利。

　　二要全面推进生态文明建设。生态环境就是发展环境，保护生态环境就是保护经济社会发展的潜力和后劲。要继续加强林业生态建设与保护，持续扩大绿色生态空间比重，加快北部风沙区大绿化、中部涧地区林网化、南部山区生态化进程，实施好天然林保护、京津风沙源治理（二期）工程、千里绿色长廊、樟子松基地、资源开采返还治理、能源企业绿化、县城环城绿化等工程项目，做好中国西部防沙治沙生态经济示范区项目前期工作，构建城乡绿色大屏障；要加强湿地、林地和草原保护，实行最严格的封山禁牧工作，切实保护生态建设成果；要深入实施县、乡、村三级“河湖长制”，加强县内库坝河流管理，切实做好河湖保护、水质监测、水体防污、环境修复、监督执法等工作；要重视环境综合治理，坚守环境保护红线，落实环境保护“党政同责、一岗双责”，坚决执行环保“一票否决”和“三同时”制度，严控高耗能、高污染项目，鼓励和支持耗能企业通过技术革新实现节能降耗，遏制地下水位下降势头，加强环境管理、监督、执法，坚决遏制黑油井、输油管道泄漏等突出环境问题；要加强美丽乡村建设，按照经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展的要求，建设规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、宜居宜业的可持续发展的乡村，提升新农村建设水平；要大力倡导绿色出行方式，倡导低碳生活方式。

　　三要积极打造全域旅游，发展林业后续产业，在绿水青山中实现可持续发展。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。在全力推进经济社会向前发展的同时，只有将生态资源优势转变为生态农业、生态工业、生态旅游等经济发展优势，绿水青山才能变成金山银山。靖边文化旅游资源丰富，我们要顺应景点游向全域游、小旅游向大旅游“两个转变”的发展趋势，主动融入全域旅游大格局，打造全域旅游精品路线，要以自然生态、历史文化、工业景观等资源为依托，大力发展五张旅游“名片”。

　　在这场以绿色为主旋律的深刻革命中，加强生态环境保护、建设绿水青山，不仅是37.7万靖边人民的殷切期盼，也是我们浓墨重彩描绘金山银山美丽画卷的基础。树立绿色发展理念，就是要尊重人与自然和谐相处的规律，有效防止在开发利用自然上走弯路；树立绿色发展理念，就是要强力推进生态保护和环境治理，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展；树立绿色发展理念，就是要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，不断加快建设资源节约型、环境友好型社会；树立绿色发展理念，就是要构建人与自然和谐发展现代化建设新格局，让良好的生态环境成为人民生活的增长点，成为经济社会健康发展的支撑点；树立绿色发展理念，就是要推进美丽中国建设，为维护全球生态安全作为新贡献；树立绿色发展理念，就是要持续改善环境质量、着力构筑生态文明家园、加快建设陕北第三大中心城市。