打通服务群众“最后一公尺”，探索基层社会治理新路径

加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局，是党的十九大对新时代加强和创新社会治理创新作出的新部署。

小区是城市的细胞，是社会管理的基础，也是党的执政基础向基层延伸的重要阵地。邳州市运河街道创新推进“社区进小区”工作，发挥党组织在社区治理和服务中的领导核心作用，推进公权力全面介入公领域，通过组织进小区、管理进小区、服务进小区，把党支部建在小区、党小组建在楼道，用好“听群众说、向群众讲、带群众干、让群众享”四个群众工作法，充分发挥小区党支部在社会治理、城市管理、矛盾调解等方面的作用。

支部建在小区里 群策群力共建和谐家园

滨河小区是李口社区2006年建设的居民安置房小区，安置468户拆迁户。由于疏于管理，导致小区公共设施无法满足日常生活需求。面对这一现状，运河街道李口社区成立了小区党支部，并充分发挥其治理和服务的引领作用，真正构建起将党建触角延伸到小区和楼栋的网格新框架。

“支部建在小区里，可以充分发挥基层党建的作用，有效凝聚社区居民的力量。小区党支部作为轴心，上可对接社区党总支资源，下可凝聚居民力量，对于小区发展也很有利。”运河街道李口社区党委书记龚向虎说。

全面推广“社区进小区” 走出城市治理新路径

运河街道创新推进社区进小区工作中，全面摸清梳理辖区409个小区情况，合理增设社区和基层党组织，调整后在大型小区成立新社区或党支部，部分老旧小区按照片区成立联合党支部，共有小区（片区）党支部41个并下设了203个楼栋党小组，整合党建网与综治网，实现“二网融合”，安排社区干部、片区民警兼任支部书记同时担任小区网格长，让业主委员会、物业服务企业成员、党员志愿者任支部委员同时担任综治网格员，让广大小区业主身边能找到党员、有事能找到组织、活动能找到阵地，完善“街道—社区—小区”三级管理格局。

下一步，运河街道将结合实际，从组织建设、队伍建设、制度建设、体系建设等方面着手建立完善体制机制，明确目标任务，厘清权责边界，全面推广“社区进小区”治理模式，全力走出城市治理新路径。

（刘辉）