成都青白江区：党建引领社区治理 持续优化社区居民生活圈

成都市青白江区坚持党建引领社区治理，以人民需求为导向，从增进民主协商、优化社区服务、改善生活环境等方面入手，持续优化社区居民有切身感知度的“生活圈”，初步取得了让社区有变化、居民有感受、社会有认同的工作效果。

推行“一户三票”工作法 营造社区自治民主协商圈

突出群众主体，探索自下而上项目需求对接机制，创新推出“一户一票问需求、一户一票问先后、一户一票问效果”的“一户三票”工作法，凡涉及到居民群众切身利益的重大项目和公共事务，均由居民群众自下而上民主议定、民主决策、民主实施、民主监督。大同镇一心社区，通过“一户三票”工作法发动社区居民拆除商住楼盘和老旧宿舍围墙，创新实施“大院并小院”举措，取得了1+1＞2的治理效果，深受群众欢迎和拥护。大力实施社区营造，在社区创新举办“社区温度”主题论坛，选取居民群众共同的兴趣爱好和身边关心的话题，开展“两约与时俱进、三治有机融合”“党群服务中心亲民化改造”“打好组合拳落实居民需求”主题研讨；广泛开展文化体育、最美院落、最美阳台、最美绿道、十佳社区工作者系列民评民选表彰、社区随手拍等活动，社区居民对城乡社区发展智力的参与度和感知度不断提升。

探索“一小三微”模式 实现“问题不出格，服务更出色”

秉承“多办民生小事、多积尺寸之功”社区发展治理理念，探索形成“一小三微”社区治理新模式，全覆盖划分“小红格”，推出港湾系列“微阵地”，提供“微服务”，做实“微治理”，形成了“社区党委—网格党支部—港湾‘微阵地’—党员群众”的城市社区治理服务体系。大弯街道将辖区划分为23个片区、102个小红格，每个片区负责3-5个小红格。将党的组织全面覆盖到片区和小红格中去，在片区建党支部，在小红格建党小组，逐级绘制红格分布图。由社区“两委”委员定班定岗，统筹安排协调各片区和红格的具体事务；以“小红格”为基本单元，充分利用小区物管用房、社区腾退功能用房、国有闲置铺面等，建设以港湾为主题的党建“微阵地”，就近为党员群众搭建咨询和服务平台；在党建“微阵地”上开拓“党员之家”“党员志愿者工作室”“警民共建和谐空间”“人大民声驿站”“等多种折叠功能，丰富服务内容。坚持多元参与，引入社会组织参与组织策划“微阵地”服务项目，各红格党组织带领自组织主动参与，统筹各方力量，有序开展活动；引导小红格内的党员群众通过组建业委会、环委会、自管委等各种类型的自治组织，构建以小红格党组织为领导、自治组织自行决策、网格内的其他组织广泛参与的网格“微端”治理机制。依托“微阵地”，搭建“港湾议事空间”，建立网格治理议事协调机制，拓宽居民参事议事渠道。“名城港湾”微阵地就是把小区的“小红格”建成了领导社区治理的坚强堡垒，使“微阵地”成为联通群众的“大客厅”，让“微服务”更加便利居民生活，实现“问题不出格，服务更出色”社区治理目标。

实施党群服务中心亲民化改造 提升社区综合服务圈

出台《青白江区党群服务中心亲民化建设实施意见》，明确党群服务中心政治引领、民主议事、设施共享、资源链接、组织孵化、供需对接六大功能定位，“三去一改”提升社区党群服务中心温馨度和服务能力。亲民化改造后的大同镇凤祥社区、大弯街道化工路社区党群服务中心成为群众能进入、可参与、可共享的社区会客厅。创新拓展城乡社区公共服务空间，试点推行党群服务中心+微阵地的“1+N”综合服务空间体系，广场社区“微阵地”、白马乡村驿站、十八湾乡邻空间等空间形态初步呈现；大同镇五里村的“五贤驿”直接下沉到陆港绿道青龙建材城，拉近社区服务产业园区距离；创新需求落实机制，试点推行“8+3、5+2”社区错时服务，促进社区服务本位回归。推进社区智能化服务。依托天府市民云平台，大力实施“政务+”工程，创新探索“公益+企业”运营机制，鼓励城乡社区引进、培育社会组织运营社区公共空间、智慧停车、社会化养老服务、青少年教育培训、智慧化管理；试点推进互联网与社区治理深度融合。

实施“五大行动”项目 改善群众生活环境圈

今年以来，实施“五大行动”项目342个，多元整合投入资金74.8亿元。其中，棚改签约2578户，签约率100%；完成老旧院落改造项目2个，拆除城中村农房3768户；整治背街小巷66条，建成“两拆一增”“小游园·微绿地”73处；建成综治中心45个、雪亮工程项目29个。川化生活区“三供一业”改造受益居民12973户，实现了居民区从“企管”到“弃管”再到“齐管”的嬗变。在项目实施过程中突出精细治理，坚持环境整治与细节改造、形态改善与文化植入和治理落实有机结合，全区棚户区改造、老旧院落改造、背街小巷整治、“两拆一增”等看得见、摸得着的惠民项目，让城市风貌更美观、社区环境更舒适。

（青白江区委组织部供稿 ）