四川资中县：精准发力强基层基础 破解难题提党建质量

资中县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以提升组织力为重点，以“红帆领航 船城破浪”党建品牌为统揽，以质量是否过硬作为衡量基层党建工作成效的标尺，突出问题导向，聚焦队伍建设、方法创新、责任落实，打好聚力量、补短板、提质量三大“组合拳”，推动基层党建工作全面过硬、全面提升。

精益求精聚力量，破解队伍不强不专的难题。抓基层、提质量，关键是要“有人抓”，着力聚焦专业化党务干部队伍建设不断创新思路、充实力量。一是组建“党建导师团”，增强党建工作指导力。按照“1+6+N”模式，全县组建1个党建导师团，综合县委组织部干部、各镇分管副书记、县级部门相关负责人N名导师组建6个工作指导和服务分团，建立“分片联络、组团协作、精准服务、联动考核”四大机制，推动党建人才培养、党建示范点培育和党建经验总结，今年导师团开设“导师课堂”25次，成功承办季度例会3次，培育示范点33个，实现党建基础工作和党务干部业务能力的“双提升”。二是优化“第一书记联盟”，增强党建工作推动力。分片区交叉组建“党建、产业、电商、旅游、爱心”五支战队，实现联盟资源充分整合；实施“联盟之星”评选、主题例会、纪实管理、召集人述职四项制度，提升联盟分支约束力；联盟成功举办第一书记篮球运动会、故事分享会，编发《第一书记联盟专报》，凝聚第一书记抱团合力，并带动驻村工作队队员及时融入脱贫攻坚工作。三是抓实村（社区）干部队伍，增强党建工作执行力。开展村干部队伍“一强三化”建设，在大支部化解中增设村（社区）实职干部49名，为12个万人以上社区增设实职干部15人，壮大村（社区）干部队伍；为1757名村（社区）干部购买意外伤害保险，县财政、党费共投入20万元建立村干部困难帮扶基金，解决村干部后顾之忧；实施后备力量“培育提能”试点，择优遴选138名后备力量进入基层党建、产业发展、脱贫攻坚等“培育提能岗”，县财政投入132万元保障每月800元的岗位补贴，破解村级后备力量“备而不用”“无人可用”难题。

精准施策补短板，破解方法不准不活的难题。抓基层、提质量，难点是要“抓得来”，着力探索务实高效新方法、新机制。一是建“党建项目化”体系，落细落小促规范。按“基层巩固型”“提升推广型”“探索创新型”3个类别，精心设置“党建工作例会”“双报到三服务”“发展党员工作”等项目14个，采取“单位自选+组织指派”方式，通过县委组织部指导，各镇、县级部门领办，季度例会研讨，编发基层党建规范性工作手册10本，实现党建目标具体化、措施规范化、操作流程化，着力解决党务干部流动频繁带来的不规范不专业问题。二是搭“智慧党建”平台，创新创优促高效。注重将党建传统优势与现代信息技术融合，在全县450个村（社区）免费安装“红色wifi”,推动党建工作向移动终端延伸。依托“资中党建”微信公众号开通党员教育“智课堂”，实现农民夜校视频课程、报刊、杂志、图书等随时随地灵活学；依托钉钉软件建立第一书记“智管理”系统，实时打卡、图文日报功能破解第一书记“分散难管理、工作难查验”难题；搭建干部培训“智平台”，自建题库、自动生成试卷、自定义分数线、自动分析成绩，1.5万余人次参加在线知识测试20余场次，实现知识测试快捷高效；开设党建工作“智办公”平台，优化工作交流、自动收报、移动审批等功能，着力解决人少事多，工作效率不高的问题。三是树“党建+”工作理念，聚焦聚力促发展。坚持“党委中心工作推动到哪里，组织工作就跟进到哪里”，制定《关于实施“党建+”行动推动改革发展的指导意见》，推行设置一批“党建+”项目、选派一批党建指导员、建立一张“党建+”任务清单“三个一”工作模式，注重在中心工作中发挥党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范引领作用、普通党员的先锋模范作用。今年着力发挥“党建+”的优势借势借力，实施“党建+集体经济”消除“空壳村”45个；实施“党建+乡村振兴”培育农村家庭能人6.1万人、吸纳成为“培育提能”试点村后备干部91人，回引60余名大学生回乡创业、项目投资达千余万元、带动周边村民就业500余人；实施“党建+重点项目”，建立“项目练兵 战场育人”干部培育机制，选派15名优秀年轻干部到7个重点项目推动工作。

精督细查提质量，破解责任不清不实的难题。抓基层、提质量，核心是要“抓落实”，着力层层落实明责、述责、问责。一是建立“三单三制”明责督责。推行“三单三制”，建立责任清单、履职清单、整改清单和例会制度、督导制度、销号制度责任体系，分年初、月初细化党建领导小组成员、镇党委书记及各领域党组织抓党建工作责任清单，每季度围绕过程推动和成效，开展实地督查、制发通报，督促各责任主体对照整改清单实行公开承诺、逐项整改销号；每季度分主题以现场会方式召开党建例会，形成各镇争先展示浓厚氛围。二是推行“一体四化”述责评责。严格落实党组织书记述职评议考核，以加强党组织书记管党责任为主体，推行党建述职评议内容标准化、核查精细化、评议具体化、整改项目化，优化述职评价考核体系；把党建工作纳入乡镇党委书记例会固定述职内容，定期向县委报告情况，保证述职评议有质量、党建责任更压实。三是突出“结果运用”问责追责。落实“双重点”工作，分县级部门、乡镇进行党建工作目标考核排序，作为党务干部提拔使用参考依据，后三名的镇党务工作者取消当年度评先评优资格；用好巡察成果，对基层党建重点工作推进中失责缺位、把关不严的14名党建责任人进行组织处理，鲜明“有责要担当、失责必追究”导向。（中共资中县委常委、组织部长 李杜）