云南洱源：抓党建促脱贫攻坚的探索实践

近年来，洱源县结合实际对抓党建助推脱贫攻坚进行了积极的探索实践，全面推行“党建+脱贫攻坚”工作模式，以党建引领统筹推进全县脱贫攻坚工作，为顺利实现脱贫摘帽提供了坚强的组织保障。

强化组织领导，整合脱贫攻坚工作力量是推进脱贫攻坚的核心。切实提高政治站位，加强组织领导是顺利实现脱贫摘帽的根本保证。洱源县通过加强组织领导，不断强化党的政治优势和组织优势，形成县乡村组“党组织负责人负总责，四级书记一起抓”的责任体系。成立以县委书记和县长为组长的洱源县扶贫开发工作领导小组，并成立洱源县脱贫攻坚指挥部,统领全县脱贫攻坚工作，在领导小组下设办公室，具体负责全县扶贫开发各项工作。实行包保责任制，县委常委挂钩帮扶镇乡，县处级39名领导每人挂包1至2个贫困村，省州县三级106个部门具体负责包村，2488人投入“挂包帮、转走访”。注重整合驻村扶贫工作力量，共选派64名第一书记，下派9支驻村扶贫工作队和411名驻村扶贫工作队员，选向17个建档立卡贫困村选派17名大学生村官；同时，加强对“三支队伍”日常管理考核，严格落实召回制度，注重在脱贫攻坚一线选拔培养干部，年内共在脱贫攻坚一线提拔或调整至重要岗位干部21名。在全县形成“百个部门包村，百名队员驻村，千名干部联户”的工作格局，实现所有建档立卡贫困户“挂包帮”“转走访”全覆盖。

强化党组织建设,提升基层党组织的组织力是推进脱贫攻坚的基础。洱源县充分认识到建强基层党组织是推进脱贫攻坚工作的前提和基础，基层党组织组织力的强弱事关脱贫攻坚成效的好坏。近年来，洱源县以基层党组织规范化建设为重要抓手，持续开展软弱涣散基层党组织整顿工作，重点促进贫困村党组织晋位升级，提升组织力；认真实施“农村领头雁”培养工程，特别是把选优配强全县30个建档立卡贫困村党组织书记作为书记工程来抓;持续发展壮大村级集体经济，截止2017年底，全县88个行政村集体经济全面实现提质增效，切实增强了村级组织“有钱办事”的能力；持续推进村民小组活动场所全覆盖工作，截止2017年累计建成各类活动场所566个，并配齐配强“八有”设施，强化日常管理使用，确保作用发挥；全面做好“基层党员带领群众创业致富贷款”发放工作，2015年来以共发放1.2亿元创业致富贷款，累计为农村党员群众贴息300余万元，极大地支持了贫困地区党员群众创业致富。

强化载体创新,促进党组织和党员作用发挥是推进脱贫攻坚的关键。脱贫攻坚工作能否落实见效关键在基层党组织和党员干部作用发挥的好坏，而要确保基层党组织和党员发挥好作用关键在载体创新，真正将党建工作与脱贫攻坚深度融合。洱源县通过推行“党组织+X+贫困户”模式，充分发挥贫困村党组织的领导核心作用，由党支部牵头引进农产品加工龙头企业，为企业和贫困户牵线搭桥，采取“入股分红扶贫、产业扶贫、就业扶贫”等方式，积极帮助挂钩贫困村及贫困户脱贫致富。实施共产党员帮扶工程，以党员致富带头人和“共产党员示范户”为主开展挂钩贫困户帮扶活动，做好脱贫攻坚政策宣传、思想帮扶、产业帮扶，向挂钩户传授生产技能，为他们提供就业指导、外出务工等传帮带工作，形成人帮人、户帮户的和谐氛围。同时，创新开展“共产党员先锋微故事”系列活动，坚持聚焦脱贫攻坚一线，编印了《顶在前面干在难处—洱源县“共产党员先锋微故事”》专刊，拍摄制作了“党建+脱贫攻坚”专题片《旗帜》，常态化开设“党员先锋微讲堂”“我身边的人物故事”主题论题，营造党员干部顶在前面、干在难处的良好氛围。

强化品牌培树，创建党员先锋服务品牌是构建“党建+脱贫攻坚”长效机制的保障。创建党员先锋服务品牌，促进党员持续发挥先锋作用，是建立健全“党建+脱贫攻坚”长效机制的有力保障。洱源县通过开展“支部在战斗、党员在行动”争创活动，在各领域党组织中围绕脱贫攻坚和乡村振兴等五个方面开展党员榜样行动、服务行动、引领行动、争创行动和攻坚行动，各级党组织和广大共产党员共开列600余份支部战斗清单和12000余份党员行动清单，凝聚起推动脱贫攻坚的先锋力量。持续开展“脱贫攻坚共产党员示范户”评选表彰活动，三年来县委共表彰命名134户脱贫攻坚党员示范户和25名星级示范户。开展“双百先锋”评选活动，在全县范围评选100个脱贫攻坚成效显著的党支部和100名共产党员，命名为先锋堡垒和先锋人物；通过发挥“双百先锋”的典型示范引领，激励党员干部在脱贫攻坚中主动担当作为，为顺利脱贫摘帽、推动乡村振兴提供坚强保障。