为改革开放提供坚强作风保障

●把党的作风建设与贯彻党的政治路线、完成党的中心任务紧密结合起来，是中国共产党加强和改进作风建设取得实效的坚强政治保证

●要把满足群众需求、解决群众反映的问题、让群众满意，作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意作为衡量作风是否好转的标准

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。重视作风建设是我们党的优良传统和重要政治优势，是我们党区别于其他政党的显著标志。改革开放40年来，广大党员干部坚持解放思想、实事求是的思想路线，在发扬党的优良传统的基础上，立足国情、面向世界，锐意改革、致力发展，不断为党的作风建设注入新的活力与生机，在作风建设方面积累了宝贵经验。

围绕党的战略任务和中心工作推进作风建设，保证党的政治路线的贯彻执行。党的作风建设必须围绕党的中心工作开展，必须紧密结合党的历史任务和中心工作的发展变化，解决党的作风建设实践提出的紧迫问题，为党的政治路线服务，为实现党的目标任务提供保证。这是对党的作风建设历史经验的科学总结，也是加强党的作风建设必须坚持的基本原则。党的政治路线和中心任务对党的作风的内容和发展方向有决定性作用，在不同历史时期，党的作风的内涵都会打上时代的烙印。改革开放前期的“整党”，后来的“三讲”教育、先进性教育、学习实践科学发展观、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育以及即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，都是紧紧围绕党的政治路线、结合中心工作来进行的。把党的作风建设与贯彻党的政治路线、完成党的中心任务紧密结合起来，是中国共产党加强和改进作风建设取得实效的坚强政治保证。

坚持以密切党群关系为重点加强作风建设，保持党同人民群众的血肉联系。作风问题，从根本上说，就是对人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题。改革开放40年来正反两方面的经验证明，作为马克思主义政党，要经受住“四大考验”、防范“四大危险”，最根本的一条，就是必须坚持密切联系群众的作风，不断巩固和加强同人民的血肉联系，这是加强党的作风建设的核心所在。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。要把满足群众需求、解决群众反映的问题、让群众满意，作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意作为衡量作风是否好转的标准。人民群众参与是推动党的作风建设的源头活水，加强党的作风建设必须打开大门、依靠群众，让群众来监督和评判，做到不虚不空不偏，让人民群众有更多的获得感。

抓住领导干部这一“关键少数”，坚持领导带头、以上率下，以优良的党风带动政风民风好转。领导干部是作风建设的“排头兵”“领头雁”，一言一行都对全党具有重要的示范导向作用。领导干部以身作则，模范遵守党内各项规定，才能带来党风清明、社会风气良好的局面。改革开放初期，针对党内一些高级干部搞特殊化，带坏风气的状况，邓小平指出“高级干部搞特殊化必然脱离人民群众，脱离干部，甚至腐蚀自己的子女和家庭，把风气带坏了，官僚主义也无法克服……”“只要高级干部带头，这个事情就好办了……上面的问题不解决，我们就没有说话的权利”。2012年12月，习近平总书记在中央政治局会议审议关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定时强调，“领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。”“要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。”领导以身示范，指导工作就更有底气，提出要求就更有号召力。只有各级领导干部敢于拿自己开刀，解决问题才能势如破竹，改进工作才能立竿见影，作风转变才能善抓善成。

突出重点、聚焦突出问题，以解决问题的实际行动推动作风建设取得突出成效。“伤其十指不如断其一指”，作风问题层出不穷、举不胜举、花样翻新、复杂多变，一个时期内的作风建设不可能面面俱到，必须认真分析、精准识别当前工作中群众反映最为突出、影响最为恶劣的问题，靶向发力，抓住关键，以抓铁有痕、踏石留印的决心解决问题，让人民群众满意，保证取得实效。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央聚焦群众反映强烈的“四风”“不严不实”等突出问题，抓住要害、以点带面，集中发力、持续用劲，真正实现了对症下药、药到病除。强化问题意识、问题导向，从问题入手，把解决问题放在最重要的位置，是确保作风建设取得突出成效的重要经验。

驰而不息、久久为功，以永远在路上的决心和韧劲推进作风建设。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。要彻底铲除“四风”问题，就需要长期坚持下去，时刻不能放松、时刻不能懈怠。必须牢固树立作风建设永远在路上的理念，要做好打攻坚战、持久战的准备。实践证明，抓作风必须下功夫、用狠劲，放眼长远、从长计议，步步为营、稳扎稳打，锲而不舍、久久为功。只有以钉钉子精神，一环接着一环抓、一锤接着一锤敲，始终保持扭住不放、常抓不懈的良好态势，才能真正做到思想上不留死角、行动上不留尾巴，以高度的思想自觉和行动自觉养成优良作风。

加强制度建设和执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化。制度不落实只会是一纸空文。要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，把作风建设的标准、要求等指标化，纳入到目标管理、党风廉政责任制等考核体系，与干部业绩评定、提拔任用等工作互融互动，保证制度落实到位。要抓常、抓细、抓长，建立制度长效化机制。作风建设是攻坚战，也是持久战。抓常，就是要把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。抓细，就是要对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应、具体解决。抓长，就是要反复抓，不能集中抓的时候雷霆万钧，平时放任自流。认真落实作风建设各项制度，做到有章必循、违规必究。

（本文系全国党建研究会2018年度重点课题子课题）