内蒙古陈巴尔虎旗：实施“领头羊”工程加强牧区党组织带头人队伍建设

今年来，陈巴尔虎旗面对边境牧区，各领域、各行业中带领广大牧民群众增收致富的示范带头人严重紧缺、基层集体经济实力薄弱等实际问题，创新实施由“书记领航”工程、“先锋党员”工程、“产业致富”工程、“五边行动”工程组成的四位一体“领头羊”工程，切实加强牧区党组织带头人队伍建设，牵引带动基层党建工作全面进步全面过硬。

实施“书记领航”工程，发展壮大嘎查集体经济。针对牧区党组织带头人数量少、成长慢、辐射能力低，以及嘎查级后备干部培养中存在的“备而不足、备而不育”等实际问题，组织实施“书记领航”工程。不断深化嘎查党支部书记“苗子”培养工程，发现、选树、培养党支部书记先进典型，使党支部书记带头人成为发展壮大嘎查集体经济、带领牧民增收致富的主心骨和领路人。库热格太嘎查党支部书记展超依托临近海拉尔的地缘优势，成立蔬菜种植合作社，年产蔬菜300多吨，使嘎查集体经济不断发展壮大；乌布日诺尔嘎查第一书记哈达帮助嘎查创建草莓采摘、民族服饰制作、原生态旅游体验等3个产业扶贫基地，集体经济增收16万元。

实施“先锋党员”工程，发挥党组织战斗堡垒作用。针对牧区党员队伍引领发展能力不强的实际，在全旗范围挑选145名在群众中间具有一定公信力、自身具有一定发展潜力、致富之后具有一定带动力的党员中心户，大力实施 “先锋党员”工程。通过“党支部+党员中心户+牧户”党建工作模式，按照“集中连片、居住相邻、易于集中、便于活动”的原则，以“党员中心户”为圆点，辐射带动了全旗近2万名牧区群众。目前，全旗145名党员中心户充分发挥组织引领作用，为党群服务站举办蒙古包小课堂129次，提供“帮代办”服务500余件。查干诺尔嘎查党员中心户格根哈斯创办“游牧人家”专业合作社，带领牧民增收近30万元。雅图格嘎查党员中心户巴达玛韩都开展羊毛毡子、马奶酒制作的技能讲习，受到牧民普遍欢迎。

实施“产业致富”工程，稳定脱贫提供物质基础。针对部分产业带头人在发展过程中由于技术和资金的缺乏而导致发展无路、致富无门的情况，重点实施“产业致富”工程。积极推行“定向＋培训＋扶持”创新模式，对产业带头人进行电子商务、传统畜牧业产品加工等技术培训，不断增强了致富本领。金骄蒙元文化传承有限公司产业带头人布仁巴雅尔建立讲习点6处，体验基地1处，脱贫基地1处，实现4户建档立卡贫困户就业脱贫；百合利奶制品有限责任公司致富带头人布仁其其格通过“党支部+商会+公司+合作社+贫困户”的“五位一体”发展模式，扶持2名残障人员，带动10户贫困户，每户增收2.4万元。

实施“五边行动”工程，筑牢北疆安全稳定屏障。针对边境牧区地广人稀、点多、线长、面广的实际情况，探索实施以“思想筑边、组织固边、富民兴边、帮扶强边、共建稳边”为内容的“五边行动”工程。创建“军警民共建”党建特色品牌，全旗29个嘎查设立警务室，选派50名民警兼任牧区党组织带头人，充分履行“村官”和“民警”的双重职责。“北疆基层党建长廊建设示范典型”边境堡垒户巴乙拉图组织牧民开展学习培训30余次；辐射带动20户牧民，为辐射户争取到项目机井3眼、棚圈3座、风光互补项目5套，解决了牧民的实际困难，用实际行动赢得了广大牧民群众的认可；同时，定期与边防连队官兵开展警民巡逻活动，为维护边疆地区社会治理和谐稳定，北疆安宁团结作出了一定贡献。

（陈巴尔虎旗委组织部供稿）