株洲芦淞白关镇：基层党建“四步曲”助跑经济社会发展

白关镇位于湖南省株洲市芦淞区东南部，是株洲市城区的东大门。今年以来，白关镇坚持目标导向与问题导向相统一，以党建为统领，以党支部“五化”建设为抓手，着力开展基层党组织“组织力提升工程”，有力推动各领域基层党建全面进步、全面过硬，为经济社会发展注入强劲动力。

构建纵横联动、齐抓共管“共振”新格局

该镇构建了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动、齐抓共管的“共振”格局，上紧了党委管党建、书记抓党建的发条。

建立镇联村工作组，全镇分13个组，党委书记和镇长各联系2个社情复杂村或党组织软弱涣散村，其他班子成员联系1至2个村(社区)，实现对所辖党组织全覆盖，全过程实地督导党建工作。

建立党建月例会、月督查、年考评制度，坚持一月一调度、一月一督查，各村(社区)交叉检查，促进党建工作落实。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，通过随机抽查、暗访回访等形式开展督查，严格督察各党组织工作落实情况。

“听民声、集民智、解民忧” 百名干部进万家

全镇扎实开展“听民声、集民智、解民忧”百名干部进万家活动，深入发现、分析、解决后进村党组织建设、村级经济发展和村情民意等重点热点难点问题，密切了党群干群关系，全面提升了基层党组织的组织力。

通过逐个(户)入户访谈和发放问卷调查等方式，传达了中央和省市区各项决策部署，宣传支农、惠农、富农政策，宣传法律法规，宣传群众来访办事基本流程，耐心细致为群众答疑释惑，引导广大党员群众正确把握上级精神，自觉维护改革发展稳定大局。

围绕加强基层组织建设、推动经济健康发展、提高基层治理水平、维护社会和谐稳定等重点热点工作对村(居)“两委”班子运行情况进行调研排查，向群众“求策问计”，最大限度地集聚民智。

挂图推动“五化”党支部建设落地落实

全镇党支部“五化”建设于今年6月在52个党支部中全面铺开，根据辖区党支部的情况分类施策，2018年选择5个基础较好的党支部作为“五化”建设示范点;2019年筛选32个党建基础相对较好的党支部作为“五化”建设突破口;2020年将剩余15个党建基础薄弱、问题较多的党支部作为“五化”建设攻坚点。通过抓两头带中间，力争用两年左右时间，逐步实现全镇基层党组织全面进步、全面达标。

为便于基层党组织对标操作，镇党委着手精准编制党支部“五化”任务书、制度手册等，将5个示范点、32个突破口、15个攻坚点入图上墙，挂图作战、精准调度，强力推动“五化”建设落地落实。

通过举办党支部“五化”建设业务示范培训班，分层次分类别开展党支部“五化”建设业务培训，切实提升基层党务骨干专业化能力，实现对各党支部书记及支部委员全覆盖。

全面建硬村级基础设施，今年通过多方筹集资金，新建成村级活动场所7个，正在建设9个。

打好“组合拳”创新推进党建引领基层治理

打造党建多维学习平台。落实“全员学习”“全面覆盖”的要求，结合“冬春训”、“红色讲堂”、“主题党日”等开展主题精神集中宣讲;结合党建工作调度月例会，每月对党组织书记、组织委员和党建专干开展党建业务培训，提升整体素质。

创新党建引领新模式。把党建工作与发展特色农业产业相结合，推动美丽乡村建设，带动群众增收致富。打造党建“新格局”，实现了党员教育管理模式、优化环境促进发展、保障民生服务群众、维护稳定促进和谐的全方位服务体系。

推进党建引领基层治理。开展涉黑涉恶线索摸排专项行动，推进移风易俗，在全镇域成立移风易俗理事会，促文明，树新风，培养美丽乡村建设主力军；在村主干道利用现有墙体，因地适宜地建设党建和村风文明文化墙，引导群众颂党恩、知荣辱，践行社会主义核心价值观。

(肖可)