解难题 支部有实招
话农事 村民心气高

一季新米，打开了当天的话题。

陈殿武和陈殿喜2300亩水稻大丰收，兄弟俩的合作社前不久搞了个开镰庆典，村里、街道来了好多人。

“北村十几年不种水稻了。我俩胆子大，今年试对了。”地头风大，弟弟陈殿喜声音提高，“今年河塘没中标，改种水稻了。”

北村是天津北塘街宁车沽四个村子之一，因各自的方位，大伙简称四村为东西南北村。村子地理条件好，潮白新河、永定新河、蓟运河三河交汇。“这里水资源丰富，但前几年村民既不愿养殖也不愿种植。”北塘街道工委书记续光介绍。

“过去鱼塘承包便宜，但大家热情不高。现在承包费翻倍了，大伙儿却抢着要。”街道工委办公室主任侯绪卿笑道。

这是咋回事，前后变化这么大？

“以前一年一包，还没等投入就到期了，下年又不知给谁了，包它干吗？”陈殿喜一语道破缘由。

这事没少让北塘街干部头疼。“包到的不愿意干，再转给别人，想包的却包不到。”

时间长大伙儿就不干了，为啥给他不给我？“吵架是常事，村干部被追得到处跑，街道办事处经常有人来反映问题”，续光感慨。

承包有啥标准？没有。所以村民经常闹，大伙儿就觉得这事不公开、不公平。

村里不是没想过要改变。但村支书一人说了没用，改变承包期限，调整合同，两委干部不能达成一致意见，章盖不了。

“班子缺乏凝聚力。两委委员都有自己的想法，村里亲戚套亲戚，各自为战。”驻村干部、北村第一书记陈峰两年前刚来时，“第一印象就是乱，哪还有心思搞发展？同处滨海新区，差距却很大，发展不平衡。”

找到病因，对症下药。

十九大报告提出，“要以提升组织力为重点”“加强基层党组织带头人队伍建设”。

“过去村里党组织软弱涣散，党员先锋模范作用没有发挥出来。”续光说，这两年的工作重心就是强支部，带队伍，促发展。干部带头为党员讲党课，开展谈心谈话，走出去学习。领导包村、支部包社、党员包户，充分发挥党组织的教育和引领作用。

班子团结了，党员干部都以此要求自己，工作好做多了。经历过协商河塘承包期一年改五年、“流转上平台”后，陈峰体会很深。

“流转上平台”是啥意思？“就是把村里的耕地流转、河塘承包流转都放到天津农村产权交易所的平台上，村民自愿竞拍，价高者得。”

落地一年后，效果明显。“上平台、延长期限，既增收，也稳定了秩序。”续光说。

这也是村民最看重的事情。

“透明，公平，不受人情因素影响，拍不到也服气。”陈殿喜介绍自己的竞拍过程很简单。“电脑登录，输入自己愿意承包的价格。数字不停跳动，但不知道是谁。截止时间到，谁出价高就是谁的。”

“我俩的合作社想拍河塘没中标，但种植地拍到了。五年一流转，我们也敢投入。”大哥陈殿武已经做好了明年的计划，“下季套养，稻田里养螃蟹。这里土质好，种出来的大米好吃，以前这里可是鱼米之乡嘞。”

一件难事解决，村民的心气顺了，村干部的工作也好干了。

“生产生活是农民的头等大事”，北村党委书记沈洪河说，“收入不增长，没法跟百姓说话。”

有了增长，再投入到村里改善基础设施——修路、修桥、通电……去年为村里养殖户的河塘集体清淤。与三年前比，村人均收入接近两万，集体收入从300万提高到900万。

“前不久，新一届村委会换届，参选率和得票率都在80%以上。这就是百姓的认可。”到村里两年，陈峰眼看着这里变化越来越大。“谁能为乡亲谋发展，带大伙过上好日子，大伙儿就支持谁。”

村里党员增多。今年北村党支部升格，成立了党委，分设6个支部。再加上天津的新政策，面向全国招录的千名农村专职党务工作者也于9月正式上岗。“现在工作有抓手，比过去好干。”陈峰说。

《 人民日报 》（ 2018年11月27日 09 版）