四川成都龙泉驿区：“四位一体”助力非公企业党建上台阶

 作为国际汽车城，成都市龙泉驿区致力将党建打造为非公企业的“红色引擎”，通过构建机制、思想、组织、服务“四位一体”模式，形成了党建工作水平提升、企业发展效益提速、社会服务品质提高的良性循环局面。

一、加强统筹领导，完善工作机制，确保非公企业党建“畅通无阻”

一是健全工作机构。构建了区委“两新”工委牵头抓总，区委“两新”联席会成员单位（经开区、人社局、建设局、卫计局等行业主管部门）分工协作的区域组织架构。按照“条块结合，以条为主”和分类指导的原则绘制“网格”图，经开区党群工作部主抓园区内企业，行业主管部门主抓园区外专业性、行业性较强的企业，各街镇乡兜底辖区内一般企业。

二是完善运行机制。推行“四会一沙龙”（成员单位联席会、企业业主恳谈会、党务书记走访谈心会、党员主体座谈会和党建沙龙）制度，定期收集建议、了解情况、解决问题。制发《成员单位党建工作管理考核办法（试行）》、《 “两新”党组织星级评定办法（试行）》，《“两新”组织党员积分管理星级评定办法（试行）》等考评文件，表扬先进，督促后进。

三是落实全面保障。对单独建立的“两新”党组织，按照党委不低于15000元/年、党总支不低于8000元/年、党支部不低于5000元/年的标准进行补助。对联合建立的“两新”党组织，按照每个不低于10000元/年的标准给予补助和保障。给予党组织书记300元／人·月、党务工作者200元／人·月补贴。按照每名党员每年不低于100元的标准，划拨党员教育培训专项经费。

二、强化政治引领，凝心聚力铸魂，团结非公企业“同心同德”

一是强化政治引领。坚持用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。第一时间组织开展“党的十九大精神进非公企业”系列活动，分层分类举办十九大精神培训会20余场，党员领导干部深入基层“两新”党组织宣讲50余人次。开展“大学习、大讨论、大调研”，学深悟透习近平总书记对四川工作重要指示精神。抓好省第十一次党代会和市第十三次党代会精神贯彻落实，充分利用党内政治生活等多种形式，推动入脑入心。抓好“两学一做”工作，制定重点工作任务清单，加大指导检查力度，督促任务落地落实。

二是强化文化引领。将党的先进思想和社会主义核心价值观贯穿企业文化建设，让唯美的企业使命、愿景、价值观和经营理念彰显党建和社会主义核心价值观基本元素。非公企业党组织通过组织形式多样的文体活动，丰富业余生活，融洽同事关系，团结凝聚力量，培养员工乐观的生活态度和积极向上的生活情趣。同时，积极开设心理咨询热线和法律大讲堂等，缓解职工心理压力；对情绪反常、遭遇情感困惑、工作压力异常者进行全方位救助。

三是强化发展引领。引导非公企业采取“党组织+高层领导理论学习联合会议”、“党组织与高层领导会双向例会”等形式，共同“会审把脉”制约企业发展的瓶颈问题。在实践中做到“四个必须”，即制定经营方针、发展规划、改革方案须听取党组织的意见建议，出台工资分配、福利待遇、劳动安全卫生保护等涉及职工群众切身利益的措施须经党组织同意，任免中层管理人员党组织须参与考察，提交职工（代表）大会审议的事项须征求党组织意见，确保了党的路线、方针、政策的贯彻落实，坚定企业发展方向。

三、狠抓“两个覆盖”，提升支部质量，筑牢非公企业党组织“战斗堡垒”

一是推进“两个覆盖”。坚持应建全建、尽量单建的原则。单建之余，在园区，充分发挥5个产业链党委的辐射带动作用，切实提升园区党组织覆盖率。在园区外，创新构建纵向汇聚的“全域型”组团、横向汇聚的“行业型”组团、交叉汇聚的“综合型”组团，确保非公企业党组织有形有效覆盖。明确吾悦广场等6个商务楼宇、华西十二建御龙天峰等12个建筑工地、西南西博食品城等7个专业市场，由辖区街道、社区孵化建党组织，实现组织全覆盖。对暂不具备建立党组织条件的企业，通过联合区工商联、区工会、团区委等部门，统筹开展党群活动、组织开展教育培训、选派党建指导员等方式，实现党的工作全覆盖。

二是加强队伍建设。抓好党务工作者队伍建设，选优配强党组织书记、党务工作者、党建指导员队伍，加强教育培训，不断提升其业务开展能力。抓好党员队伍建设，每年组织开展入党积极分子培训3期。突出党性教育主题，利用蓉城先锋、龙泉微视界、车都E+党建等虚拟平台，办好特色课堂、微课堂，提高党员素养。抓好对出资人队伍的教育引导，整合区工商联、区统战部等多方资源，采取理想信念教育与素质能力提升相结合、外出集中培训与后续跟踪培育相结合的方式，引导新生代企业家“一颗红心跟党走”。

三是培育先锋组织。各成员单位结合“三分类三升级”工作，按照“活动阵地标准化、党员发展规范化、支部活动常态化、制度建设系统化”标准，培育、上报一批党建强、发展强、影响强的非公企业党组织，营造比、学、赶、超的良好氛围。每年中旬，由区“两新”联席会成员单位、党员代表、职工代表、群众代表、企业代表等组成的评委会，集中审定一批区级先锋组织培育对象，复核上一年度培育结果。表现优异的党组织，推荐申报为市级先锋组织。目前，成都高原汽车工业有限公司党委已成为“蓉城先锋”示范党组织。

四、搭建共享平台，服务中心大局，助推非公企业党建“落地生根”

一是服务社区治理。将影响较大的非公企业党组织负责人纳入社区兼职委员，签订共建共享项目责任书，认领治理项目，服务社区发展。同安街道以街道“党工委”为核心，把辖区10余个“两新”党组织按照行业划分，成立地产、教育、康养3个“两新”党建联盟，统筹推进社区治理。开展非公企业党组织到社区报到开展志愿服务,推行“互联网+双报到”党员志愿服务。全区非公企业党组织牵头成立公益型、服务型自组织104个，2017年共组织员工参与社区美化、环境保护、政策宣传等活动10000余人次。

二是服务乡村振兴。构建区委“两新”工委——非公企业党组织——农村党组织互联互通、携手共建的党建工作格局。全区76个非公企业对点联系76个村，共培育了成都龙泉长松水蜜桃专业合作社、成都市桃王家庭农场、成都蒲伯伯家庭农场、四川三联家禽有限责任公司等一批示范带动性强的新型经营主体，带动种植大户、家庭农场30余户，培养村农业技术带头人队伍82人。同时，我区非公企业还积极进行跨区域帮扶。2017年，经开区汽车整车党委组织非公企业党组织帮扶简阳市董家埂乡蝴蝶村150万元。

三是服务回报社会。非公企业党组织着眼于新形势下改革和创新社会管理的迫切需要，积极引领企业承担社会责任，热心公益，为构建和谐社会做出应有贡献。在“大学习，大讨论，大调研”中，组织党员深入农村开展“三个一”活动，即看一看困难群众生活现状，问一问自己生活比他们好多少，想一想自己能为他们做点什么。平时定期开展“一日捐”“关爱留守儿童”“孝亲近老”等系列主题活动，传递温暖。2018年上半年，全区非公企业先后为扶贫济困、捐资助学、美化环境等社会公益事业捐款助资达437.2余万元。