河南濮阳市委常委、政法委书记邵景良——专揽棘手活儿  不怕麻烦事儿

邵景良（左一）在调研基层法庭诉调对接工作。 　　新华社发

秋日，细雨斜织，如雾似霭。时针指向12时，距约定的时间已过去一个多小时……

“对不起，来晚了，我们公安系统的一名同志前两天因病倒在了扫黑除恶工作岗位上，我去送送他。”浓重的豫东口音，厚重有力。这人就是邵景良，河南濮阳市委常委、政法委书记。

在河南省开展的公众安全感和政法机关执法满意度民意调查中，濮阳市先后四次获得“双第一”。2017年，濮阳市荣获全国“六五普法”先进市、全国社会治安综合治理优秀市，濮阳市委政法委获得全国社会治安综合治理先进集体，邵景良受到中组部、中央综治委嘉奖。

“组织把我放到这个岗位上，是对我的信任”

2014年3月，邵景良转任濮阳市委政法委书记。“组织把我放到这个岗位上，是对我的信任。”邵景良的话掷地有声。

在濮阳市公安局视频监控中心，值班民警范晓晓正在熟练地远程操控着分布在城区的监控摄像头。这是邵景良力推的“满天星”视频监控系统，是濮阳市“平安建设”的一项重要内容。遍布城乡的4.9万个摄像头和市、县、乡监控中心，组成了实时监控网络，实现了“三级平台、四级联网、行政村全覆盖”。截至目前，濮阳市各级公安机关通过视频监控破获案件6977起，为群众挽回损失9000多万元。

“濮阳市的警力配备相对不足，我们只有通过科技强警，才能破解这一瓶颈。”邵景良说。2017年，濮阳市依托“满天星”视频监控工程申报的“大数据下构建视频打防新模式”通过公安部审批，并在全国集成示范推广。

在全省率先建立起县、乡、村三级社会矛盾调处中心，让矛盾在基层排查、在基层化解，是邵景良在濮阳推广的社会治安综合治理的又一精准举措。

目前，濮阳市共建成县级社会矛盾调处中心7个、乡矛盾纠纷调处工作站86个、村级调处工作室2898个，三级调解队伍的经费工资全部纳入财政预算。全市各级调解组织共受理、调解矛盾纠纷3万多件，调解成功率超过98%。

今年4月，清丰县综治中心正式运行，在原来社会矛盾调处中心的基础上，又增加了维稳应急处置中心、公共法律服务中心等9个机构，初步建立起融公共服务管理、社会治安防控、矛盾纠纷化解与群众自治有效衔接、互为支撑的社会治理平台。

邵景良说：“推进市、县两级综治中心的规范化、智能化建设，是我们下一步工作的一项重要内容。”

“群众利益无小事，只要群众满意的事，我们就要干好”

去年7月5日，清丰县前游子庄村民宋玉粉到县城的一个工地上干活，中午下班的时候发现电动车丢了，赶紧报警。

让她没想到的是，几天后，县城的一家保险公司把500元钱打到了她的银行卡上，说是“社会治安财产保险”的理赔款。“虽然车没找到，但有了这500块钱，俺心里也不那么难受了。”宋玉粉说。

2017年，清丰县拿出财政专项资金近70万元，为全县群众按照每人1元的标准缴纳保险费，投保范围包括电动车、家畜等财产，一旦投保物品被盗，由保险公司按照理赔流程和标准赔偿。

“群众利益无小事，只要群众满意的事，我们就要干好。”邵景良充分肯定了清丰县的做法，并要求在全市推广。

今年初，邵景良在清丰县调研时发现，当地的家事纠纷案件数量逐年攀升，传统的审判模式让亲人对簿公堂，不利于矛盾的化解。清丰县是“中国孝道文化之乡”，邵景良要求当地法院借助这一独特优势，在家事审判上做一些新尝试与新探索。

3月1日，清丰县第一个家事法庭成立。审判法庭以“家”为主题氛围，会客厅里，几张沙发围拢在一起，原告和被告的牌子被“婆婆”“儿子”等家庭成员身份替代，法官也变身为“家事调查员”，拉家常中，诉中调解就开始了。

家事法庭成立半年来，共审结500余起家事纠纷案件，是清丰县法院去年全年家事案件的审结量。

清丰县人民法院副院长谭会民说：“家事法庭做到了裁判标准的统一，审判的效率和质量得到了保证。”

“在一个地方工作，就要多干实事干好事，造福一方百姓”

“给我汇报工作，我最烦说‘差不多’，什么是差不多？没干好就是没干好！”邵景良干工作标准高、要求严、敢碰硬，这在濮阳市政法系统人尽皆知。

他担任政法委书记几年来，因信访稳定问题，全市有125个单位被通报批评、162名干部被诫勉谈话、108名失职干部受到党纪政纪处分。

他不仅这样要求别人，更是这样要求自己：下基层调研，经常不打招呼，直接出现在某个乡镇的派出所、某个村的调解室。南乐县委常委、政法委书记李彦军说：“邵书记下基层有三个原则：必进村入户、必见信访群众、必见政法干警。”

清丰县人民法院家事审判庭庭长杨杰英说：“我们这个法庭从组建到现在，半年多时间，邵书记先后来了6次。”

“想干好工作，就要坚持原则，自己没有‘小辫子’被别人攥着，就不怕歪风邪气。”邵景良说，“在一个地方工作，就要多干实事干好事，造福一方百姓。”

《 人民日报 》（ 2018年11月08日 12 版）