超大城市基层党建新路正探索形成

去年10月31日，党的十九大刚闭幕一周，习近平总书记率全体中央政治局常委来到上海兴业路76号中共一大会址，回顾建党历史、重温入党誓词，宣示中国共产党人不忘初心、牢记使命、永远奋斗的坚定信念。

　　上海市委书记李强甫一上任，公开调研首站，就是赴黄浦区五里桥街道调研基层党建，推动学习宣传贯彻党的十九大精神。黄浦区，正是中共一大会址所在地，五里桥街道，则以基层党建典型闻名上海乃至全国。从中折射的信号，不言而喻。

　　随之而来的变化是，学习氛围空前高涨。去年12月，本市部署“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动，各级党组织和广大党员力求学深悟透，付诸实践，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿各项工作中，使之不折不扣落地生根。与此同时，全市启动“大调研”，将触角延伸到各个方面。党员干部一腔热诚，不打招呼沉到一线，直面问题矛盾，不断自我剖析，只为解平时视野之外的群众“急难愁盼”。

　　这一年，无数上海党员干部守护最真实的信仰，有情怀、敢担当，不断“逐梦”不懈奋斗。钟扬、牛犇是他们中的典型。

　　为担当者担当，为干事者撑腰。上海出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，强化制度供给、建立容错机制，鼓励干部“秉持开天辟地、敢为人先的首创精神，弘扬上海城市精神，提振干事创业精气神”。各区纷纷出台“组合拳”，激励各级干部敢担当善作为，让他们“等不起、慢不得、坐不住”。

　　制度“篱笆”也越扎越密实。继上海率先试点规范领导干部亲属经商办企业行为，甄别出228名干部加以规范后，今年又出台规定防止市管国企领导人员利益冲突，给出“七个不得”的负面清单，规避“瓜田李下”的嫌疑。

　　不积细流，无以成江海。构筑彰显建党初心、弘扬建党精神的红色高地，无疑要靠上海近10万基层党组织、200多万名党员。在多年实践基础上，今年上海出台了“城市基层党建20条”，确立市、区、街镇、居村党组织四级联动体系，聚焦城市发展最活跃的经络和社会空间新的延伸方向，楼宇党建、互联网企业党建、滨江党建等各类新型党建模式不断涌现，机关、国企、事业单位、居村、“两新”等各领域党建部署齐头并进、各有侧重。

　　今年，上海居村党组织集中换届后，一大批年富力强的居村书记充实到基层，“小巷总理”们活跃在社区，成为这座红色城市的神经末梢。而信息化，为基层党建插上了翅膀。城市治理与大数据运用、人工智能发展深度融合，打造出“社区大脑”“社区通”等创新载体，推动社区资源优化匹配、共建共享。

　　一条符合超大城市特点和规律的基层党建新路正在形成。